鄉鎮精神文明建設調研報告(精選12篇)
在現實生活中,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的鄉鎮精神文明建設調研報告(精選12篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇1按照文明辦《關于報送大力推進美麗鄉村建設調研報告的通知》要求,我鄉積極組織力量,成立專門的調研小組,對本轄區美麗鄉村建設開展調研活動,通過走訪,召開座談會等形式,全面對涉及精神文明建設的方面進行調研。現將調研情況匯總如下:
一、我鄉基本情況
1、美化和標語廣告整治。在美麗鄉村建設中,以鄉風文明為著力點,將農村基礎設施建設、環境建設和文明創建活動有機結合,以建設文化廣場為重點,完成了村民文化活動中心的配套設施建設。到目前為止,全鄉總計投資70余萬元,建成了占地17652平方米文化活動廣場15個,安裝健身器材130余件,均已投入使用。同時,通過建設文化墻,以生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的方針政策、傳統民俗文化、文明新風尚等內容,將濃厚的文化氣息和新鮮的時代感帶入農村,使文化墻寓教于樂,讓墻體成為建設美麗鄉村、培育新農民的一個陣地和窗口。除此之外,在全鄉范圍內對廣告標牌、標語進行徹底清除,對全鄉各村臨街建筑立面統一粉刷,凈化村容,全鄉共繪制文化墻1112平方米,粉刷墻面94730平方米,有效的整治了沿街商業廣告和標語,凈化了人居生活環境。
2、村民中心建設。我鄉從每個村的實際出發,因地制宜對各村兩委辦公場所進行整合,高標準建設村民中心,夯實精神文明建設陣地。健全規章制度,配置較為完善的活動室,使村民中心成為集辦公議事、村務公開、事務代辦、糾紛調解、提供信息技術服務等一體的綜合性服務平臺,逐步實現村民中心便民服務項目“全覆蓋”,并籌劃對村民中心標牌進行統一制作安裝。
3、鄉規民約建設。鄉規民約建設是農民群眾自我管理、自我教育的有效形式。我鄉充分發動村民討論制定鄉規民約,全鄉22個村均成立村民代表會、紅白理事會等,討論撰寫文明節儉婚喪事宜承諾書,并成立民調會充分參與民間事務的調解、監督與服務,在遏制陳規陋習、倡樹文明新風等方面發揮作用。
4、農村志愿者組織建設。我鄉充分發揮黨員和村民代表帶頭作用,按照各村實際情況分別成立了義務治安巡邏隊、幫扶志愿者等志愿組織,實現了包片、包村、包戶,黨員和村民代表聯系戶,廣泛開展了志愿服務,把關愛留守兒童、留守婦女、留守老人,關愛因病、因殘、因禍導致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點。并利用義務巡邏隊建立巡邏微信群,實現群防群治的同時,加強應急處置,弘揚了正能量和積極向上的村風。
5、家風家訓建設。把家風家訓作為民風建設的基礎工程,抓宣傳教育,讓好家風好家訓代代相傳。全鄉開展尋找任丘好人活動,征集文明事跡,弘揚文明新風。
6、《功德榜》、《功德錄》建設。在鄉機關和有條件的村設立了功德榜、功德錄,大力宣傳善行義舉,紀錄好人功德,弘揚核心價值,讓好人好事得到弘揚,引導人們崇德向善,見賢思齊,提升我鄉村民整體文明素質。
二、我鄉的主要做法
1、發揮政府部門的主導作用。由于農民的建設理念和工作水平有限,因此,我鄉積極加強政府引導。充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳美麗鄉村建設的意義、內容和政策措施,形成全面推進美麗鄉村建設的輿論氛圍。并根據村干部的工作積極性和群眾的承受能力來建設,引導社會力量參與,吸收社會資金用于項目建設,調動他們的積極性。
2、發揮廣大農民的主體作用。引導農民轉變觀念,不斷增強農民服從規劃的自覺性,維護環境衛生的責任感及參與村莊建設的積極性。充分利用各種技術教育平臺,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,確保農民綜合素質、農村經濟發展水平與美麗鄉村建設的要求能夠相匹配。
3、發揮典型引路的示范作用。高度重視美麗鄉村建設工作過程中先進典型的樹立和宣傳工作,大力推廣它的好經驗、好做法,生動直觀地告訴大家如何全力實施美麗鄉村建設。充分發揮典型引路的示范作用,堅持“整體規劃、分步實施”,以行政村為單位,分期、分批、分階段抓好示范村的建設,發揮示范村的擴散效應,先易后難,成熟一個、創建一個,循序漸進抓落實,以點帶面、推動全局,實現美麗鄉村建設全覆蓋,實現鄉村美麗“蝶變”。
三、存在的問題
1、覆蓋程度不均衡。由xx與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因,造成抓美麗鄉村建設和精神文明建設的力度不一樣。有些經濟基礎好的村重視程度要好,村民的文化生活相對豐富,軟硬件設施明顯較強,反之有些經濟基礎差的村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱,一定程度上影響了美麗鄉村建設工作的開展。
2、部分鄉村干部重視程度不夠。一些村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足,重視不夠,存在“一手硬、一手軟”的現象,任期內注重短期效應,認為精神文明建設是軟任務,做起來難度大,見效慢,不能立竿見影,不如抓物質文明,摸得著,看得見,體現政績明顯,于是對精神文明建設號召多,落實少。
3、農村文化設施跟不上農民日益增長的文化需求。有的村,由于受經濟條件制約,硬件建設投入少,文化陣地少,設施老化,無法發揮作用,一些村的文化活動場所形同虛設,沒有開展正常的文化活動。逐步富裕起來的農民,對物質文化生活的需求日益提高,在無處可去可樂的情況下,一些不健康的東西乘虛而入,侵蝕人們的思想。
4、提高村民整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規則等,與現代文明要求形成鮮明的反差,另一方面是教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。
四、措施與對策
1、建立和完善管理和運行機制。加強基層組織建設,解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設,發揮群眾組織作用,解決好合力抓的問題,共同做好農民群眾的思想政治工作。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地,促進鄉風文明建設。
2、加強未成年人思想道德建設。用好村學校這一教育陣地,針對當前價值取向錯位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題,編印通俗易懂的德育教材,有針對性地開展社會主義榮辱觀、道德觀、移風易俗和行為養成教育,要引導他們講給家長聽,要求家長做,從而促進廣大群眾樹立正確的思想觀念和良好的道德風尚。
3、深化民俗改革,樹立農村文明新風。加強經常性的宣傳、教育工作。要針對某些地方仍有存在的葬儀鋪排的現象,健全管理規范、加大執行力度、完善服務設施,防止變相回潮。在婚喪嫁娶方面,要繼續通過村級紅白理事會來加強引導,通過修改完善有關村規民約來加強群眾的自我教育和自我管理,進一步樹立農村喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦的新風尚。
4、加快文化設施建設,豐富群眾文化生活。要加大農村文化設施建設力度,形成以鄉文化站為龍頭、村文化活動室為基礎的文化網絡。建設綜合性、多功能的群眾文化活動場所。進一步整合現有資源,把設施建設作為“民心工程”落到實處。
5、加強對農民的教育,培育新型農民。充分利用各種教育培訓資源,鼓勵支持企業、合作經濟組織、民營機構等組織參與農民教育培訓,形成多渠道對農民培訓的機制。依托產業發展,重點對農民開展農業實用技術培訓、職業技能培訓。引導教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗,努力培養造就一批能適應市場經濟發展要求的有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。
6、深入開展系列評選活動。要認真開展系列評選創建活動,組織各村把評選活動扎實開展好。要以明星村莊為旗幟,樹典型,帶全面,不斷擴大先進面,推動農村整體創建水平不斷提高。同時對農村涌現出來的先進典型要善于發現善于總結,并進行大張旗鼓的宣傳。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇2為切實抓好當前我鎮的精神文明建設工作,根據縣委、縣政府的要求,我鎮及時組織人員深入到各村、站(所)以及學校等單位,就當前我鎮精神文明建設工作進行了專題調研,現報告如下:
一、當前精神文明建設工作現狀
長福鎮位于嫩江縣東南部,全鎮轄12個村委會,總戶數6818戶,人口2萬人,其中外出人口14000多人,占總人口60%。近年來,我鎮農村宣傳思想及精神文明建設工作始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“建設富裕秀美和諧的長福”這個中心,廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設,呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。目前,全鎮已創建各級文明村5個,評選“十星級文明戶”達221戶,“五好”家庭85戶,使農村呈現出文明、整潔、規范、安全、優美的精神風貌。
二、主要做法及成效
(一)堅持一個思路,樹立一種精神。
一直以來,我鎮始終緊緊圍繞“一手抓經濟發展,一手抓精神文明建設”這個主題,積極引導農民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結拼搏,艱苦創業,勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮機關為重點,農村村組為基礎,點線面結合的戰略發展思路,圍繞全面建設小康社會,把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標,采取有力措施,抓好農村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮的精神創建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環境等良好道德風尚在全鎮農村蔚然成風。
(二)抓實載體,群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。
在廣泛開展群眾性精神文明創建當中,鎮黨委、政府從兩個文明出發,堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業結構,加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創建活動,按照創“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮機關站(所)大力開展文明單位創建活動,在農村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農村呈現出文明、整潔、規范、安全、優美的精神風貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯做,社會治安聯防,精神文明、公共事業聯抓,科技文化聯建”的格局。
(三)抓科學文化教育,不斷提高公民的科學文化素質。
一是把開展科技普及、組織農民學習先進的種植、養殖技術,增強他們發展經濟、脫貧致富的能力作為提高農民科技文化水平的一項重要內容來抓,堅持“精神扶貧”和“經濟扶貧”相結合。通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三觀”學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、公民道德普及教育、文化、科技、衛生“三下鄉”活動以及創建“生態村、文明村、小康村”等多種形式,大力加強農民的思想道德教育和科學文化知識教育,利用公民文明學校、文化活動室對村民進行培訓。近年來,共組織村民學習教育培25期,參訓干部群眾3562人次。
二是大力開展“講文明、樹新風”、“學楷模、促發展”等活動,深入開展公民道德普及教育,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,使20字公民基本道德規范在農村進村入戶,在村民中入心入腦。深入開展普法教育,開展移風易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書節活動,近年來共讀書學習人數達5000余人。此外,我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發他們的愛國熱情。通過學習教育培訓,我鎮農民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經濟相聯系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法治觀念正在形成,學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。
三、存在的問題及困難
(一)思想認識不到位。
一是一些干部存在認識上的偏差,認為精神文明建設是“軟任務”,不如物質文明,摸得著,看得見,體現政績明顯,存在“一手硬、一手軟”的現象,處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的狀態。
二是一些同志存在模糊意識,認為經濟上去了,精神文明建設自然而然上去,先把經濟抓上去,再抓精神文明也不遲。
三是存在畏難情緒,一些同志覺得物質條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應付了事。
(二)陣地建設滯后。
由于一些基層干部對精神文明建設的重視不夠,認識上存在偏差,加之受經濟條件制約,在精神文明建設上投入較少。目前,我鎮各村雖然有了活動室,但設施、設備不齊,村上文藝隊想開展活動都缺乏表演服裝等設備,因此很難開展正常的文化活動,無法滿足農民日益增長的文化需求,農村文化生活單調。其次的村民小組更是談不上開展活動了。
(三)農民參與精神文明建設的積極性不夠高。
檢查發現,較多農民認為,現在搞的是市場經濟,就是要想方設法多掙錢,精神文明建設無足輕重。還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”,與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關,但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織機構,沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。
四、加強精神文明建設的措施及對策
