區優經驗交流發言稿

同志們：

今天會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和李源潮同志來寧調研創先爭優活動時的重要講話精神，總結交流我區開展創先爭優活動情況，研究部署下一階段創先爭優工作。張毅書記對這次會議非常重視，親自審閱了有關文件，并提出了明確要求。剛才，有9位同志作了很好的發言，他們的做法和經驗值得大家學習借鑒。

創先爭優活動開展以來，全區各級黨組織認真貫徹落實中央和自治區黨委的部署要求，緊密聯系實際，堅持分類指導，突出實踐特色，加強督促檢查，強化輿-論宣傳，創先爭優活動扎實有序推進，創造了很多鮮活的做法。半年多來，各級黨組織緊扣改革發展穩定大局，不斷完善活動內容和方式，努力增強活動的針對性和實效性，進一步激發了基層黨組織和廣大黨員干事創業的激情與活力，為推動科學發展、促進社會和諧提供了新的動力。堅持把服務群眾、改善民生作為創先爭優活動的重要內容、經常性工作來抓，努力為群眾辦實事好事，密切了黨群干群關系。堅持把加強基層組織建設作為創先爭優活動的重要內容，采取有效措施，全力推進，基層黨組織的設置方式進一步完善，組織生活進一步規范，凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強。注重示范引導，堅持用身邊的人、身邊的事教育廣大黨員，展示了共產黨員的先進形象，在全社會營造了比學趕幫超的濃厚氛圍，增強了創先爭優活動的社會影響力，鞏固和拓展了深入學習實踐科學發展觀活動成果。

半年多來的探索實踐，我們取得了一條重要的經驗，這就是：創先爭優活動只有緊扣中心任務、融入日常工作、立足本職崗位，才能保持旺盛的生機與活力，才能取得實際成效。我們要繼續堅持并在今后的實踐中不斷完善和發展這條經驗。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要正視存在的不足和薄弱環節，主要有：一是有的基層黨組織確定的活動主題和載體籠統、抽象，特色不夠突出，可操作性不強，有的基層黨組織沒有處理好開展活動與中心工作的關系，存在“兩張皮”現象；二是個別地方和單位的主要領導責任意識不強，對創先爭優活動重視不夠、抓得不緊，把活動交給組織部門或活動領導小組辦公室去抓；三是普遍缺乏把經常性工作階段化的經驗，需要在實踐中不斷探索，等等。這些問題，要引起高度重視，切實加以解決。 下面，我就深入推進全區創先爭優活動講三點意見：

一、要用黨的十七屆五中全會精神指導創先爭優活動

黨的十七屆五中全會是我國在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的“十二五”規劃《建議》，確定了今后一個時期我國經濟社會發展的目標任務，也指明了今后創先爭優活動的方向和主題。各地各部門要引導廣大黨員干部認真學習領會十七屆五中全會精神，全面把握“十二五”發展的主題和主線，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，切實用五中全會精神指導創先爭優活動。要把學習貫徹五中全會精神與貫徹落實自治區黨委十屆十一次全委會精神結合起來，與深入實施新一輪西部大開發戰略結合起來，與抓好當前各項工作結合起來，通過集中學習、專題講座、宣講報告等多種形式，激勵全區廣大黨員干部以飽滿的精神狀態、有力的工作措施、扎實的工作作風，創科學發展之先，爭和諧發展之優，為實現“十二五”奮斗目標、建設和諧富裕的新寧夏提供政治動力和組織保證。

二、要把創先爭優活動貫穿在建設和諧富裕新寧夏的各個方面

要動員組織基層黨組織和廣大黨員，立足本職，創先爭優。經過這些年的發展，我區各項事業取得了明顯成績。但是，我們今后面臨的任務更重、責任更大，必須集中力量努力解決發展問題、民生問題和穩定問題，這是我們今后一個時期的工作重心和努力方向，也是廣大干部真正發揮作用的主戰場。因此，各級領導干部要以創先爭優為動力，進一步提高領導科學發展的能力、維護社會穩定的能力、解決民生突出問題的能力，自覺擔負起建設和諧富裕新寧夏的歷史重任，帶動身邊群眾爭當先進、爭創優秀，以創先爭優的新成效促進各項事業取得新進展。

