特别是近几年，许多进行过改制的企业又开始酝酿进行“二次”改制，即围绕以产权为中心而进行的资产、人员身份、组织结构等的全面改制，使国有企业人转变为社会人，使单一国有产权主体转变为多元化的股权结构，使管理行为也由上级主管部门安排转变为企业自主择优选择。在国有企业改制的同时，最近一些业务已经市场化的事业单位也正在进行改制，如出版单位，咨询单位等。可以说，目前企事业单位的改制是从根本上由国家承担无限责任向承担有限责任转变，也是从计划、半计划经济向市场经济转变的根本措施。
但是，天强公司经过对大量改制企业的研究，发现许多国有企事业单位改制还没有从企业的战略高度开展改制工作，主要表现在对改制的动因没有很好进行分析与对比、对改制的实施推动也没有研究制定合理的措施与步骤、对未来改制的产权结构更没有进行科学合理的分析和安排等方面，从而导致改制完成以后，无论是从效率角度还是企业持续竞争力方面均没有显著的提高。因此，下文从改制的目的、改制的主导力量以及产权结构的安排三个方面对国有企事业单位进行改制战略分析，希望可以对我国企事业单位的改制以有益的借鉴和指导。
一、改制的根本目的——企业持续发展与职工当前利益最大化的平衡
改制是为了什么，要达到什么目的是改制企业应该思考的最基础的问题。就笔者接触的咨询企业来看，有的单位改制是为了满足上级单位要求产权多元化的目的；有的是要求满足由事业单位向企业单位转变的目的（第一次改制大都企业都是如此）；有的是要求满足企业职工从企业人向社会人转变的目的；有的是要求脱离上级单位或集团单位的控制或与集团划清界限，从人事、财务、产权、激励等与集团的统一管理向集团只对改制企业进行产权控制，而人事、财务、激励等改制企业自成体系；还有的是要求企业真正建立市场化的运作机制，包括人员身份、产权关系、激励机制、组织结构等；甚至有的企业改制就是把历史积累量化给职工个人。
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人，一简单就快乐(的人,简单,痛苦,快乐,自己的)
人，一简单就快乐，快乐的人寥寥无几；人，一复杂就痛苦，痛苦的人熙熙攘攘。更多的人，要活出简单来不容易，要活出复杂来却很简单。人，小时候简单，长大了复杂；穷的时候简单，富有了复杂；落魄的时候简单，得势了复杂；君子简单，小人复杂；看自己简单，看别人复杂。我神往一切的简单。
在遇见时，请一定要感激；相爱时，请一定要珍惜；转身时，请一定要优雅；挥别时，请一定要微笑
请记住，快乐的人不是没有痛苦，而是不会被痛苦所左右。人生难免会和痛苦不期而遇，其实痛苦并不可怕，可怕的是内心背叛自己，成为痛苦的帮凶。整理一下自己的心情，忘记那些不愉快的往事，听听音乐，看看风景，说能说的话，做可做的事，走该走的路，见想见的人。带上微笑，和快乐一起出发。
今
冲刺红灯的警车(老百姓,警车,领导,你是,勤务员)
今早上班，到人民大道与东公路交叉路口时，两辆警车，警笛划破长空由西向东直奔而来，遇红灯视而不见，呼啸而过。南北相向而行的行人与自行车及机动车辆都纷纷躲闪，警车后边是几辆中型面包。有知情者说是某县级的领导班子与人一大政一协的代表去考察，说有七品的还九品的甚至有从九品的。
在警车与几辆中型面包车飞过的时候，人们为之侧目，是愤怒、是惊恐、是蔑视的......什么都有。一个县领导的车队如此张扬，没有交通规则概念，真是荒唐。你们是人民的勤务员啊。领导是人民的公仆，人一大代表与政一协代表是群众民意的化身，是老百姓选出来的，主人也在走路，你也在走路，你怎么就能在主人面前不安套路出牌，这样没大没小的横一冲一直一撞啊。再说了，别说下乡到农村考察工作，就是什么样的工作能让我们的爷们能把警车调来开道？
如果你是救灾工作队，如果你是救火的消防队，如果你是救死扶伤的医疗队等等，老百姓是理解支持的。可现在过去的就是普通工作考察队，就是一个组一团一到农村考察的县领导领导干部带队的车队。
不知道警车带着领导是自行闯红灯还是规定可以不遵守交通规则。做为国家的工作人员，应该带头奉公守法。你想一个县级的领导尚且如此，那地市级的、省级的、中央的，都可以闯红灯，那老百姓还有法过没有。不到北京不知道官小，到北京说从楼上掉一根竹竿能砸住三个县处级干部的头，那到京城的大街上，一个县级干部的车队就可以闯红灯，那可真不得了了。你想那还不打架才怪，为什么？光大小领导都争不停，那还有老百姓的路啊。
江|泽|民同志的重要思想就是“三个代表”，那是何等的高度，归纳成五个金光闪闪的大字就是“为人民服务”。中国共|产|一党一党一章上规定的中国共|产|一党一的宗旨是什么？那可是很能打动老百姓的心的。可是一到现实中，对有些领导同志那东西就成了雾里看花，就成了一种摆设，记得记不得还是两说。
现在胡|锦|涛同志提出要创建和谐社会，走路你都与老百姓抢道，那老百姓能不跟你急，这一急，和谐没了，辛辛苦苦的成果叫你在红灯面前这么一闯，使社会的和谐给打了折扣。和谐是“以人为本”，“以人为本”的核心就是“公平、公正、民一主、法治”。这个老百姓——懂。平时老说老百姓素质低下，你看看，是谁素质低下。
老百姓是水，人民的勤务员是鱼，水可以离开鱼，鱼却离不开水啊同志！