精神文明建設是一個復雜的系統工程,是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實,按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
(一)要努力發展經濟,增加農民和集體收入是打破當前農村精神文明建設“瓶頸”的關鍵。要按照新農村“生產發展、生活寬裕”的要求,發展農村經濟,促進農民增收,為農村精神文明建設提供堅實的物質基礎和物質條件。
(二)要以民為本,著力提高農民整體素質。建設社會主義新農村,農民是主體。精神文明建設的根本任務是提高廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質,只有農民的整體素質提高了,才能自覺地參與社會主義新農村建設。
一是要堅持用“三個代表”重要思想和十六大精神教育和指導農民,在農村廣泛開展“八榮八恥”教育活動,幫助農民樹立正確的榮辱觀、道德觀,消除封閉、保守的意識,樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。
二是要加強農民的文化科學知識、市場經濟知識的滲透和培訓,重點抓好新型農民創業培訓,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三是要加強法制建設,深入開展普法教育,加大綜合治理的力度。
(三)要加快農村文化陣地建設,推進文化活動。求富、求知、求樂、求美,已成為時代潮流和農民群眾的迫切愿望,農村文化基礎設施是滿足精神文化生活需求的平臺。
一是要加強農村文化陣地建設。建立多渠道、多層次的資金投入機制,加大農村文化設施建設力度,形成以鄉鎮宣傳站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡,下工夫建設好村民文明學校、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地。
二是要切實抓好農村公共文化設施管理,努力做到有場所、有設備、有管理、有效益。
三是要優化載體,活躍文化生活。要做到形式和內容的有機結合,激發群眾參與活動的積極性,用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化活動占領農村思想文化陣地,為農民提供良好的精神食糧。
(四)要按照“村容整潔”的要求,加強環境建設,提高生活質量。
一是要抓好村鎮建設規劃,按照社會主義新農村建設的要求,對經濟發展、社會發展以及道路建設、村落建設、房舍建設進行統一規劃。
二是要繼續深入推進“安居富民工程”,引導農民改廁、改圈、改舍、改灶,改善居住環境。
三是要逐步改善農村衛生環境。大力加快治理農村“臟、亂、差”現象。一方面廣泛向農民群眾宣傳普及科學衛生知識。另一方面繼續加強集中整治,積極開展農村愛國衛生運動,大力加強環境衛生整治,徹底改變農村的衛生狀況。
(五)要突出“鄉風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性,廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者,也是創建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民,多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動,引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去,引導他們在實踐中自我教育、自我提高。在各種創評活動中,充實創建內容,提高創建質量,改進工作方法,增強工作實效,確保創建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇3近年來,在省、市委宣傳部、文明辦的指導下,在特區黨委、政府的領導下,六枝特區精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神,緊緊圍繞中心,服務全區改革發展穩定大局,有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩步推進未成年人思想道德建設,豐富城鄉群眾性精神文化生活,深入開展“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動,建設和發揮道德講堂作用,通過開展四創活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環境氛圍提升。現將我區精神文明建設情況匯報如下。
一、工作情況
(一)健全制度,強化認識。
一是精神文明建設工作是一項長期的系統工程,短期內是不可能見到成效的,為了提高全區上下的認識,我區及時調整了精神文明指導委員會的成員,建立了精神文明指導委員會聯席會議制度,做到了有機構管理,有單位落實,有會議跟蹤。
二是特區黨委、政府領導高度重視,在特區黨委常委會上專門研究討論了六枝特區精神文明建設工作,有效地推動了我區精神文明工作聯動作用的發揮。
三是我區將精神文明建設與“四創”(創全國文明城市、全國衛生縣城、國家環保模范城市、國家循環經濟示范城市)工作同安排同部署,特別將精神文明建設工作納入到“四創”的目標考核和平時督查當中,使得精神文明建設工作在全區上下得到更加重視,認識也在逐步地提升。
(二)主動作為,部署任務。
為了更好地抓好精神文明建設工作,六枝特區宣傳部、文明辦主動作為,以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導,逐步將省市及體系內的各項任務進行細化,制作專門的方案,扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年,我區已陸續出臺了《六枝特區精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區區級德師的通知》、《關于繼續加強我區20xx年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區中小學開展“祖國好家鄉美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展20xx年“明禮知恥崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區開展“文明單位、文明鄉鎮、文明村”創建活動全覆蓋工作方案》《關于20xx年深入開展“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動的通知》等等,將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署,使得全區上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。
(三)明確措施,落實目標。
1.培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民思想道德建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態統一達成共識的工作,也是社會文化形成的必經之路,我區認真分析正在開展的各項精神文明建設工作,將“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手,通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。
我區根據各級的有關精神,結合實際,下發了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號),制定了“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案,將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始,特區機關工委、婦聯、民政局、農業局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監督管理局等單位認真履行牽頭單位職責,在全區扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區、在鄉村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
一是“明禮知恥崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥崇德向善”在機關、在窗口活動,協同特區黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動,20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽,獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優秀共產黨員39名,優秀黨務工作者13名,先進基層黨組織8個。在窗口單位,設立了服務評價機制,暢通了投訴渠道,服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方,為辦事人員提供良好的辦事環境。
二是“明禮知恥崇德向善”在家庭活動。我區舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式,調動廣大婦女和家庭的參與熱情,提高群眾的參與率和活動的覆蓋面,結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻),有2戶被市婦聯評選推薦到省婦聯參評。將全國婦聯統一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區開辟了婦聯“主席講堂”活動,目前,已在巖腳鎮草原村、民樂村及大用鎮大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
三是“明禮知恥·崇德向善”在社區活動。圍繞打造社區服務站“一站式”服務平臺,制定了社區服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等,不斷簡化辦事程序,為社區居民提供便捷的優質服務。利用社區圖書閱覽室的各種書籍,滿足了社區不同年齡階層群眾閱讀需求,向社區居民發放道德宣傳手冊以及科普知識手冊,在社區營造出濃厚的學習氛圍。社區干部群眾積極參與社區內網吧、動漫城、校園周邊環境以及各類娛樂場所的監督檢查工作,對違規向未成年人開放的網吧或場所予以舉報,并協助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心,立足于關心、幫助、了解未成年人及社區刑釋人員生活的困難和學習上的需求,社區加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度,對社區困難家庭及時進行救助。
四是“明禮知恥崇德向善”在鄉村活動。全區18個鄉鎮廣泛開展農業科技、法律宣傳,截止目前,全區各級農業部門共舉辦農業生產培訓25期2100人次。我區充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等,共發放宣傳培訓資料5萬余份。科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合,打造“四在農家美麗鄉村”,截止目前,六項行動計劃累計開工項目1340個,占計劃1134個的118.16%。
五是“明禮知恥崇德向善”在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段,將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區域為重點管理部位,將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段,積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施,加強交通高峰期交通疏導。在節假日、雙修日等特殊節日,加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度,20xx年以來共查處毒駕6起,醉酒駕駛12起,查扣無牌無證車輛542起,交通違法行政拘留17人,飲酒后駕駛19起,違停抄告5000余起,客運車輛超員17起,面包車超員228起,闖紅燈397起,有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊,結合早晚高峰時段路口流量特點,到城區主要路口、人流車流量大的地段,對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導,逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業聯系交通安全進校園、進企業等活動,20xx年來共開展宣傳40次,教育駕駛人1000余人,非駕駛人7000余人,發放宣傳資料10000余份,同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳,對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光,廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運,查扣車輛322輛次。集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次,查處違規營運車輛6輛次。檢查超限運輸車輛14000余輛次,收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元。清除路面堆積物477處,共3675平方米,保障公路行車安全。
六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育,并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌,建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂,利用主題班會的形式開展道德講堂活動,圍繞“祖國好家鄉美”系列主題活動,教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等,不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
七是“明禮知恥崇德向善”在企業活動。組織工作人員分赴30個企業發放宣傳畫200余份,向職工發放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統學習《禮行天下》手冊,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮,堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業”和“最美企業”評選活動結合起來,積極開展以職業道德、知識技能、愛崗敬業為主要內容的素質教育。