第一，要把深化創先爭優活動的成效體現在科學發展上。當前，我們寧夏正站在一個新的歷史起點上。自治區黨委十屆十一次全會，審議通過了《自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出了我區“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標和主要任務。剛剛閉幕的中央經濟工作會議對繼續抓住和用好戰略機遇期，切實做好明年經濟工作，實現“十二五”良好開局、以優異成績迎接建黨90周年作出了全面部署。新形勢新任務對各項工作都提出了新的更高要求。各地各部門一定要把創先爭優活動融入經濟社會發展全局來謀劃、來推進，把創先爭優活動作為謀發展、抓落實的強大動力，把科學發展、跨越發展的成效作為檢驗創先爭優活動的重要標準，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的力量引導到推動科學發展、保持經濟社會發展的良好勢頭上來。

第二，要把深化創先爭優活動的成效體現在為人民群眾造福上。創先爭優活動開展得怎么樣，從根本上說，解決問題是關鍵。群眾對創先爭優活動滿意不滿意，很重要的一點也是看問題解決得怎么樣。各地各部門要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創先爭優活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優，使活動的過程-真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。要繼續抓好“公開承諾”、“加強服務行業和窗口單位作風建設”、“開展志愿服務行動”三項重點工作，進一步完善設崗定責、結對幫扶等活動方式，注意聽取群眾意見，邀請群眾評議，接受群眾監督，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。要進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實履行對人民群眾的承諾。要進一步增強做好群眾工作的本領，深入做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，千方百計幫助群眾解決實際困難，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

第三，要把深化創先爭優活動的成效體現在促進社會和諧穩定上。促進社會和諧穩定是創先爭優的基本要求。要發揮基層黨組織維護穩定的基礎作用，認真做好新形勢下的群眾工作，通過建立黨員干部定期走訪、定點接訪、分片包干聯系群眾制度，健全社情民意收集和矛盾糾紛排查調處機制，暢通群眾訴求渠道，引導群眾正確反映合理訴求。要加強基層社會治安綜合治理和整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要按照屬地管理、分級負責的原則，層層落實信訪工作責任制，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，確保社會大局持續穩定。要深入開展精神文明創建活動，廣泛開展社會主義核心價值宣傳教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，推動形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、團結友愛、禮讓寬容的人際關系和出入相鄰、守望相助的鄰里關系，用先進文化引領群眾，不斷豐富群眾的精神文化生活。

三、進一步加強對創先爭優活動的領導，帶動全社會創先爭優

創先爭優活動是書記工程。各級黨組織要高度重視，精心組織，切實加強領導，形成書記抓、抓書記，一級抓一級，層層抓爭創的工作格局，推動活動深入扎實開展。

要切實加強對創先爭優活動的組織領導。中央強調，創先爭優活動雖然在基層開展，但不能只作為基層黨組織和黨員的一項活動，各級黨組織都要直接參與、直接抓。各級黨組織主要負責人特別是縣(市、區)委書記要履行第一責任人的.職責，發揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，把好方向、作好規劃、抓好實施，成為創先爭優的優秀組織者、推動者和示范者。要帶頭建立聯系點，帶頭開展點評，帶頭創先爭優，推動層層抓落實。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動特別是履行職責、兌現承諾、發揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創先爭優體現到日常工作生活中、落實到實際行動上。要堅持條塊結合、上下聯動，各系統黨委(黨組)在部署業務工作的同時要指導創先爭優活動，與地方黨委加強協調、齊抓共管。要研究制定各層次、各行業（領域）基層黨組織創先爭優實績考核辦法，明確考核內容，細化考核指標，推進創先爭優活動科學化、規范化發展。要建立健全黨建工作責任制，把深入開展創先爭優活動納入領導班子及領導干部考核和黨建述職的主要內容，增加考核結果在實績評定、選拔任用和評先評優中的權重。

