日前，國務院辦公廳印發了《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，提出20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。其中，汽車成為了重點釋放消費潛力的領域。《意見》指出，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見
黨中央、國務院高度重視發展流通擴大消費。近年來，各地區、各部門積極落實中央決策部署，取得良好成效，國內市場保持平穩運行。但受國內外多重因素疊加影響，當前流通消費領域仍面臨一些瓶頸和短板，特別是傳統流通企業創新轉型有待加強，商品和生活服務有效供給不足，消費環境需進一步優化，城鄉消費潛力尚需挖掘。為推動流通創新發展，優化消費環境，促進商業繁榮，激發國內消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，促進國民經濟持續健康發展，經國務院同意，現提出以下意見：
其中第十條：釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進二手車流通，進一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點區域應允許符合在用車排放標準的二手車在本省（市）內交易流通。（工業和信息化部、公安部、生態環境部、交通運輸部、商務部按職責分工負責）
政策解讀
《意見》第十條中提到兩點：1.結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的措施，對購置新能源汽車給予積極支持。2.進一步落實全面取消二手車限遷政策，特殊區域應允許符合排放標準的二手車在本省（市）內交易流通。自2010年底開始，北京、廣州、天津、杭州等地陸續落實“汽車限購令”，多年來，汽車限購+限行似乎已成為了“大城市”的標志。實際上，限購雖能有效緩解交通壓力和大氣污染，但也在一定程度上抑制了消費活力。
《意見》并不是首個提到取消汽車限購的政策。今年1月以來，為了穩住汽車消費，已有四次直接的政策涉及。這一連串的文件下來，足以看出國家對放寬汽車限購的重視程度。另外，進一步落實全面取消二手車限遷政策的措施，亦是二手車商、二手車意向消費者的福音，但《意向》中明確提到要在“符合排放標準”的前提下。那些已經實施國六排放標準的城市，二手車流通依舊有壓力。但無論如何，放寬汽車限購、取消二手車限遷都能有效釋放汽車消費潛力。
隨著政策釋放的消費潛力，二手車市場有望迎來快速發展。數據顯示，2018年，我國二手車銷售總量達到1382萬輛，同比增長11.5%，但與發達國家相比，我國二手車市場規模仍相對較小。2017年，我國二手車/新車銷量比為0.43，這一比例在美國、德國、英國分別為2.2、2.1和2.6，這表明，我國二手車銷量規模仍有4-5倍的成長空間。
通過了解，近年來全國二手汽車交易量呈現逐步上升階段。2016年全國累計完成交易二手車1039萬輛；2017年全國累計完成交易二手車1240.09萬輛；2018年全國累計完成交易二手車1382.19萬輛。通過本次新政2019年的二手車交易量或可大量增加，這也預示著國內消費觀念的良性轉變，充分利用資源，減少資源浪費。
58車觀點
自去年中旬，我國的汽車市場從持續增長階段逐漸走向低迷，消費者購買能力持續下降，汽車銷量一直處于下滑狀態。據統計，2018年是我國汽車史上28年以來首次實現銷量負增長的一年，在進入2019年后，我國的車市狀況依然沒有得到改善。由于國內大部分地區提前執行了國六標準，導致新車銷量進一步下滑，迎來了真正的車市寒冬。
今年1月以來，為了穩住汽車消費，國家已四次發布有關取消汽車限購的政策。其中國家發改委、商務部等在6月6月聯合發布的《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》（簡稱《方案》），《方案》中明確提出，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，“已實施汽車限購的地方政府，應加快由限制購買轉向引導使用。與此同時，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。
國家的政策越來越明確，發布的節奏也越來越密集，但相對應的卻是各大限購城市并沒有很積極的表現。自今年多部政策發布以來，僅有廣州、深圳兩地響應，對搖號指標進行了擴充，增配18萬輛搖號指標，而其它限購城市則未作出反應。目前，實施限購的城市有北京、上海、廣州、貴陽、天津、杭州、深圳、海南。
對于是否應該徹底取消汽車限購措施，業內一直存在不同的聲音。一方觀點認為，汽車限購損害了消費者的購買自由，是地方政府為解決擁堵而推出的“懶政”。但也有觀點認為，在當前的國情下，如果不對汽車進行限購，大量的購買需求將瞬間爆發，對城市的管理和生存環境都將造成不可控的影響。在這種情況下，汽車保有量已經很大的北京、上海等一線城市取消限購的可能性很小幾乎成為共識。
各地政府實際上都面臨同樣的課題，就是如何逐步放開限購，使限購城市的購買力得到逐步釋放。目前國內眾多因素在決定著車市的走向，下半年中國車市究竟能不能恢復增長現在還難以下定論。中國汽車市場還遠沒有達到飽和的水平，相信在車企的努力和國家政策的共同促進之下，國內汽車市場能夠早日走出寒冬。
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