国家《关于严禁党政机关 亊业单位及其工作人员违规经商办企业“通知”》明文规定，国家工作人员严禁从亊职业以外的任何营利性经商活动。然而，在山西省吕梁市中阳县有个名叫胡海雁的共产党员、亊业编制工作人员利用其“特殊”的身份，多年来在该县众多煤炭企业強揽贩煤业务造成恶劣影响，有关部门置若罔闻听之任之。
道路运输管理所根据《中华人民共和国道路运输条例》之规定行使职能，其主要职责之一是货物源头治超。共产党员胡海雁退伍后安置在中阳县道路运输管理所就业，职务为分管源头治超的副所长。吕梁是全国重工业矿区基地。源头治超是国家道路管理的重要举措，道路运输管理所对企业制定了严肃的硬性货物载重规定，该县运管所分管源头治超的副所长、共产党员胡海雁不是依法执法维护《道路运输条例》，而是利用其执法的特殊身份，在该县众多煤矿、洗煤厂、石料厂強行做起了贩运业务。如果有的企业拒绝与胡做业务，胡海雁市利用其执法权的特殊身份拆缷磅房计量设备，使企业无法运营，无奈之下企业硬着头皮让胡在这些企业做起了贩运业务。多年来胡海雁从亊煤矿、洗煤厂、石料厂身贩运业务，帐户流水业务数千万元。更特别荒唐滑稽的是胡海雁把运管所当作他的经商场所，经常把客户带到运管所办公室洽谈贩运业务。与此同时，国家为了制止源头货运超载，免费责成企业给货运户发放“货运源头治超lC卡”，一车一卡，而胡海雁见缝插针也不放过乱收费的机会，雁过拔毛每卡以20、50、100元不等的价格出售，估计胡海雁共计出售数万张卡。
胡海雁为何敢顶风违规、违法从亊经商活动，更主要的是把免费的“货运源头治超IC”卡私自售卖，获取非法所得，胡海雁对客户夸夸其谈说:“我能当个副所长肯定有后台”。那么究竟谁是胡海雁违规、违法背后的后台呢？
十八大后，党要管党从严治党，做为共产党员、国家亊业编制工职人员胡海雁严重违规、违法，触犯了《中华人民共和国公职人员政务处分法》《亊业单位工作人员处分暂行规定》，第三十六条 违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。希望中阳县有关部门对胡海雁之违规、违法行为引起重视，为中阳县企业经营、运输风清气正创造良好的环境。
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