要積極鼓勵基層黨組織和黨員創新創造。創先爭優，重在基層，重在創新。只要有利于激發基層黨組織和黨員的積極性，有利于基層黨組織和黨員立足本職發揮作用，并得到基層黨員群眾擁護和支持的載體和辦法，都可以大膽嘗試、大膽堅持，拓寬思路，放開手腳，不要受條條框框限制。要尊重基層的首創精神，引導和保護好基層的創新熱情和活力，鼓勵基層從實際出發，因地制宜探索和運用務實管用的辦法和載體，推動創先爭優活動的深入開展。要把創先爭優活動與建設學習型黨組織活動有機結合起來，使兩項活動互相促進。要及時發現、善于總結、不斷推廣基層創造的好做法、好經驗，結合慶祝建黨90周年活動，組織開展創先爭優活動理論研討工作，進一步加深對黨建工作規律性的認識，為探索建立創先爭優長效機制提供理論支持。

要廣泛帶動和深入引導全社會創先爭優。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨開展任何活動都要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用。如果就活動搞活動，關起門來搞活動，就只能是自我封閉、“體內循環”，其價值和意義必將大打折扣。各地各部門要把黨組織創先進與單位創先進結合起來，把黨員爭優秀與帶動群眾爭優秀結合起來，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾。要積極培育推廣示范典型，區、市、縣(區)都要抓一批不同類型、不同層次的示范點，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經驗。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，通過有效的活動載體，推動各級工會、共青團、婦聯等群眾組織和各社會團體積極開展創建先進集體、爭當優秀個人活動，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

同志們，開展創先爭優活動，重在深入，重在持續，重在落實。我們一定要按照中央和自治區黨委的部署要求，以更加飽滿的政治熱情、求真務實的工作作風、奮發有為的精神狀態，深入扎實推進創先爭優活動，為建設和諧富裕的新寧夏提供堅強組織保證，以優異成績迎接建黨90周年！

區優經驗交流發言稿 [篇2]

今年以來，區機關按照上級的部署，積極開展創先爭優活動，以建設開發區的目標，充分發揮職能作用，工作中堅持在發展中促轉變，在轉變中促發展。今年上半年經濟復蘇態勢進一步鞏固，我局負責直接調控的工業、投資、消費、內資、重點項目等主要指標均實現了“雙過半”。我的經驗交流如下發言如下：

當前，我區正處于產業二次轉型、經濟二次騰飛的關鍵時期。通過這次讀書學習和外出考察，我們更加深刻認識到轉方式調結構是實現這一目標的必然選擇，周邊區、市的科學規劃布局、飽和性投資造環境以及蓬勃發展的勢頭，使我們感受到了強烈的危機感。作為全區經濟綜合部門，要真正通過發展和改革履行好轉方式調結構這一重大任務和使命，必須把加快經濟發展方式轉變與落實科學發展觀、“十二五”規劃編制、藍色經濟區建設和綜合配套改革試點等工作有機結合起來，統籌謀劃，狠抓落實，確保完成各項目標任務。

一、以強化規劃作為轉方式調結構的基礎引導

充分發揮規劃的基礎性作用。強化時代背景下的轉方式調節構發展戰略研究。將轉方式調結構作為當前工作和“十二五”規劃編制工作的主題，牽頭做好“十二五”規劃綱要及6個綜合性規劃和46個專項規劃編制工作，不斷推動優勢產業由低端向高端發展、工業經濟向服務經濟轉型，盡快形成高端制造業、現代服務業“雙輪驅動”和投資、消費、出口“三駕馬車”協調拉動的經濟發展格局，努力促進集群高端化、高新技術產業規模化、服務業結構協優化、循環經濟生態集約化。服務業占gdp比重在今年提高一個百分點的基礎上，爭取到2015年達到40%以上。

轉方式調結構的主攻方向

[圍繞打造具有競爭優勢的現代產業體系，著力促進產業集群做高端產業和產業高端，突出工業化與信息化融合，引導制造業拓展和拉長產業鏈條，向園區集中、向品牌化轉變，加快培育新能源、新材料、航空等戰略性新興產業，重點推進新能源汽車、汽車零部件產業園等汽車項目、等船舶產業項目、二期等石化項目、峻嶺電子等信息產業項目;把發展現代服務業作為轉方式調結構的著力點，積極推動工業企業分離發展生產性服務業，加快發展生活性服務業，著力提升公共服務業，不斷強化服務業載體建設，加快建設一批聚集區，推進一批大項目，培育一批重點企業，打造一批知名品牌。重點加快沙灘、灣、山風景區等招商載體建設，推進樓等10余家高星級酒店建設。完善商業設施布局和建設，落實好家電汽車摩托車下鄉、家電以舊換新等消費政策，辦好消費節，抓好溫州商貿城等總投資200億元的29個重點項目建設，改善消費環境，擴大消費需求。