八是“明禮知恥崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創建為誠信經營示范店,引導整治環境衛生,執行索證索票等,現4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨,戶戶講誠信”宣傳倡儀活動,制作《商戶誠信文明經營規范》宣傳資料,利用對商戶進行巡查之機,向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀,并要求廣大商戶要誠信、友善,文明經營,誠信經營。確定興隆路為創建誠信示范一條街,統一設計制作承諾書,將誠信經營承諾書發到所有經營戶手中,向社會公開作出誠信經營承諾。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營承諾。
九是“明禮知恥崇德向善”在旅游活動。我區于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節暨布依文化旅游節”系列活動。向全區人民發出倡議:“保護生態,熱愛六枝”。通過活動的開展,進一步打造和提升了六枝生態旅游文化,推介“六枝人游六枝”,展示六枝東線旅游,喚起旅游者強烈的環保意識。同時,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,發布旅游服務質量信息,進行輿論監督。年初,我區對廻龍溪景區、大用園區等20余家鄉村旅舍和農家樂從業人50余人進行餐飲、客房、衛生規范、服務禮貌禮儀等從業培訓,幫助經營業主理清發展思路,講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。
六枝特區將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。20xx年以來六枝特區向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人,被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人,被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人,被表彰為“貴州好人”6人,被推薦參加“中國好人”投票候選人7人,其中涌現出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優秀教師韋仕蘭、28年堅守環衛一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物,20xx年又向省市推薦了40人,其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人,王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次,積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
(3)充分發揮道德講堂的陣地作用。
20xx年以來我區投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮阿樂村“道德講堂”的'建設。全區共開設固定道德講堂528個,其中,道德講堂總堂1個,機關的56個,居委會的8個,社區的17個,農村的220個,企業的12個,學校的195個,鄉鎮(街道)的19個。我區將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態化建設,明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動,組建了500余人的德師隊伍,聘請了20名區級德師,發放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂,做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統計,20xx年1—5月已開講1546次,10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
(4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。
我區以“四創”及“創建國家衛生縣城”為抓手,及時下發了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》,對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區上下圍繞大力弘揚中華優秀傳統文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態環境、樹立社會主義法制觀念八大選題,在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協調在休閑廣場的LED屏、在出租車頂的LED屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月,我區共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、LED大屏上、出租車頂的LED屏、公交車站臺、城區各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告12000余條次,建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊,實現“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋,營造良好的宣傳輿論氛圍。
2.文明城市、文明村鎮、文明單位創建
(1)積極開展文明城市創建。我區結合“多彩貴州文明行動”及“四創”活動,圍繞治人和治城開展文明城市創建工作,多方籌措資金,加大基礎設施建設力度,全力提升市民素質,并嚴格按照創建“全省文明城市”中“八大環境一大創建”的相關要求,在省市的關心和全區上下的共同努力下,20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核,20xx年12月被省文明委表彰為全省創建文明城市工作先進城市。為了全區上下文明創建整體提升,20xx年我區在文明單位、鄉鎮、村的創建上采取全覆蓋,文明創建不留死角。
(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來:
一是組織領導。我區及時擬定下發《六枝特區創建全省文明縣城工作方案》,對創建工作加強指導,并明確各單位工作責任,籌備好相關申報資料。針對工作中存在的問題,已組織召開5次工作調度會進行全面安排。向相關單位下發《任務交辦通知書》21份,《任務催辦通知書》2份,督促整改問題到位,提高市民滿意度。在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次,促進市民素質逐步提升。向省、市報送創建信息,及時匯報我區創建工作動態,爭取得到省市的支持和幫助。
二是環境改造。針對我區基礎設施滯后的現狀,投資1.65億元對全區10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈,進行綠化美化,對背街小巷破損路面進行修繕。投資約1.7億元對城區主次干道進行維修改造。投資3600余萬元改造城區48條背街小巷道路及維修道路設施,目前,已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”,著力“南擴、北改、東拓、西延”建設,積極推進貴煙路城區過境段、云盤、九龍、平寨商住小區、和平街、干河、六枝農貿市場等片區舊城改造和城東新區、城南新區、城北新區、六枝河道沿線新區開發建設。預計到20xx年,我區城區面積從10.18平方公里增加到22平方公里,中心城區人均住房面積達30平方米,城鎮化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題,目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組,增設交通標牌262套,維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環衛設施資金投入,投資約690萬元完善環衛設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉鎮安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉鎮安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協議》,目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀,包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺,設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑,新建2個牌坊式大門等建設項目,現已基本完工。實施城區正立面美化、亮化工程,完成400余戶的美化亮化,投入資金約650萬元。投資2000余萬元實施中心城區各主次干道亮化工程,對中心城區主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化,打造霓虹閃爍的城市夜景。并投資197萬元對中心城區沿街老建筑物正立面進行墻體美化,提升城市整體形象。投資2000萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區、巖腳溫泉度假中心等共22座公廁。投入5000余萬元在平寨鎮小寨村修建垃圾填埋場,投入使用后預計日處理量為160余噸。
三是督查整治。20xx年以來,共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次),下發《違法(章)通知書》200余份。清理各類流動攤點5000余處(次)。依法查處機動車違章占道停放100余輛,貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環境衛生等違法違章行為40余起。依法查處城區主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊,拆除廣告橫幅50余條。依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米。審批辦理占破道手續20余件。截止目前,特區交警大隊共出動警力1600余人次,出動警車860輛次,治理行人不走斑馬線2000余起,治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺,的士車不按規定臨時停靠站臺上下乘客2800余次,對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起,罰款金額達157萬元。今年以來,出動稽查人員80人次,取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家,嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛,查獲并扣押非法營運車輛60臺。共出動護路人員120人次,對城區各路段的養護、路面保潔工作80次,清理路段障礙物56次。今年以來,已對建筑工地開展整治3次,共檢查工地62項(次),《限期整改通知書》7份,《拆除整改通知書》2份,《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品,理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動,投入6000余元制作了9塊宣傳展板,向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛生操作規范知識,共發放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳,加強對河道進行巡查,及時制止向河道亂扔垃圾行為,保護河道環境衛生。截止目前,向沿河住戶下發通知300余份,對亂扔亂排,經教育和警告不改的住戶采取停水措施,投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
(3)“四在農家·美麗鄉村”創建。
一是強化樣版帶動效應。我區通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環境的亮化及文化墻的建設,結合產業園區建設,打造了典型的宜居宜游、產業帶動的郎岱鎮阿樂村、中寨鄉扁朝村、毛口鄉西陵村,落別鄉牛角村、大用鎮灣寨自然寨、新窯鄉那玉小寨、巖腳鎮水車自然寨等一批典型小康寨。通過優化思路、突出特色,高起點謀劃,高標準建設的方式建成了隴腳鄉典型的布依風情街。通過利用自然優勢,結合旅游產業,打造了典型的旅游村寨中寨鄉西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質,我區各示范村積極組織組村民外出參觀學習,并組織村民開展法律法規、種養殖業、小型企業創業、巾幗創業等學習培訓活動。大力組建文藝演出隊伍,不定時的開展富有民族特色的演出,豐富群眾文化生活。通過典型村的創建,使“四在農家”創建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。
二是強化領導機制。為充分發揮、調動各級領導在人、財、物方面的優勢,我區采取了“四級書記抓創建”即特區黨委書記、政府區長為組長,總攬全區創建工作。部門黨組書記駐村指導、協調、督促檢查。鄉鎮黨委書記負首責,分管領導具體負責。各村黨支部書記為創建村創建工作第一責任人,具體組織創建工作實施的領導機制。
三是強化獎懲兌現機制。我區多實行分期調度和年度驗收制,強化創建活動的過程管理和目標考核,落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示。每季度一次末位鄉鎮促進會。每半年一次末位黃牌告誡。每年末一次工作目標考核驗收。我區積極整合鄉(鎮)城郊城鎮化、生態移民、危房改造、農業產園園區建設等工作,確保了我區“四在農家”創建活動出實效。
