食品安全監管工作要點
2015年全市工商系統食品安全監管工作總體要求是：全面貫徹各級工商行政管理工作會議與總局、省局食品安全監管工作會議精神，深入落實“五個更加”要求，緊緊圍繞“高效服務推進法治建設年”主題，以保障流通環節食品安全為核心，加快健全完善食品流通監管執法體系步伐，重點抓好2015年西安世園會流通環節食品安全保障、大力開展食品安全專項整治、食品流通監管隊伍業務建設工作，強化食品安全監管責任，全面落實食品流通監管制度，不斷提升食品安全監管效能，確保我市流通環節不發生重大食品安全事故。
一、嚴把食品市場主體準入關，促進食品經營者誠信自律體系建設
1、嚴把食品市場主體準入關。嚴格執行食品流通許可管理制度，嚴格現場核查、審核程序，堅持許可條件，依法實施許可，加強許可檢查和日常巡查；堅持先證后照，嚴格核發食品生產經營者營業執照，嚴格落實食品生產經營企業登記特別標注制度，堅決取締無照食品經營行為。
2、加強調研，積極探索食品流通許可現場核查規范標準、網絡食品經營許可辦法、食品流通許可范圍二級標注、農村地區流通環節食品安全監管方式。
3、認真落實乳制品經營許可二級標注工作。年底完成2010年6月1日前核發的乳品經營者的許可證換發工作。
4、加強對食品批發市嘗大型商業企業食品經營者及其食品安全管理人員培訓，強化食品安全第一責任人的責任和自律意識。
5、對籌建期大型企業、大中型批發市場，實行食品流通許可提前介入服務、加強指導監督，調動其發揮食品安全自律示范作用的積極性，促進我市食品流通行業健康發展。
6、試點推行食品經營企業食品流通安全評估制度，建立食品安全聯絡員制度，促進食品安全自律體系建設。
7、穩步推進食品安全示范店創建任務，新建食品安全示范店1463個，確保兩年創建任務完成；開展食品安全示范街區創建活動，每個區縣建成一至二個食品安全示范街區；開展盛市級食品安全示范店創建工作，創建市級示范店42個。組織開展食品安全示范店創建經驗交流。
二、深入推行一票通制度，進一步健全完善食品流通監管體系
8、繼續深入完善落實“一票通”制度，確保流通環節全覆蓋，食品安全可追溯制度落實；
9、修訂食品進貨查驗和市場退出制度，完善食品市場質量準入、退出體系，促進制度落實；
10、修訂市局食品安全責任制度和責任追究制度、重大食品安全事故應急預案，完善各級工商系統食品安全責任體系與應急處置體系，落實食品安全監管責任，提高事故應急處置能力。
11、修訂食品抽樣檢驗和快速檢測工作制度，研究改革食品抽檢方式，充分發揮食品質量抽檢作用，完善食品安全風險信息監測警示體系。
12、加強農村地區、城鄉結合部、城中村監管盲區食品經營監管.深化落實農村集市廟會“兩制”，減少監管風險。有關分縣局和基層工商所要加強農村地區食品流通監管制度手段創新，探索有效化監管方法，市局要及時指導推廣。
三、加強世園會食品安全保障工作，確保我市世園會期間流通環節食品安全
13、切實加強世園會期間流通環節食品安全保障工作。按照世園會安保方案及食品衛生保障方案的要求，高度重視、認真部署、周密安排、明確責任。
14、層層制定落實2015年世園會流通環節食品安全保障方案和食品安全應急預案，組建系統各級食品安全應急隊伍，確保世園會期間日常監管與應急值守到位。開展應急能力培訓和演練，為世園會食品安全提供應急保障手段。
15、重點做好世園核心區食品流通監管工作，加大巡查頻次力度，落實入園食品抽檢要求，及時排除食品風險隱患。
16、扎實搞好迎世園食品安全專項整頓工作，提升我市流通環節食品質量水平，確保世園會期間食品安全。
17、加強與有關部門密切配合，形成監管合力，認真完成市政府以及世園會執委會安保組下達的.市場監管任務。
四、大力開展食品安全專項整治，嚴厲查處食品違法經營行為
18、認真抓好國務院食安委、國家工商總局、盛市食安委、工商局安排部署的乳制品、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農村食品市場等食品安全專項整治工作。
19、針對轄區實際和食品安全的突出問題，及時開展專項整治行動，切實保障校園周邊、節日性、季節性食品市場消費安全；繼續加大對重點食品、重點區域、重點時段和社會關注度較高問題的食品專項整治。
20、切實做好全國食安委兩年食品安全整頓評估考核與市人大棠委會貫徹實施《食品安全法》執法檢查準備工作，加強自查整改，提升監管水平。
21、認真落實省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》精神，結合食品安全專項整治，健全落實長效監管機制，切實履行監管職責，減少監管漏洞。
22、嚴厲打擊流通環節食品安全違法行為。加強食品抽樣檢驗后處理工作和食品違法行為申訴舉報案件查處工作；加大辦案力度，及時查處各類食品違法行為。對媒體線索和群眾舉報投訴的重大案件實行督辦，從嚴從快查處案件。
23、加強督查指導。各級食品流通監管機構要深入基層，加強業務指導；對重大食品專項整治、重點工作要及時督查，加強督查情況通報，促進監管到位。
五、強化食品安全監管機構隊伍建設，有效提高食品安全監管能力
24、加大食品安全監管執法培訓力度。采取骨干培訓與全員培訓相結合的方式，積極開展分級分層學習培訓，強化食品安全責任風險意識教育與食品學基礎知識、食品安全監管法律知識、食品安全監管實務知識學習。
25、以乳制品、食品添加劑、食品原料、散裝食品、食品抽樣方法、常見食品違法行為及查處依據等為重點，組織編寫教學教案、課件與參考資料，充分利用信息化技術設備，定期開展食品監管骨干人員食品專業知識培訓。
26、積極組織開展調研學習、經驗交流、案例分析活動，學習兄弟單位先進經驗，增強對食品生產經營的感性認識，開拓監管思路，規范執法依據和執法行為；
27、認真落實食品流通監管機構人員輪訓計劃，提高分縣局食品監管機構干部業務能力。對食品經營者相對集中的分縣局，加強政策業務培訓指導。
六、加強基礎工作建設，促進食品流通監管工作科學化、制度化、規范化
28、加強食品安全監管信息數據統計。按照“數字準、情況明、責任清、作風正”的要求，加強食品安全監管各類信息的統計上報工作；分縣局和工商所要建立健全食品經營者監管臺帳、乳制品、食用油和食品添加劑經營者等重要食品經營信息臺賬，為決策執法提供準確依據。
29、開展食品安全分類監管。繼續落實乳制品監管、食用油監管、食品添加劑監管有關要求；積極探索散裝食品經營規范、食品市場開辦者責任等分類監管制度，抓好風險類食品質量監管。
30、落實食品定期抽樣檢驗制度，及時完成總局、省局下達任務和市局定期檢驗計劃，按計劃開展食品快速檢測；結合我市實際，制定落實乳制品定期抽樣檢驗和嬰幼兒乳粉周抽樣檢驗要求，及時查處問題乳制品案件。
31、按照上級部署積極推進食品流通環節信息化建設。根據國家工商總局和省工商局工作規劃，研究確定我局方案，抓好試點，適時推進食品流通監管信息化建設。
32、加強食品流通監管正面宣傳報道，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，引導消費者選擇安全放心的食品。增強全社會對食品安全的參與意識，開展一至兩次流通環節食品安全市民參與日活動。
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