三、以優化投資結構作為轉方式調結構的動力源泉

今天的投資結構就是明天的產業結構，要實現產業結構的優化必須實現投資結構的優化，而投資結構的優化取決于招商項目的結構和質量。一是強化定向招商服務和指導。重點推動引進特色旅游、現代物流、創意產業和服務外包業等服務業大項目以及產品研發設計、銷售服務等企業產品兩端的生產性服務業項目，不斷增加服務業投資比重，提高工業定向招商質量，促進二三產業融合互動。二是嚴格項目準入制度。對入區項目實行綜合評價聯審制，積極引進符合產業要求的高附加值、高科技含量、利用資源能源少的“兩高一資”項目。三是強化重點項目建設。加快轉方式調結構的載體建設，協調抓好今年總投資900億元的99個市區重點項目的調度服務工作，確保年內新開工50個，竣工25個，完成投資超過200億元。“十二五”期間，爭取每年滾動推進100個左右的市區重點項目，五年累計投資超過1000億元。

四、以強化節能降耗作為轉方式調結構的重要抓手

一是突出抓好節能降耗工作。圍繞制度、技術、工程和全民節能四個重點，完善節能降耗長效管理機制。重點強化電廠等14家年耗能過萬噸標煤企業的管理，爭取熱電公司鍋爐改造等13個節能量為5萬噸標煤的技改項目建成。確保“十一五”節能減排目標全面如期完成。二是大力發展循環經濟和低碳經濟。

推進恒豐物流廢舊集裝箱回收利用等19個循環經濟項目建設，積極探討引入國際大公司在工業區建設低碳經濟試驗園區，加快海浪發電、新能源等總投資50億元的18個新能源項目建設，形成太陽能、海洋能、風能等新能源產業體系。公務員之家

五、以集約式發展節約化用地作為轉方式調結構的重要支撐

一是抓好現有企業擴產增效。現有工業企業的擴產增效是保持經濟持續增長的內生動力，也是優化工業經濟結構的主要載體，抓好現有企業的技改和對外合作，引導和鼓勵企業開展自主創新，是提高單位面積投資強度，增加單位面積產出的“短、平、快”的最有效渠道。當前重點加快印刷成型生產線等15個技改項目建設。要盡快整合現有政府扶持資源，制定統一規范的產業發展扶持政策。積極引導企業創建企業技術中心和產品名牌。二是抓好建成區企業“退二進三”和市場“退路進室”工作。結合城中村改造，同步研究政策，加快城中工業企業搬遷和“退二進三”工作，實施“騰籠換鳥”，同步規劃建設好新建小區農產品超市，實現露天農貿市場“退路進室”，促進土地資源整合，優化城區空間布局和形象。

六、以體制機制創新作為轉方式調結構的動力保障

加快推進省級綜合配套改革試點工作。重點協調抓好27個細化目標的落實，協調推進功能、體制和政策機制“三大創新”，為加快轉變發展方式提供保障。推動重點領域改革，加快公司等5家已進入程序企業的破產進程。年內對國有集體企業進行全面摸底，理清下步改革思路，實施分類指導，有序推進。按照上級要求積極推進醫藥衛生體制改革。采取更大力度支持企業上市，爭取到2012年擬上市企業規模擴充至30家，形成上市企業梯次發展格局，力爭今后五年發展上市企業3-5家。

下一步，我們將以貫徹落實本次會議精神為契機和新的起點，在抓好上述工作的同時，堅持以人為本，更加注重推動民生事業發展，抓好市場監管和價格服務，搶抓機遇，科學務實，努力為推動我區經濟發展方式轉變做出新的貢獻。

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