四是強化城鎮化式的城郊結合部創建格局。“四在農家”創建工作是推進“小康鄉村”建設的有效途徑,是縮小城鄉差距的最直接策略,各鄉(鎮)政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發、土地征用、園區建設等與“四在農家”創建工作產生了一定的沖突。為此,我區按照“因地制宜,強調底蘊、突出風格”的思路,對城鄉結合部的民居進行改造。如巖腳鎮政府駐地,結合工業園區建設,成片進行打造,突出古鎮文化底蘊。郎岱鎮木城社區,結合古城鎮保護政策,重點實施美化、亮化工程。平寨鎮瓦廠,落別鄉牛角村,充分利用交通優勢,成片連線打造,重點保持新民居風格的整體統一,20xx年以來,六枝特區“四在農家·美麗鄉村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
(4)軍(警)民共建。
一是我區把軍民共建工作納入地方經濟社會發展和部隊建設總體規劃,納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程,做到共建工作年初有安排部署,將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉鎮及社區服務中心。
二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協議書》,明確了共建內容和目標,組織開展重大節日與部隊座談聯歡,部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道,清運垃圾等活動。
三是地方政府大力支持駐境部隊建設,20xx年特區政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設,總投資6000萬元實施特區人武部搬遷項目。
四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動,農業部門免費為部隊培訓農業技術人員40余人,職業技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人。
五是駐軍部隊投身地方經濟建設,全力推進“十進農村”等富民活動,大抓“綠色工程”建設,駐境部隊建有雙擁共建林4處,為維護地方社會治安和搶險救災工作,駐境部隊共投入現役部隊官兵和民兵800余人,出動車輛100余臺次。
六枝特區軍政軍民關系融洽發展,無軍地遺留問題,無重大軍民糾紛,無違反群眾和違紀違法事件發生。為確保基層武裝部執勤需要,地方財政投入200余萬元開展鄉鎮武裝部正規化建設,實現了鄉鎮武裝部100%的達標,使鄉鎮武裝部建設水平目前處于全市位置。
(5)文明單位與鄉鎮(村)結對幫扶共建。
我區結合實際開展了2010—20xx年度區級文明單位、文明村評選表彰活動,其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(社區)16個、創建文明村鎮工作先進村鎮(社區)10個。我區向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮評選工作。經市級評比,我區被命名的文明單位21個,文明村(社區)17個,精神文明建設工作先進單位17個,文明村鎮工作先進村鎮(社區)11個。經省級評比,我區被命名的全省文明鄉(鎮)2個,全省文明村6個,全省創建文明鄉(鎮)工作先進鄉鎮2個,全省文明村工作先進村1個,全省精神文明建設工作先進單位5個,郎岱鎮阿樂村被評為全國文明村。
在文明單位結對幫扶工作方面,我區結合同步小康黨建扶貧工作,廣泛組織區內各級文明單位發揮自身優勢,積極幫助農村整治環境衛生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規民約,開展“四創”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛生)村鎮、文明戶創評活動,有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統計20xx年以來我區市級、省級文明單位參與結對幫扶工作,組織開展各類農村培訓690余場次,幫建村級文化大院20余個,開展文藝演出下鄉100多場次。開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
3.精神文明建設法制化制度化建設。
(1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設,推進信用信息互聯互通和交換共享,開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作,引導全區各類企業和經濟組織增強信用意識,努力樹立誠信為本的良好社會風氣,營造誠信經營的市場環境。結合實際,以創建信用工程為抓手,以構建和諧金融環境為目標,通過實施農村信用工程建設,掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣,營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環境,制止惡意逃廢金融債務行為,改善農村信用社信貸資產質量,農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款,擴大生產經營,促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動,多渠道、全方位宣傳條例及規章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業回訪的有利時機,宣傳和指導企業及時填報企業信息并公示。20xx年以來我區新增創建信用鄉(鎮)3個、已創建成功需要維護的信用鄉(鎮)6個、新增創建信用村17個創建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶,建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發放貸款71321戶,貸款金額15.94億元,余額為10.65億元。
(2)建立“紅黑榜”發布制度。大力宣傳誠信老店,不斷曝光失信敗德典型案例,形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續開展“我用良心做食品”活動,推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發布制度,在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來,讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界,把他們的事跡推廣開來。發布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來,把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。
(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區的信用公示工作正在開展中,企業信用公示工作結束時間為20xx年6月30日,全區各類市場主體已報6311戶,報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來,嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求,認真復核、申報,決不濫竽充數。今年,“守合同、重信用”單位應復核38戶,實復核30戶,撤銷8戶,新申報2戶。
(4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區20xx年5月建設“六枝文明網”,在文明網中開設“六盤水志愿云系統”窗口,便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區志愿者聯合會。全區已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個,志愿者人數達9600余人。目前已在系統中發起志愿活動100余次,我區志愿服務結合自身的所學專業、工作業務來開展志愿服務工作。特區紅十字會根據本單位的工作性質,利用工作之余,組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫療援助”等志愿服務活動,活動中發放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯在開展志愿者服務時,緊密和本質工作相結合,在20xx年2月15日對4個鄉鎮1個社區的9名患癌貧困母親進行救助,共發放救助金90000元。20xx以來,全區開展志愿者服務活動高達2030余次,先后開展了志愿者社區保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態環保和法制知識宣傳2000余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時,為做好我區志愿服務項目的儲備和供需對接工作,使志愿服務工作常態化、制度化發展,我區開展了面向全區志愿者服務項目征集工作,征集到較好且具有可實施性的項目81個。
(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥崇德向善“在旅游主題活動為抓,堅持境內游與出境游兩手抓,切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關,曝光不文明旅游行為,強化節假日、重要時間節點宣傳教育,營造文明出游的濃厚氛圍。將區境內的旅游景點納入文明單位創建范圍,引導風景旅游區改善環境、硬化設施、優化服務。
4.未成年人思想道德建設
(1)“祖國好家鄉美”主題系列活動。我區將“祖國好家鄉美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育,也作為“明禮知恥崇德向善“在校園的重要舉措,開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦,完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡,以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉美”主題系列活動,組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學校·幸福校園”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次,2000余名師生人榮獲省、市、特區表彰,開展“五老”網吧監督300余次,20萬余人直接受教育,取到很好的教育效果。
(2)鄉村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神,六枝特區鄉村學校少年宮于20xx年開始建設,經過近四年多時間,全區19個鄉鎮共建成鄉村學校少年宮14所,20xx年新建新場鄉等5所鄉村學校少年宮,實現鄉鎮、社區全覆蓋工作。在特區文明辦、財政局和教育局的牽頭下,各鄉村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規律,把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來,持之以恒地開展各項活動。從未成年人的興趣愛好出發,結合實際努力做到“一宮一特色”。科學規劃、精心組織活動項目,活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接,與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創新思維,合理使用活動場所,充分利用活動空間,通過時空交替,做到一室多能、一宮多用,確保活動項目的質量和效果。
(3)校園文化建設工作。
一是在校園文化建設過程中,既重視硬件建設,也重視軟件建設。結合各校實際,成立校園文化建設領導小組,校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌,在教室走廊懸掛中華傳統文化名言,以此規范師生的行為。
二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動,有計劃開展主題班隊會活動,對學生進行愛國主義,集體主義,安全衛生,感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”,教師躬身示范引領學生養成讀書習慣,打造書香校園,提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校,我區以全省“4+2”現場會為契機,全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮漁塘小學”等七所校園文化特色校,以此引領、推進全區中小學“規范+特色”的校園文化建設工程。
二、存在個性問題及建議
(一)深化“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動
存在問題:
一是“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。
二是各單位鄉鎮抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉鎮業務工作、中心工作結合不夠緊密,形成幾張皮,無形中增加很多工作量。
建議:
一是要強化教育引導,提高思想認識,通過扎實開展各類“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動,在全社會興起遵守社會公德、履行職業道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。
二是要結合實際,針對不同行業特點,細化方案,并抓好載體。
三是要強化督導,適時總結做好牽頭單位的統一協調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作,為開展“明禮知恥崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
(二)推動社會主義核心價值觀建設
存在問題:一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠,認識不足。
二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中,找不到抓手。
三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長,見效慢,短期內體現為抓與不抓都沒有成效。
建議:
一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者,深化“明禮知恥崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。
二是要強化學校教育,加強未成年人思想道德建設,重點在未成年人養成良好的生活習慣。
