一、国外ＣＦＯ制度的发展演进及特征分析
２０世纪７０年代，为寻求适宜的公司控制机制和加大所有者控制力度，在美国等国家的公司治理结构中，出现了一种同时进入董事决策层和经理执行层、被称为“ＣＦＯ”——“首席财务官或财务总裁”的重要职位。
随着其在欧洲和亚洲的发展，这种制度得到了广泛的推崇和运用，并出现了趋于统一的称谓和不同的职能倾向。在欧洲，德国ＣＦＯ将成本控制列为自己的首要任务，较多地从事财务会计、管理控制及财务监督工作，侧重扮演着财务总监职能角色；英国ＣＦＯ则倾向管理控制及财务运作，成为仅次于董事长和总经理的重要角色。在亚洲，日本ＣＦＯ以财务管理为基础，参与经营管理，主要从事筹措并运用资金、企业兼并等工作，在提高公司效益方面发挥着主要作用，较多扮演着专业理财幕僚角色，成为位居ＣＥＯ（首席执行官）和ＣＯＯ（首席运营官）之后公司的第三官员。
ＣＦＯ制度发展到今天，在大型公司中发挥着“价值工程师”作用。在公司治理中，具有以下特征：
１．从地位方面看，ＣＦＯ在决策与经营层面是董事会成员（财务正职），对股东或董事会负责；在执行与管理层面是经理层成员（行政副职），对ＣＥＯ负责。
２．从责任方面看，ＣＦＯ作为董事和监督者，承担着股东外部受托等法律责任；作为经营者和管理者，承担着对ＣＥＯ负责的内部经营责任。
３．从协调方面看，ＣＦＯ要处理好与股东、董事会及审计委员会、社会审计机构等的外部关系；同时，也要处理好与ＣＥＯ、内部审计机构、财务总监、司库和首席信息官等的内部关系。
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今年6月，浙江大学经济学教授史晋川在接受记者采访时谈到，浙江企业家中，他寄予最大希望的一位是台州市商业银行行长陈小军。这是一个记者从未听过的名字。
史对浙江商人无疑是非常了解的，但在群星熠熠的浙商中，为什么他推崇的竟是鲜为人知的陈小军？
三个月后，记者两次赴浙江台州，希望找到答案。
陈小军年仅42岁，外表温和，态度平易而坦率，与约见他的困难形成强烈对比。
在随后两周的采访中，记者与台州市商业银行管理层、普通员工和客户广泛接触，与陈多次长谈，最终理解了史晋川的期许，并吃惊地意识到，自己正在见证着中国真正的民营化银行和真正的银行家的出现——他们于民间的土壤中诞生，极好地适应了中国现实，改变了一地的金融生态。
当中国经济正困于数以万亿元计的金融黑洞时，陈小军和他的银行更有了被记录的意义：只要有适宜的土壤和空气，中国完全可以诞生一流的银行和银行家。
25岁的信贷员成了银座主人
1980年初，当17岁的陈小军在共和公社农村信用社，为三五十元的农业贷款收不回来而苦恼不已时，他一定没有意识到，这是他银行家生涯的开始。在这里他形成了对金融的第一个判断：信贷风险要控制在贷款时，形成后就很难收回。
一个月后，他调到另一个农村信用社当企业信贷员，这时一笔贷款需要3到5人签字，常常是基层领导最后拍板，出了问题谁也没有责任，他有了第二个基本判断：信贷需要有自主权，需要责任明确。
陈小军是台州路桥人（1994年以前是黄岩县路桥镇），父亲在农村信用社工作了一辈子。初中毕业，“含着眼泪离开学校”后，陈小军子承父业，让父亲感到欣慰。只是这样妥当的生活在8年后出了轨——起因是一张报纸和一次街头偶遇。
1988年初，一张报纸上报道了温州农民成立信用社的消息，读完之后，“我也可以做”的念头便缠住了陈小军。只是，四处询问之后，答复让人沮丧：温州是国家特批的，路桥不行。
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掩双环，微雨花间。
画闲，无言暗将红泪弹。
阑珊，香销轻梦还。
斜倚画屏思往事。
皆不是，空作相思字。
忆当时，垂柳丝。
花枝，满庭蝴蝶儿。
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