沒有簽訂勞動合同

沒有簽訂勞動合同要求二倍工資賠償實際實施受限

廣東勝倫律師事務所 王肇文律師

目前，在勞動爭議案件中最為常見的一類案件是用人單位沒有與勞動者簽訂書面勞動合同，勞動者提出二倍工資的賠償。在《勞動合同法》第82條規定，“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付倍的工資”。其立法本意是希望用人單位必須與勞動者簽訂書面勞動合同，否則用人單位需要承擔二倍工資的賠償，從而達到對用人單位的懲罰。從本條的條文去理解，法律并沒有設置任何條件去限制勞動者提出賠償，只要結果是用人單位沒有與勞動者簽訂書面勞動合同，那么用人單位就必須承擔二倍工資的賠償，但是在實際中，法院、勞動仲裁機構通過一些“指導意見”或是“意見”或是所形成的同一做法，卻“規定”了限制性的條件，使得勞動者希望獲得二倍工資賠償非常困難，法律條文規定形同虛設，沒有真正達到促使用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同的目的。

法院、勞動仲裁機構最多只保護11個月工資的賠償

從《勞動合同法》第82條上述規定來看，法律并沒有作出明確的規定，沒有簽訂書面勞動合同的二倍工資的賠償最多只能保護11個月（如2008年1月1日入職，從2008年2月1日開始計算到2008年12月31日為止，為11個月，以后沒有簽訂書面勞動合同的時間就不計算了）。按照本法法律條文的理解，只要是單位從員工入職第二個月沒有與勞動者簽訂書面勞動合同，單位就需要支付二倍工資的賠償，不管是1年沒有簽訂，還是2年或者更長時間沒有簽訂，均應該按照實際時間計算。在國務院制定實施的《勞動合同法實施條例》第7條規定，“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同。”雖然本條規定了在沒有簽訂書面勞動合同一年內兩倍工資需要保護，同時并沒有排斥超過1年沒有簽訂書面勞動合同，就不需要支付兩倍工資的賠償了。也不能理解為視為無固定期限勞動合同就代替了兩倍工資的賠償，其本身就是兩回事。但是從法院、勞動仲裁機構的裁決來看，只保護11個月的工資的賠償。如《廣州中院關于審理勞動爭議案件的參考意見》（2009年10月公布的）第十九條規定“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應當與勞動者補訂書面勞動合同。如果雙方仍然沒有簽訂勞動合同的，勞動權利義務按照無固定期限勞動合同對待，用人單位無需依照勞動合同法第八十二條第二款的規定再行每月支付二倍的工資。”

用人單位只要證明沒有簽訂書面勞動合同的責任是勞動者，用人單位無過錯的，那么用人單位就不需要支付二倍工資

如前述，在《勞動合同法》第82條第1款規定中，并沒有要求如勞動者有過錯，而造成沒有簽訂書面勞動合同，那么用人單位就不需要支付二倍工資的賠償。其實際如勞動者不愿意或是惡意逃避簽訂書面勞動合同，用人單位完全可以通過及時終止與勞動者的勞動關系，而避免造成沒有簽訂書面勞動合同時間的延長。在廣東省高級人民法院、廣東省勞動仲裁委員會所制定的“關于適用《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法》若干問題的指導意見”第21條第2款規定，“自用工之日起超過一個月不足一年，用人單位有足夠證據證明其與勞動者未能簽訂書面勞動合同的原因完全在勞動者，且用人單位無過錯的'，用人單位無須支付二倍工資。”該規定成為用人單位逃避法律責任的擋箭牌，從而也縱容了用人單位去想方設法去尋找到證據來證明已經通知勞動者簽訂書面勞動者，但是是因為勞動者的原因造成沒有簽訂，所以不用支付2倍工資。甚至用人單位制造出許多偽證，如讓員工做-假-證、擬制虛假的公告或是要求員工簽訂書面勞動合同的通知等等。

2倍工資的計算按照員工基本工資來計算

在《勞動合同法》第82條第1款中對單位需要支付的2倍工資，并沒有規定為基本工資，按照通常理解應該是工資總額才對，但是在實際執行中卻非如此。在《廣州中院關于審理勞動爭議案件的參考意見》第十八條規定“用人單位未按法規規定簽訂書面勞動合同而每月支付雙倍工資的，以標準工資作為計算基數。”如在廣州市某法院所判的案例中，某員工在某一家建筑監理公司工作，其工資為基本工資為1500元，而其他工資（如獎金、津貼等）為1500元，工資合計為3000元，因該員工在單位工作期間，單位沒有與該員工簽訂書面勞動合同，所以該員工向單位主張2倍工資的賠償，法院的判決按照1500元來計算2倍工資。

以仲裁時效屆滿為理由而影響了二倍工資賠償的提出

如某員工在2008年1月1日入職某用人單位，該單位一直沒有與該員工簽訂書面勞動合同，在2001年1月1日該員工離職，并同時向單位主張從2008年2月1日起到2008年12月31日為止沒有簽訂書面勞動合同2倍工資的賠償。在勞動仲裁機構的裁決書中，這樣說明理由：“申請人沒有證據證明其在職期間曾就勞動合同問題向被申請人提出異議，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第27條的規定，仲裁時效是一年，而所提出的賠償請求，從知道或是應當知道權利被侵害之日起均超過一年時間，所以，賠償請求不能得到支持。”其勞動仲裁機構將提出2倍工資的賠償的仲裁時效限制在如上例從2008年2月1日到2008年12月31日這段時間開始計算仲裁時效一年，如超過，則不保護。如此規定，是對勞動者維權極大的限制，因為勞動者在用人單位工作期間，從多方面考慮不會向單位提出賠償請求，勞動者只有在離職后才能提出賠償請求，而如受到仲裁時效的限制，那么在很多情況下，勞動者的權益均得不到保護，因為沒有簽訂書面勞動合同的2倍工資的計算是從沒有簽訂書面勞動合同第二個月開始計算，如在單位工作兩年以上的，那么在離職時提出2倍工資的賠償就超過了一年的仲裁時效。筆者認為，2倍工資的賠償仲裁時效應從離職時開始計算，如與請求支付勞動報酬一樣，這樣才有利于對勞動者合法權益的保護。

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