三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度,加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度,對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業嚴加處罰。
(三)深化多彩貴州文明行動、“四在農家美麗鄉村”創建活動、推動文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動
存在問題:
一是城鄉開展相關的工作進度不平衡。
二是中心區與背街小巷的管理投入和環境衛生不平衡。
三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論,市民文明素質與各項工作要求不匹配。四是城區小區物業監管不到位,很多老舊小區管理無序,一些小區的業主、開發商、物業三者間矛盾突出。
四是城市規劃缺乏超前性和遠瞻性,長期修修補補,城市管理維護水平不高,經費不足。五是機制不健全,干與不干結果一個樣。
建議:
一是在提升思想觀念上下功夫,要打破舊的思維模式,把推動思想解放、觀念更新放在首位,增強工作的科學性和超前性。
二是整合城鄉各個方面資源,在更大范圍、更高層次、更廣領域發揮各級文明單位的資源優勢和示范帶動作用,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,建立城鄉共建的長效機制,推動城鄉文明創建協調發展。
三是明確部門職能,在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求,從領導體制、工作機制、制度規范等方面,科學劃分部門與部門、部門與區域、區域與區域之間的責任、事權與財權。
四是加大建設資金投入,在不斷增加特區財政投入的同時,通過自籌和項目申報工作,積極向上級爭取建設資金,逐步改善硬件、軟件基礎設施,做到有設施、有設備、有管理人員。
(四)如何發揮“道德講堂”的功能和作用
存在問題:
一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展。
二是德師的水平與老百姓的需求不一致。
三是老百姓參與活動的熱情不高。四是道德講堂的功能和作用發揮不夠理想。
建議:道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥崇德向善,培育和踐行社會主義核心價值觀。
一是道德講堂活動應不拘泥于形式,可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動,也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂,更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。
二是道德講堂活動應不拘泥于地點,道德講堂一般是固定在某一個地方,這是一種集中式的活動,應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。
三是把整個社會打造為大的道德講堂,就是通過對外環境的打造,對公益性廣播的張貼和刊播,對群眾個體正能量行為的宣揚等,讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識,都感受得到正能量的氛圍。
三、下一步工作建議
精神文明建設及創建全國文明城市最主要的因素是人,提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入,為人民群眾提供最基本的公共服務,打造外圍環境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發力,有機結合,才能標本兼治。
一提高認識,加強學習,要把“精神文明建設不抓不行了,不重視不行了”的思想入腦入心,真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉鎮、農村的“班長”抓起,長期灌輸和引導,最終形成共識。
二有效利用起廣播這一載體,做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時,聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建議以社會主義核心價值觀為統攬,將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中,作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多,需要上級給予理清思路。
四精神文明工作與各項業務工作有機結合,意識形態的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發揮能動作用,做到人人都是正能量的宣傳員,人人都是不文明行為的勸導員,真正履行主人翁的職責。
五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環境更加環保、生態、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望,創建文明城市不是目的,而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在,要人與人之間共同影響,手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工,單位干部職工要回家教化家庭成員。教育局要不斷教化教師,教師不斷教化學生,學生通過小手拉大手影響父母及祖父母。醫院要教化醫生,醫生要影響病人。鄉鎮(街道)領導要教化村(居)干部,村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞,形成精神文明建設的大網,織就牢不可破的精神長城。
六提升對城鄉規劃、管理、服務的能力,形成分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致的管理服務體系。加大基礎設施建設力度,更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么,需要的公共設施是什么而去規劃、健全和完善。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇4根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組,制定了xx鎮鄉風文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個村(社區)開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下:
一、鄉風文明建設的重要意義
通過調研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。
一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉風文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發揮戰斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制,結合實際制定村規民約,讓制度保障鄉風文明建設。
二、鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明建設工作開展以來,鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉風文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉風文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風文明建設參與的積極性不高,長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好,其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉風文明建設的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
三、推進鄉風文明建設的措施建議
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
(一)抓思想引領。話不說不白,理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來;二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動,文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設宣傳欄,利用手機報,印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領,一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組,加強組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發揮群團,特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環保辦公室負責協助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”,機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經濟上,對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇5十七屆六中全會上通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,提出要把文化建設擺在突出位置,建設好國家的軟實力。把中原經濟區建設成為華夏文明的傳承和創新區進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神,我們對我縣的文化建設做了調研,現報告如下:
一、對我縣文化建設情況的調查與判斷
文化是軟實力,是一個地方的對外形象,為此我們在網絡上做了一次獲嘉文化影響力的調查。以“獲嘉”為關鍵詞在百度搜索2009年11月7日至2015年11月7日的新聞,共得到620篇相關報道。其中負面報道7篇,3條關于瘦肉精事件,政府服務、拆遷,其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉”“花木之鄉”和“乒乓之鄉”為關鍵詞搜索,前100條均未見到有關獲嘉的報道,加上“獲嘉”搜索后,所得結果不足10條,而且未見以三張名片為主題的報道,均只是在內容中提到。
反觀我縣內部,縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場,場均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺徘徊不前(收視率持續低迷,社會影響力下降,廣告收入增長緩慢),劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級命名的“建筑之鄉”、“乒乓之鄉”和“花木之鄉”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現同盟文化的地方(城區廣場、道路、建筑的命名均沒有體現文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語,沒有一處有關三張名片的宣傳,城鄉建設中也沒有體現三張名片文化。
通過調查,我們認為我縣在文化建設上存在內外兩方面的問題,即對外缺少一個整體的形象系統,文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內部缺少一個強有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對我縣地方文化精神的分析
文化是一個民族的靈魂,是一個地方的精神體現。每個地方都有自己獨特的地域文化,每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位,還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質文化遺產。獲嘉縣是建筑之鄉,獲嘉人有著長期的外出務工傳統,許多人在外地創業發展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎。另外,獲嘉的乒乓球事業和花木產業都有著很好的基礎,形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神,建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創業精神,乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時也是獲嘉對外開放,廣招天下客商的精神體現。建筑文化是獲嘉人民創造的時代精神,廣泛蘊藏于民眾之中,是實現獲嘉跨域發展的精神動力。乒乓文化代表的拼搏進取精神是獲嘉現代活力的體現,是獲嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和諧精神是獲嘉生態文明的體現,是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對我縣文化建設的建議
1、弘揚有地方特色的主旋律文化,創建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內涵,大力弘揚,并體現到各項工作中和城市的各個地方,要求城區商業廣告牌在空閑期須設置公益廣告,其它商業宣傳也要有一定比例的公益內容,在城市規劃建設中將文化考慮在內,建筑設計和公共設施命名體現文化特色。對外宣傳中統一口號和標識,突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學術研討會、文化廟會和物資交流會等活動,舉辦有影響力的同盟文化節,擴大對外交流,增強獲嘉的外部影響力。
2、創新文化投資方式,壯大文化產業
