如何管理和培養大學生村干部

選聘高校畢業生到農村任職，是加強農村基層組織建設，培養有知識有文化的新農村建設帶頭人的需要；是培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的后備干部的需要；是轉變就業觀念和實現自身價值的需要，是建設社會主義新農村、全面實現小康社會奮斗目標的必然選擇。

一、農村需要怎樣的大學生“村官”

1、農村需要“下得去”的村官。作為一名已經在農村工作的大學生“村官”應該站在農村的角度來看問題，考慮的應該是農村的事務，打交道的是全體農民，這種角色的轉換要求他們必須放下身份、用活知識、加強實踐，要廣泛地接觸農民，了解農民的生活情況和生存狀態，傾聽老百姓的呼聲，知道老百姓最想知道什么，最需要解決什么和最盼望得到什么。只有那種“下得去”的精神，大學生“村官”們才能找準自己的定位，才能知道自己該干些什么，那些事情怎么干和怎么把它干好，做出真正有益于農民群眾的事情來。

2、農村需要“待得住”的村官。大學生“村官”到基層后會面臨著一系列的的困難：一是辦公條件落后，不可能提高像城市里現代化的辦公設備；二是生活條件相對較差，大部分村官到村任職后，衣食住行不方便；三是農村工作繁雜瑣碎，經常會被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無法脫身。這些艱苦的條件不僅是對剛從大學校門出來的大學生“村官”的意志力的挑戰，同時也是對他們人生追求的一大考驗。如何實現自己的理想，從容的面對這些困難并能很快的克服它們，全身心的投入到農村各項工作中，就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農村能夠干出自己一番事業，對農村農民有所貢獻才不是一句空話。

3、農村需要“干得好”的村官。國家鼓勵大學生到村任職，就是為了讓大學生能夠運用自己學到的知識，發揮自身優勢帶領農民群眾用知識、用科學來改變農村落后面貌，過上富裕的日子。因此大學生“村官”到村后一定要充分認識到這一點，把干好自己的工作作為恪守本職的基本要求，在工作中要經常虛心向那些有基層經驗的老干部學習，向那些有農業技能的農民師傅請教，逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子，真正去融入農村，深入農民，幫助農民群眾出謀劃策，傳授科學知識和實用技能，幫助農民掌握脫貧致富的本領，讓農民得到實惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護，才能提高自己在群眾中的威信，才能有助于工作的進一步開展。

二、影響大學生“村官”發揮作用的制約因素

1、開展工作的經驗不夠足。大學生“村官”長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏了解。由于年紀輕、閱歷淺，沒有經歷復雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪（本文來自百分網#url#，轉載請保留此標記。），社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生“村官”干工作局限于“跑龍套”，單獨遇到復雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的.能力。

2、發揮作用的環境不夠優。有的村干部害怕“徒弟”長本事，不愿意傾心相幫，傾囊相授；有的村干部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生“村官”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生“村官”放不開手腳，發揮不了優勢。

3、管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生“村官”既不是嚴格意義上的村干部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的坐標，履行職責時存有“名不正言不順”的感覺。其次，優惠政策有待進一步細化。第三，任期滿后的出路有待進一步拓寬。

4、扎根農村的意識不夠強。到農村任職，大學生“村官”普遍存有心理落差。有些大學生“村官”到農村任職是在嚴峻的就業形勢下做出的無奈選擇，只是把當前職位作為日后報考公務員或者謀求更好發展的“過渡期”，缺乏長期在農村鍛煉成長的打算。

三、如何加強對大學生“村官”的選拔和管理

1、進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。要針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村干部隊伍。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來。

2、進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩得住。要根據大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標。鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核。考核時大學生“村官”向任職村和鄉鎮黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生“村官”評選活動，對優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生“村官”給予優惠政策。拿出一定的鄉鎮領導干部職位向服務時間較長，業績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。

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3、進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村干部與大學生“村官”結成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、發展好的地區考察學習，到省、市、縣集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯戶活動，組織大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。

四、要注重大學生“村官”的能力培養

1、德能正其身，注重提高道德素養。注重培養“大學生村干部”的道德素質，樹典型、學先進，樹立道德標尺；嚴要求、高標桿，提高業務水平。形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍，提高自覺為群眾服務的意識。組織“大學生村干部”積極參與思想討論，查找問題，尋找根源，使他們進一步端正工作態度，更新思想觀念，轉變工作作風，全心全意為人民服務。

