鎮十二五規劃成果及十三五規劃思路的情況匯報

　　鎮十二五規劃成果及十三五規劃思路的情況匯報

　　“十三五”時期，國內經濟處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，是我鎮實現既定戰略目標的沖刺階段，也是全面深化改革的關鍵時期，更是實現全面建成小康社會目標最后的一個五年規劃，意義重大。根據《隆回縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制工作方案》要求，為使“十三五”規劃編制工作更有前瞻性、科學性、可行性，我鎮認真組織，精心安排，現將有關情況匯報如下：

　　一、加強組織領導，注重統籌協同

　　鎮黨委、政府高度重視，多次召開班子會議、聯席會議研究商討，成立了“十三五”規劃編制工作領導小組，安排專人負責，抽調專門人員進行“十三五”規劃編制的研究制定，并召集黨員代表、人大代表、政協委員、工商企業代表、各站辦所負責人共同商議，立足桃洪鎮實際，對“十三五”規劃編制工作獻言獻策，同時，向社會各界人士發放調查問卷，群策群力，廣泛征求意見。

　　二、“十二五”期間經濟社會發展的簡要回顧

　　２０１５年底，全鎮區內實現地區生產總值１８。８億元，年均增長１１。３％；固定資產投資達１３億元，年均增長３０％；工業總產值達７８億元，其中規模工業總產值６８億元，年均增長４０。３％；社會消費品零售總額達２１億元，年均增長１３％；完成財稅總收入３。４２億元，年均增長２２％；農村可支配收入６５９５元，年均增長１２％；城鎮居民可支配收入 １８９２２元，年均增長１０％。成功創建并保持全國文明村鎮、市平安鄉鎮等榮譽稱號。城鄉建設步伐加快。突出抓好中心城市功能配套，交通、住房、排污、供水、電力、綠化等６大類２６項工程完成序時任務，“八路四橋一網”和“三市場”、“四小區”建設按年度計劃有序實施，城鄉環境綜合整治深入開展。工業經濟取得實效。全鎮各類工業企業發展至２３０６家，其中規模企業４８家，工業稅收達到１。９３億元。農業農村發展有勁。立足糧食、蔬菜、百合、金銀花、生豬五大產業建設，全面落實國家惠農政策，健全農技服務體系。全鎮糧播總面積達到５。６萬畝，總產２。７萬噸；蔬菜基地復種指數１。４萬畝，總產值８０００余萬元；出欄生豬１１。４萬頭、牛０。７５萬頭、羊０。７萬只、家禽５４萬羽、水產品總產量４８２噸。社會事業全面進步。社會事業全面進步。城鄉居民養老保險參保人數１。９萬余人，城鎮居民醫療保險參保人數１。６萬余人，新農合參合人數５。２萬余人。全鎮５０個村（社區）均建好農家書屋及遠程教育平臺，１５個社區網格化管理服務中心政務大廳。人口自然增長率穩定在８‰以內。民生實事工程、基層文明建設等有序推進。

　　三、“十三五”規劃編制工作的主要思路

　　總體思路：

　　當前，經濟下行壓力加大，我們必須站位要高、視野要寬。要牢牢立足服務全局戰略，深入分析把握全局形勢，在全面深化改革的大局中進一步找準定位、明確使命；要站在更高的起點上規劃發展，既要做五年規劃，還要著眼十年甚至更長期的遠景目標；既要接服務全局的“天線”，又要接符合實際的“地氣”，真正做到高起點、切實際的規劃。

　　“十三五”時期，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“四個突出、五大提升”戰略，堅持發展為第一要務，做大規模工業，扶強微小企業，做強農業產業，建設美好農村，提質城鎮建設，完善城市功能，強化社會事業，提升保障能力，奮力開創桃洪改革發展新局面。

　　發展戰略：

　　１。做大工業上規模。舉全鎮之力，舞活工業龍頭，做大規模工業，激活整個經濟，提升發展水平。以園區建設為平臺，突出把中藥材加工、農產品加工、服裝制鞋、電子制造等原有優勢產業的規模做大，培養壯大骨干工業企業。

　　２。做強農業夯基礎。全力保障糧食安全，致力蔬菜生產保質保量，積極推進農田水利基礎設施建設，致力形成雙季稻、蔬菜、辣椒、油茶、生豬等支柱特色產業，并形成規模上檔次。