成立文化產業投資公司,統籌全縣文化資源,整合景區、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產業,策劃包裝項目,有針對性的開展招商,以政府投資撬動民間資本投入文化建設。實施走出去戰略,積極與省、市文投公司對接,制作體現獲嘉四種文化精神的文化產品。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇6近期,瓜州縣委宣傳部成立調研工作組深入鄉鎮、村組及相關單位,就全縣農村精神文明建設工作開展了深入調研,現將調研情況報告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來,全縣農村精神文明建設緊緊圍繞建設新農村這一主題,廣泛深入地開展文明村鎮、文明農戶、誠信文明戶創建活動,農村基礎工作不斷夯實,工作力度不斷加大,理論宣講對談、千臺大戲送農村、文化、衛生、科技三下鄉產生了廣泛影響,切實提高了農村精神文明建設水平。
1、抓生產,促發展,農村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發展一特四化現代農業作為轉變農業生產和農民增收方式、加快農業產業化的首要任務,不斷優化農業產業結構,進一步加快了傳統產業向專業化布局、標準化生產、產業化經營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經濟作物種植面積達32.7萬畝,占全縣農作物播種面積的65.4%。全面推進養羊大縣建設,全縣牛羊飼養量達到68.5萬頭(只),農業綜合經濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動,政策扶持引導,市場服務運作,城鄉統籌兼顧的思路,建立健全鄉、村兩級勞務輸出服務體系。十一.五期間,累計輸轉勞務6.8萬人次,實現勞務經濟收入4.85億元。老鄉鎮農民人均純收入達到7200元,移民人均純收入達到950元,農村收入水平穩步增長。
2、抓基礎,促提升,農村生產生活條件不斷改善。各鄉鎮始終堅持以改善村容村貌和人居環境為抓手,不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定為全省新農村建設試點縣的大好機遇,按照規劃先行、適度超前、分步實施的原則,在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農村建設規劃》,完成了15個鄉鎮規劃和73個行政村的村莊建設規劃。2015年在來,通過將村組道路、抗震安居房工程、農村沼氣、安全飲水、中低產田改造、扶貧開發、農村教育衛生設施建設等項目進行整合,集中連片組織實施,爭取整合農村項目資金兩億多元,農村鄉鎮共開工建設各類新、續、擴、改建項目40多項,積極推進集鎮道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環衛設施配套等基礎設施和公共服務設施建設,突出抓好商業門店改造以及小康住宅建設等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產通道整修、五改四化等基礎設施建設,全縣已建成居民點改造提升點59個,完成農村住房建設總投資過億元,完成新建市級高標準小康住宅建設350戶,縣級分散小康住宅2000戶,農村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元,實施了中低產田改造、雙塔總干節水改造、生態節水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農村沼氣等項目;投資2.2億元,實施了通鄉油路、通村油路等通鄉通村道路,全縣公路通車總里程達到1718公里,通行能力得到顯著提升。
3、抓整治,優環境,努力打造清潔優美新農村。針對農村環境衛生差的狀況,出臺了《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考核驗收標準》,通過健全縣、鄉、村三級管理機構,落實專(兼)職保潔隊伍,完善衛生基礎設施,初步建立起衛生清掃垃圾集中清運制度。縣建設局根據新農村建設的需要,編制了《關于村莊整治工作的指導意見》,明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉鎮按照政府主導、分級負責、全民參與、集中整治的要求,實施了城鄉清潔工程,以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮市場為重點,在所有鄉鎮開展了大規模的環境衛生集中整治活動,組織廣大村民廣泛參與,清除陳年垃圾,打掃衛生死角,有效改善了環境衛生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程,以林業項目建設為支撐,投資1.05億元,突出抓好千米農田防護林、綠色通道、日協貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態公益林和防護林等林業生態項目,生態建設取得了階段性成效。十一.五期間,共完成人工造林10.36萬畝,天然林草植被封育200萬畝,義務植樹220萬株,全縣森林面積達到298萬畝,森林覆蓋率達到6.5%,較2016年提高了4.3個百分點,整體生態環境得到明顯好轉。
4、抓教育,樹典型,新型農民培養成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》,狠抓農民群眾的思想道德教育,編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊,下發《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動,加強法制教育,提高了農民群眾的法律意識。連續多年開展冬季集中教育活動,加強了農民黨員的培訓,提高了群眾的政治素質。注重典型引導,大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛生三下鄉活動和農民道德教育以及科普知識,狠抓農村勞動力實用技術、創業技能培訓,五年來,共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次,培訓農民2.35萬人(次),有效提高了農民的道德素養、文化素質和農村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主干線,解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題,極大地豐富了移民群眾生活內容,使農民群眾生活習慣和思想意識明顯轉變,積極向上的文明鄉風在逐漸形成。
5、抓載體,創機制,農村精神文明創建活動深入開展。各鄉村把星級文明戶、文明村鎮等創建活動作為新時期農村精神文明建設的重要載體,通過在全縣廣大農村組織開展五好家庭、致富能手、創業標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農戶、文明村鎮等評選活動,做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉鎮、文明村創建成績斐然。止目前,共創建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮、社區)分別是1個、12個、44個、194個,占全縣單位總數的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉1個,信用村24個,評定信用農戶15387戶,占總農戶的70%,對信用戶予以信貸支持和利率優惠,對培育誠實守信的文明鄉風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現鄉風文明的抓手,組織了千臺大戲送農村移民鄉鎮文藝調演活動,在春節期間開展了大型秧歌調演、傳統燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統文化活動,大力弘揚了瓜州的特色地域文化,有力促進了鄉風文明的提升。把建立一套符合農村實際,行之有效的工作機制作為推動農村精神文明建設深入開展的保證,近年來,我們從組織領導、資金投入、目標考核、監督激勵等方面入手,不斷創新精神文明建設的機制,在管理上,將精神文明建設納入綜合目標責任管理,嚴格考核。同時,依托省、市文化項目,加大農村文化陣地建設,全縣15個鄉鎮都建起了文化站,配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室,占行政村總數的81%,建成農家書屋67個,今年計劃再建的7個書屋已列入2011年全省農家書屋工程配送計劃,屆時將全面實現農家書屋全覆蓋的目標,形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所,并以此為依托,切實加強了農村精神文明建設。
二、存在的問題
1、鄉鎮精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足,重視不夠,存在一手硬一手軟的現象,把主要精力投入到抓生產、抓收入、抓增收的問題上,對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。
2、部分鄉鎮扶貧開發任務艱巨,物質條件滯后,影響精神文明建設。由于全縣鄉鎮之間經濟發展不平衡,村與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因,造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理,貧困面大,特別是移民鄉村財力困難,對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入,村容村貌改善不大,臟、亂、差現象依然存在。
3、移民鄉鎮村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣,大部分移民群眾思想觀念保守,思想意識、價值取向、道德觀念與本土農民反差較大,生產生活習慣存在諸多的不適應,依然沒有擺脫等、靠、要等落后思想,崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實,村級圖書室、農家書屋、村級健身場所等逐步建立起來,但由于村干部大部分都不能脫產,公共場所開放時間得不到保證,文化資源作用發揮不盡充分。
三、對策建議
(一)建立和健全農村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導,確保農村精神文明建設納入經濟社會發展大局,融入各部門各行業的業務工作,尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制,一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉鎮黨委副書記兼職過多的現象,鄉鎮應配備專(兼)職人員,明確每個干部抓精神文明建設的職責,形成人人抓,人人參與的格局,確保農村精神文明創建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制,形成完整的考核體系,量化、客觀、全面并重點考核工作創新、社會效益和長遠規劃。要逐步改革投入模式,探索實行以獎代補等方式,完善考核激勵機制,將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合,按照工作績效,獎優罰劣,進一步調動農村精神文明建設的積極性、創造性,提高實效性。各鄉鎮要結合縣十三五規劃,制定精神文明建設長、短期規劃,通過制定規劃明確鄉鎮精神文明建設的奮斗目標,對精神文明建設各方面的內容要有明確的規定,對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規劃對農村基層精神文明建設工作起到導向作用,促使農村基層干部群眾將目標轉化為具體行動。
(二)把精神文明建設作為社會管理創新的一項重要內容。一是以加強群眾教育為切入點,不斷提高群眾的思想道德素質。著眼于提高農民綜合素質,加快由傳統農民向現代農民轉變,為建設新農村提供強大的人力支撐。要加強對農民的傳統文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓,引導廣大農民分清是非、善惡、美丑,以理性合法的形式表達利益訴求,努力培養一批有道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民。二是以培育文明鄉風為切入點,不斷提高農村文明程度。各鄉鎮、各村要從當地的歷史、文化、傳統、風尚出發,制定出得到普遍認可的鄉規民約,使農民在鄉規民約的約束中,潛移默化地受到教育,得到提高,形成自身的文明鄉風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創建活動,在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學的文明新風,塑造社會主義新農村的新風尚。深入開展移風易俗活動,引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識,逐步養成良好的生活方式,促進農村形成健康文明新風尚。
(三)以三園建設作為農村精神文明建設的推動載體。一是以文化樂園建設為切入點,不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農村經濟社會的發展,農民對精神文化需求也不斷增長,但移民農村的精神文化生活相對貧乏,迫切需要以思想文化陣地為依托,大力發展群眾文化、完善文體設施。要通過政府和社會化投入相結合的辦法,大力加強農村文體設施建設,下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地,把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸、向農民滲透,把教育農民的工作做實。二是以 清潔家園 建設為切入點,改善群眾生產生活環境。鄉村面貌是農村經濟發展和精神文明建設的集中體現。要把農村環境衛生治理、村容村貌建設納入村鎮發展的總體規劃,從教育引導農民改變陳規陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起,把經常性工作和集中整治結合起來,把宣傳教育和制度規范結合起來,下功夫解決臟、亂、差問題,努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規范有序的新農村。探索建立農村環境衛生長效保潔機制。要按照三個一標準,建立農村環衛工作長效管理機制,做到建立一支衛生保潔隊伍,建設一批環衛保潔設施,制定一套衛生管理制度。鄉鎮要建立專職農村環境監察隊伍,村組要設立監督員,真正使農村環境衛生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生態田園 建設為切入點,不斷增加群眾收入。認真實施清潔秀美工程,繼續抓好退耕還林工作,保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發展生態經濟,努力增加群眾收入。加強生態產業建設,按照一村一品和工農對接的思路,結合實際,大力發展生態產業。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇7為切實做好農村精神文明建設工作,進一步加強我鎮新農村建設,豐富基層群眾精神文化生活,提升群眾的生活水平。鄉鎮作為農村精神文明的直接操作者,直接面對群眾和農村,我們要充分認識到農村精神文明建設的重要性和必要性,在緊抓農村物質文明建設的同時,也要搞好農村精神文明建設工作,堅持從整體出發,一分為二的看帶問題,從整體出發,不能單方面追求農村經濟建設而忽略精神文化的建設。