2、才能勝其任，注重提高工作能力。一是強化培訓，盡快轉換角色。可以通過黨員干部講

課等形式，磨練意志，增長才干，培養素質，堅定信心，為扎根基層、服務群眾奠定堅實的基礎。二是進行“傳、幫、帶”活動，盡快適應工作。通過 “二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法，傳授工作經驗，助其早日成才。三是進行專題培訓，盡快融入角色。積極組織大學生村官參與縣各種理論談論活動，可以有效提高村官的綜合能力，拓寬“大學生村干部”的思路、視野，使他們改變思維方式，增長綜合知識，促進工作（本文來自百分網#url#，轉載請保留此標記。）能力提高。

3、言能達其意，注重提高語言表達能力。在基層工作，“大學生村干部”每天都要面對群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作，要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達能力，盡快適應農村工作需要。可以組織“大學生村干部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動，使他們通過參與提高協調、會話、臨場應變等能力。通過講課，提高“大學生村干部”語言組織、表達能力、心理素質。

4、書能成其文，注重提高寫作水平。每名“大學生村干部”都要根據本村的實際情況，深入調查研究，撰寫調研報告，既增強寫作水平，又使其加深對村情民意的了解。挖掘寫作能力好的“大學生村干部”，表彰優秀，樹立典型，供其他“大學生村干部”學習。

5、體能擔其責，注重提高身心素質。農村工作瑣碎而繁重，需要很好的身體條件和良好的心理素質，可以組織開展豐富多彩的文藝體育活動，充分發揮每個人的特長，使他們在快樂中工作，在工作中享受快樂。

6、績能服其眾，注重提高工作業績。“大學生村干部”成功與否，關鍵就看是否得到群眾認可。要積極為大學生村干部提供干事創業平臺。一是做各村的農村遠程教育管理員。利用“大學生村干部”知識多、眼界寬、頭腦靈的優勢，負責遠程教育設備的保管和維護工作，同時利用這個平臺，組織村民們觀看農村實用技術、農村先進典范、相關法律知識等節目，提高村民的精神素養，豐富農民文化生活，加強 “大學生村干部”與村民的交流、了解。二是壓擔子，提供鍛煉平臺，鼓勵支持“大學生村干部”積極參與鄉鎮中心工作。

如何管理和培養大學生村干部 [篇2]

自2017年以來，按照“省定規劃、市里選拔、縣付薪酬、鄉鎮管理、服務基層”的運作模式，先后有310名優秀高校畢業生分別在我縣12個鄉鎮316個村和6個社區工作。為了加強大學生村干部的教育管理培養工作，我們按照中央和省市提出的“下得去、干得好、待得住、流得動”等要求，結合本地實際，不斷探索創新，實施了“三六”人才培育工程（六條原則定崗、六措并舉育人、六種方式用人），發揮了新農村建設生力軍作用，提升了他們的素質。

主要做法

一、體現人盡其才，六條原則定崗。

我們在堅持公開、公平、公正的原則，扎實做好大學生村干部選拔工作的基礎上，立足于本地實際和大學生村干部的自身條件，保證人盡其才，研究制定了六條具體分配原則（雙向選擇；就近聘用、鄰村服務；服務農村兼顧鄉鎮工作；成績優先、自由選擇；新農村建設示范村優先分配；總體平衡的原則），既充分考慮了他們的所學專業和特長，又考慮了各個農村的產業特點及需求，同時兼顧了他們的生活、工作和安全。幾年來，先后有84人被分配到新農村建設示范村，另有專長的120人通過雙向選擇，被分配到能發揮自己特長的村和崗位。2017年選聘的大學生村干部李XX畢業于獸醫學校，被安置在養殖業較為發達的東鎮上鎮村，為該村養豬事業發展提出了不少合理化建議；旅游專業畢業的牛菽賢充分發揮優勢，積極為禮元鎮裴柏村的旅游資源開發出謀劃策等等，切實發揮了他們的作用。