　　３。做活三產增效益。做大做強第三產業，加大星級賓館、星級旅游接待場所的培育力度，構建完整的旅游接待體系，加大旅游接待場所從業人員培訓力度，提升整體服務水平。

　　４。提質擴容繪藍圖。城鎮化建設注重桃洪宜居特色。要積極配合縣委、縣政府重點工程項目做好征地工作，全力推進“八路四橋一網”和“三市場”、“四小區”建設，打造現代化宜居城鎮。

　　５。保障民生促和諧。把創建“和諧桃洪”作為重要抓手，創新維穩工作層級動態管理責任制，增強機制的.執行力，著力解決土地糾紛、歷史遺留問題等影響我鎮和諧穩定的突出問題。致力為推動發展營造和諧社會氛圍，加大力度、創新載體、強化措施，使全鎮和諧穩定局面得到進一步鞏固。

　　主要任務：

　　“十三五”末的２０２０年是一個重大的發展節點，對照縣委提出的“四個突出、五大提升”戰略精神，重點做好以下幾方面的工作：

　　１。做強農業，建設美好農村

　　加大基礎設施建設。完成土地平整，田間道路建設，建設高標準農田１０００畝以上，力爭田園化程度達到６０％。穩定發展糧食生產。穩定年度糧播面積５。５萬畝，年度總產２。４萬噸左右，土地有序流轉力爭完成１萬畝。每年恢復和發展城郊專業化蔬菜基地３００畝，力爭期末發展到４５００畝。提高機械化水平。到２０２０年，力爭耕、種、收綜合機械化水平達到８０％，農機總動力達到２萬千瓦，總值達到６千萬元。完成天福片、南松片小型農田水利基礎設施建設任務，完成石子沖、和平等９座病險水庫的除險加固任務，完成六都寨水庫桃洪鎮罐區３萬余畝耕地的水利基礎設施建設，完成８口山塘水庫擴升及新建任務，完成１３處病除水閘除險加固任務，解決１。５萬農村人口飲水安全問題。加快油茶產業布局，未來５年完成５０００畝面積，完成宜林荒山荒地造林１萬畝，力爭納入中央財政補貼。全力推進屠宰場搬遷工程，保護飲水安全。

　　２。做大規模工業，扶強微小企業

　　抓住火車站建設竣工提升區位優勢的契機，引進和培育物流企業，構建完善的物流體系。依托城東南工業園及大健康產業園，招大引強，形成以中藥材加工、電子制造、服裝制鞋等勞動密集型加工、農產品加工企業，形成品牌，加大龍頭企業扶持力度，形成帶動效應。加大扶持中小微企業培育壯大力度，從政策扶持、服務支持、破解融資難題等角度著手，進一步優化微小企業發展環境，加大中小微企業申報規模企業培育力度。

　　３。體質城鎮建設，完善城市功能

　　完善城市路網建設，全力推進“八路四橋一網”和“三市場”、“四小區”建設。加大渡改橋及危橋改造建設力度，消除水上交通隱患。推進農村公共汽車招呼站建設，提高便民服務水平。多渠道籌措資金，加大對村級公路的安保設施投入，提高村級公路的運行安全。合力布局城區電網建設，升級改造城網送電線路。改造城中３。５ＫＷ變電站，新建１座１１０千伏變電站和２座２２０千伏變電站。全面完成農網改造項目，力爭部分村納入電氣化改造項目。全面完成智能計量改造。

　　４。強化社會事業，提升保障能力

　　做好科教興鎮文章，調整中小學校布局，在城東、城南、城北各規劃建設一所九年一貫制學校。完成桃花坪中學、城西中學擴容工程。加強教師隊伍建設，提高教學水平，小學適齡兒童入學率達１００％，中學學生鞏固率達９８％以上。完成村村通工程，實現電視傳媒覆蓋率達９０％以上。規劃建設一所老年病醫院。加強紫陽、白里等城郊村改社區工作。加強社會管理綜合治理工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，加強信訪工作，最大限度的預防和化解社會矛盾，鎮、村（社區）矛盾糾紛調解率達到１００％，調解成功率達到９５％以上。堅持以村（社區）為主，嚴格人口計生工作，穩定低生育水平，做到人口出生率控制在１４‰以內，人口自然增長率控制在７‰左右，出生人口符合政策生育率穩定在８０％以上。

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