一、工作現狀
鎮交通便利,緊靠國道347線,距縣城60公里,距省會市240公里,平均海拔1750米,屬于干旱河谷地帶,是通往風景名勝區的“咽喉”要道,是最佳過境休閑景區。鎮氣候宜人,素有“小江南”之美稱,境內擁有無污染立體氣候資源,擁有古樸農耕文化。
近年來,我鎮精神文明建設工作緊緊圍繞以加強思想道德建設、弘揚培育民族精神為核心,廣泛開展群眾喜聞樂見的精神文明創建活動,不斷豐富群眾的精神文化生活,全鎮精神文明建設呈現出了積極、健康、向上的良性發展態勢,各村在經濟建設上也取得了較快發展,群眾生活水平不斷提高,社會治安狀況良好,農村精神文明建設的深度和廣度不斷提升。
二、主要做法及成效
(一)深入開展文明村鎮創建工作
社會發展與時俱進,隨著群眾物質生活水平的不斷提高,精神文化生活的需求也日益強烈和迫切,深入開展我鎮文明村鎮的創建工作,構建濃烈的文化氣氛,是全面建設小康社會必要措施。計劃分別在17、18、19這三年將麻都社區、五里村和地漁村打造成具有鎮特色的縣級文明村鎮。我鎮緊緊圍繞這一目標,以脫貧攻堅為抓手,緊扣“四好村鎮”這一主題,建成富有我鎮特色的文明村鎮。“住上好房子”、過上好日子、養成好習慣”,形成好風氣,廣泛利用宣傳標語,倡導村民勤奮苦干,創收致富,日益提自己的生活水平,過上幸福快樂的好日子。利用村文化中心,開展公民道德建設教育培訓活動,在各村主要街道設置文明警示牌,進一步提高村民的公德意識和文明意識。加強對鎮區精神文明建設的依法管理,依法搞好鎮區綜合治理,整治環境衛生,規范交通市場秩序,規范村民文明行為。
(二)大力弘揚和提倡“最美家庭”的好家風好家訓
通過“看得見”的感召力,倡導引領群眾,以社會主義核心價值觀為基點,大力培育好家風、家訓,引領時代新風尚。將開展活動與文明村創建緊密結合起來,作為考核驗收的重要指標,大力倡導夫妻和睦、孝老愛親、科學教子、勤儉節約、鄰里互助的家庭文明新風。
(三)積極營造文明鄉風
深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”社會基本道德規范的宣傳教育。在全鎮范圍內認真落實好《公民文明守則》、《村規民約》等公民道德規范,不斷強化社會公德、職業道德建設和家庭美德教育。全鎮形成了濃烈地愛國守法、團結互助、勤勞上進的風氣。
(四)鞏固和完善農村基礎設施建設
農村基礎設施建設是村民保證村民文化生活必不可少的要素,我鎮高度重視各村基礎設施建設,目前四村一社區都配有村民活動中心、農村書屋、日間照料中心,極大的滿足了村民日常的文化生活需求,為村民豐富文化生活提供應有的途徑和便利。
(五)加大推進農村生活垃圾專項治理工作
積極引導廣大村民積極參與公民道德建設實踐活動,大力開展以清除垃圾和亂貼亂畫為主要內容的大型衛生清掃和生活垃圾專項整治活動。通過在各村設立環境衛生公益性崗位和倡導村民不亂丟亂扔相結合,保證干凈舒適的生活環境和村鎮。
(六)切實抓好各級學習型組織陣地建設。
通過在各村、各行業中率先建立起學習型組織。以全鎮農村現有的文化中心為陣地,搞好一室多用,盤活現有教育資源存量,實現資源共享,保證物盡其用,發揮其最大的效能。
(七)積極開展豐富多彩的文化體育活動
深入了解群眾的文化需求,積極與上級單位對接,通過開展送文化下鄉、全民趣味運動會等群眾喜聞樂見的文化活動,帶動群眾參與其中,喜顏歡笑,豐富日常的生活。
(八)完善古村落、民居等保護措施
積極的倡導群眾保護傳統的村落和民居,通過設立保護警示牌和發布倡議書的形式,號召大家協力保護珍貴遺產。目前鎮藏寨已納入重點保護范圍,政府也投入資金進行打造,目前藏寨綜合體建設已進場施工階段。
(九)深化“我們的節日”主題活動
在深化農村精神文明建設活動中,我鎮把豐富群眾文體活動,為群眾提供高效優質服務等作為開展工作的重要途徑。通過春節、元宵節、清明節、婦女節、五一、七一等眾多民族節日組織開展豐富多彩的文體活動,活躍農村的文化氛圍,豐富農牧民的群眾文化生活。
三、存在的困難和問題
目前我鎮精神文明建設工作雖然取得了顯著成效,但與人民群眾的迫切愿望相比,還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。一是重視不夠,認識偏差。部分村還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要,干起來次要,忙起來就不要”的現象,對精神文明建設工作在農村經濟社會發展中的重要作用認識還是不足。二是隊伍不完善,主體缺乏。村里沒有專職的文化委員,使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分地發揮。
四、加強我鎮農村精神文明建設工作的措施和對策
(一)領導要加強重視。要把加強農村精神文明建設工作放在一個突出的位置,營造良好的氛圍和空間,不要只把它放在口頭上、文件上,講一些空話、套話,流于形式,而是要結合新形勢下農村工作的實際,把工作落實到行動上。
(二)著力提高勞動者的綜合素質。做好新形勢下的農村精神文明建設工作,前提就是要提高農民的思想道德素質和科學文化素質,培養“學科學、懂科學、用科學”的社會主義新型農民。
(三)切實加強農村文化建設。多渠道多形式地豐富農村文化生活,充分發揮鄉鎮文化站和農村文化書屋的引領作用;建立一支文化專項小分隊,充分利用眾多的民族節日、重大節慶日開展豐富多彩的文化活動。
(四)創新工作方式。將加強農村精神文明建設工作融入各種健康有益、積極向上且群眾喜聞樂見的群眾性娛樂活動中,從大處著眼,從小事入手,切實增強農村精神文明建設工作的吸引力和影響力。
(五)大力完善工作機制。要加大對農村文化活動隊伍的扶持力度和制度建設,完善考核獎勵機制。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇8縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態立縣”的發展理念,全縣“十二五”規劃中又將推進生態文明縣城建設作為重點任務。這一戰略部署,符合科學發展觀的要求,順應廣大人民群眾的企盼,必將對促進全縣經濟社會跨越式發展產生重要影響。為了推動生態文明縣城建設,根據縣委批轉的《政協臨澤縣委員會20xx年工作要點》,我們組織部分政協委員和有關部門負責人,采取個別走訪、現場查看、會議座談的方式,對生態文明縣城建設進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、基礎和條件
近年來,縣委、縣政府依托區域特色和相對優勢,堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發展”的基本思路,把生態建設放在推動臨澤科學發展的優先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態建設,有力地促進了產業結構調整和發展方式轉變,構筑了經濟社會發展的新平臺,為推動生態文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態文明縣城建設增添了引擎。2009年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環境承載能力,推進了節水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態和諧秀美的水景樂園,再現了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶初步形成。
2、循環經濟發展為生態文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業企業積極推行“低消耗、高利用、再循環”生產方式,著力延伸產業鏈,走特色化、規模化、集約化發展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業體系。目前,依托臨澤工業園區這一循環經濟發展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發酵循環經濟產業鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環經濟產業鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環經濟產業鏈正在培育和發展,初步形成了產業特色突出、企業優勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環化、生產經營清潔化、園區管理規范化的循環經濟發展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態文明縣城建設創造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發,開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個,城鎮居民人均住房面積達32平方米,人居環境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環路等市政公益設施,城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區段改擴建工程有序推進。縣城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統穩步推進,城區集中供熱率達95%以上。
4、環保和節能減排為生態文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環保監測設施日益完善,工業污染物通過治理達標排放已成為各企業的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環境質量明顯好轉,環境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創建成果為著力點,深入開展城鄉清潔衛生大行動,大力加強城區環境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環境行為的查處力度,城區面貌有了較大改觀。
5、城區綠化美化為生態文明縣城建設打下了基礎。以創建園林縣城為目標,科學規劃設計,精心建設布局,采取規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態效應進一步凸現。目前,城區綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態保護與建設任務十分艱巨,經濟發展與資源環境承載能力的矛盾仍然存在,生態水平與建設生態安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發展基礎還相對薄弱。經濟發展的總量比較小,發展質量還不高,與生態城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態建設成果的現象時有發生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發展的需要,人飲水水源地不符合環保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協調聯動機制不健全,住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實不到位,城管單位管理權與執法權脫節,管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義,是科學發展、和諧發展理念的升華。建設生態文明縣城則是生態文明建設的具體實踐,是經濟社會發展到一定階段的必然要求。根據我縣實際,推進生態文明縣城建設,要遵循社會生態、自然生態和經濟生態協調統一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節約型、環境友好型的縣城發展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特征、經濟基礎,正確處理經濟發展與生態保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“十二五”規劃相銜接,與二輪縣城總體規劃相吻合,由經濟、社會和環境等要素構成,涵蓋生態意識、生態行為、生態制度文明,包括物質基礎、生態宣傳、生態教育、生產行為、生活行為、環境質量、環境管理制度、政府工作績效八個方面的生態文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環衛設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區路燈,增設體現時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創造清潔、高效的生態交通環境。
3、堅持生態立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態保護與綜合開發的精品工程,成為推動生態文明縣城建設的新引擎、促進三次產業協調發展的新平臺和發展綠洲休閑旅游的新節點。抓住中央把甘肅定位為“生態安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區綠化的檔次和水平,打造環境優美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境,建設綠色、環保、宜業、樂居的幸福家園。
4、發展循環經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環經濟示范區等政策機遇,以資源優勢為依托,以循環經濟產業園區為平臺,以醫藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環經濟產業鏈,提高附加值,推動全縣工業經濟快速發展。調整產業結構,扶持發展風電、太陽能發電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優勢的新型產業。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業,依法加大企業清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業的“零排放”試點示范工程。加快污染企業的搬遷改造,引導企業走“低碳”發展道路,鼓勵支持資源節約和環境友好的產業發展。提高新上項目的節能減排準入門檻,控制工業“三廢”。