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二、堅持人人成才，六措并舉育人。

一是明崗定責。早在2017年我們就在全省率先成立了大學生村干部管理辦公室，做到了編制、機構、人員、經費四到位，專門負責全縣大學生村干部的宏觀管理；健全了鄉村兩級的管理機構，明確了責任。同時，我們出臺了大學生村干部工作目標承諾、駐村簽到、定期匯報等十項管理制度，制定了《**縣大學生村干部培養管理辦法》，實現了有人管事、有章理事，為培養優秀大學生村干部提供了組織保證。

二是結對幫帶。各鄉鎮黨政班子成員和優秀鄉鎮干部、農村“兩委”主干作為大學生村干部的指導員，為每位大學生村干部聯系一個致富專業戶、一名民營企業家、一名優秀黨員，充分發揮傳幫帶作用，形成了大學生村干部學著干、致富能人幫著干、農村主干帶著干、黨政班子成員教著干的培養機制，使他們的黨性覺悟、服務意識、組織協調能力，幫民致富的本領都得到了大幅提升。

三是開展活動。我們堅持每年開展一個主題實踐活動，提升大學生村干部的素質。從2017年起，開展了以比學習、比能力、比形象、比業績，爭做優秀大學生村干部為主要內容的“四比一爭”主題實踐活動；2017年開展了學習貫徹黨的十七大精神為主要內容的“五個一”（組織一次集中學習、舉辦一次筆記展評、開展一次演講比賽、進行一次有獎征文、組織一次駐村實績觀摩）系列活動；2017年又開展了“進百企、入千戶、訪萬民”科學發展觀大調研活動。特別是在今年新選聘大學生村干部崗前培訓過程中，我們舉辦了“奉獻青春，服務農村”為主題的聯歡會，既搭建了展示才華的平臺，又營造了明爭暗賽、比學趕超的良好氛圍。 四是實踐鍛煉。鄉村兩級有意識地在計劃生育、植樹造林、環境整治、遠程教育管理等工作中給他們派出具體任務，壓擔子進行鍛煉。鄉鎮黨委還在他們搞好駐村工作的同時，把他們納入機關干部序列，參與到鄉鎮工作中。縣委組織部和縣婦聯還專門下文，要求女大學生村

干部在村里兼任婦女主任或主任助理。縣委在每次新農村建設督查或現場會中，要求他們承擔匯報解說的任務。與此同時，我們擬制了《大學生村干部創業創新互助管理辦法》，按照“地域相鄰、專業相近、自愿結合、便于管理”的原則，首先在**鎮成立了互助管理小組進行了試點工作，在大學生自我管理方面取得了初步成效，下一步我們將在全縣范圍內進行推廣。五是信息交流。我們定期組織大學生村干部開展經驗交流、巡回報告等活動，推廣宣傳干事創業的先進典型和創業經驗。同時，依托互聯網建立了大學生村干部的公共郵箱和大學生村干部的博客群,編印了《村官先鋒》，發放了“服務聯系卡”，通過多種方式加強了大學生村干部之間的聯系、交流、溝通。

六是激勵考核。我們在及時落實他們的工資待遇，辦理養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金的同時，通過定期督查、隨機抽查、明察暗訪等方式全面加強大學生村干部的日常管理和年終考核，并在每年經濟工作會議上，大張旗鼓地表彰20名工作業績突出的大學生村干部，充分激發了他們的工作熱情，增強了責任感和使命感。

三、保證才盡其用，六種方式用人。我們結合農村工作實際，在六個方面充分發揮他們的優勢，全面推進新農村建設。

一是在三農研究上當好調查員。在大學生村干部中大力推行學習筆記、工作日記、村情民意記錄“三記”制度，讓他們登門入戶，深入田間地頭開展調查研究，在了解村情民意，主動開展工作的基礎上，當好領導的參謀和助手。

二是在政策引導上當好宣傳員。廣大大學生村干部充分利用黑板報、張貼欄、廣播等載體，對黨在農村的基本路線、方針、政策，特別是在支農惠農富農等方面的優惠政策進行及時廣泛宣傳。后宮鄉上院村女大學生村干部李霞，堅持每周更換一次黑板報，得到了干部群眾的一致好評。

三是在黨建工作上當好聯絡員。在大學生村干部任職前，我們就對黨建工作方面的知識進行了系統培訓，要求他們在工作中配合鄉村兩級抓好基層黨建工作。去年我們還專門為全縣20個后進黨組織每村配備了一名黨員大學生村干部，增強了后進組織的活力，黨建工作呈現出了新氣象。

四是在農民生活中當好服務員。大學生村干部充分發揮各自優勢，在法律、經濟、網絡、家電維修、文化、資金等方面為群眾提供力所能及的服務。陽隅鄉西杜村樊麗娟組織村民成立了秧歌隊；凹底鎮西凹底村楊斌辦起了法律咨詢服務站；神柏鄉下莊村楊阿佩經常到殘疾人李文德家中幫助料理家務；禮元鎮西村柴佳麗開辦英語輔導班免費為小學生補課，等等，得到群眾的稱贊。

五是在科技指導上當好特派員。許多畢業于農科院校的大學生村干部利用所學專長廣泛進行科普宣傳，引導農民科學種田，發展規模養殖，成為了村民身邊的科技特派員。裴社鄉大澤村的大學生村干部吳益麗，為村民提供養兔技術指導，該村兩年時間兔存欄增加了2萬只，養殖戶年增收入3000多元；河底鎮衛村何洋在該村建起了養豬場，低價為村民提供豬仔，并免費提供防疫服務，為村民致富提供了新路子。

六是在新農村建設上當好指導員。作為新農村建設的新生力量，他們都能積極參與新農村建設，使農村成為他們干事創業的舞臺。后宮鄉北白石村的梁衛德，幫助該村40余農戶修建了沼氣池；東鎮西干慶村的劉剛，利用所學的建筑專業，為該村活動場所建設繪制了圖紙，對工料進行了嚴格測算等等，發揮了指導員的作用。

初步成效

通過實施“三六”人才培育工程，不僅推動了全縣的新農村建設，同時提升了大學生村干部的素質，主要體現在四個方面。

一是自主創業的本領明顯提高。他們在農村基層經過1至2年的實踐鍛煉，吃透了基層情況，積累了基層工作經驗，并做到了理論聯系實際，提高了創業創新的能力和本領，還有部分“村官”步入了致富標兵的序列。目前，26名“村官”在養殖、種植服務方面提供信息1400余條，幫助農民成立產業協會12個，提高了農村經濟的發展。

二是政治素質明顯增強。許多大學生村干部提出了入黨申請積極向黨組織靠攏，120余人被確定為積極分子，69人被確定為重點發展對象，37人已被吸納入黨組織。

三是一批大學生村干部選進了農村兩委班子。在去年的農村組織換屆選舉中，符合參選條件的82名大學生村干部中有49名大學生村干部經投票表決進入農村兩委班子，其中黨支部副書記3名，村委會副主任4名，特別是禮元鎮西古趙村的大學生村干部李秀琴，全票當選為該村的黨支部書記兼村委會主任。

四是考錄國家工作人員取得明顯成效。在2017年運城市面向社會公開招聘10名鄉鎮團委書記工作中，我縣就有3名大學生村干部被錄用，其中東鎮西街村村委主任助理崔津取得了全市第一的好成績。2017年全市招考鄉鎮公務員，我縣又有6名大學生村干部以高分被錄用。

存在問題及下一步打算

幾年來，我們在大學生村干部的教育管理培養方面，形成了一些經驗，取得了一定的成效。但從長遠來看，還存在著一些問題和難點。比如，

1、大學生村干部在具體的創業實踐中還存在創業創新缺乏資金、技術的問題，需要上級部門出臺鼓勵大學生村干部創業的具體辦法，提供無息或貼息貸款給予支持；

2、因婚姻、家庭等兩地分居原因影響工作，需要探索建立異地流轉交流機制；

3、由于他們不但有文化，具備一定的素質、經過實踐鍛煉后還具備了一定的能力，如何妥善解決好他們的二次就業問題，減輕社會穩定壓力，還需要我們進一步探索努力。

下一步，我們將以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實中央、省、市有關精神，深化思想認識，不斷探索創新，進一步提升大學生村干部管理工作的水平，確實把大學生村干部隊伍建設成為高素質的黨政干部后備軍和新農村建設主力軍。

二○○九年九月十四日

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