5、培育生態文化,營造良好環境。生態文化是生態文明的重要組成部分,統領著生態文明建設的各個方面。要把培育和發展生態文化貫穿于生態文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態文明建設。要把生態文化建設納入精神文明建設的總體規劃,廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設宣傳教育,宣傳生態理論知識和生態保護法規,并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態意識、生態道德、生態文化和生態法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態文明建設的積極性、主動性和創造性,營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的良好環境。積極組織創建綠色社區、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛生、保護環境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態文明縣城是一項長期的、復雜的系統工程。縣上應成立由黨政主要領導任組長的生態文明縣城建設領導小組,組織、協調、督導生態文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制,以經營的思想謀發展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區各種生產要素,把生態資源轉化為經濟優勢,使生態文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇9為全面掌握我市生態文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發展,市政協根據今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態文明建設的現狀、問題,剖析原因,尋求對策。現將調研情況報告如下:
一、我市生態文明建設的基本情況
近年來,我市堅持以科學發展觀為統領,把生態文明建設作為一項戰略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環境獎”。
(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級,三次產業健康協調發展。工業化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業,新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍,旅游業提檔升級,干雜海貨等專業市場規模不斷擴大,第三產業增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現代農業示范區。
(二)生態保護扎實推進。深入開展國家森林城市創建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續利用,恢復保護了自然生態。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區大氣優良天數逐年增加。
(四)城鄉環境有效改善。在城區主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環衛設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉環衛一體化,在14個鎮建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資xx萬元建成環境監控中心和監控網絡,46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置,15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站,
實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業106家,實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
二、我市生態文明建設存在的問題
近年來,我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態問題日趨復雜化,生態環境狀況不容樂觀。主要表現在:
(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏,在開發與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在著重開發、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。
(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯后于工業,三產增加值占比依然偏低,三次產業比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大,重化工業所占比重達70.7 %,高新技術產業發展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節能減排任務重,面臨的資源環境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測,我市城區全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統一治理提高防洪標準,尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布北沙河河道被占用量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用,如今多數垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。
污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網,導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套,未能與第二污水處理廠管網對接,廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全,生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區綠化覆蓋率為24%,距離創建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小,農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善,生態防護功能不強。
(六)農村環衛整治還任重道遠。我市的城鄉環衛一體化工作才剛剛起步,覆蓋面還較小,目前460個居實行了垃圾集中收集、處理,僅占市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉環衛一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立,生態補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態保護得不到有效的經濟補償,生態破壞缺乏應有的懲治,個人或企業破壞生態環境,政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設,市政處負責管網的排查維修,水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管,市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管,致使部分工作溝通協調困難,難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發環境事件的能力差。
三、加強我市生態文明建設的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上,明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置,大力發展生態經濟,優化生態環境,培育生態文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求,空氣質量二級天數每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現全域城鄉環衛一體化,加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優化產業布局,推進節能減排,構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向,不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊,促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目,培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動作用的科技型企業,促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業落后產能,為產業轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依托良好的人口、區位、交通優勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業發展層次,提高服務業增加值占gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇,優化區域布局、培育主導產業,提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業,推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平,打造農產品質量安全放心區,按標準化整建制創建農產品質量安全示范區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系,提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養科技示范園等標準化種養示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。
(二)實施污染防治,改善人居環境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作,收集整理管網資料,加快維修城區破損管網,新建城區東部、北部管網,確保xx年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網,提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網,確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設,確保香料企業全部進入基地生產經營,統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管,加強危險廢物、醫療廢物處置和管理,確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。
二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建,全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”,努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業、水利、交通、農業、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態休閑親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域,規劃建立一批生態功能保護區。
三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衛生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大干部職工和群眾,對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現規范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統一共識,構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要采用生態教育、環境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體,積極宣傳環保國策,宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動,動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模范城市,對照創建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示范鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃,推進文明幸福村、環衛一體化示范創建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動,努力創建一批生態文明示范單位、學校、企業、社區,促進生態文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組,對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作,形成工作合力。要改革環保管理機制,對鎮街環保所試行“垂直化”管理,由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系,將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制,在考核發展速度的同時,加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態補償資金,設立生態文明建設專項資金,主要用于生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林,全部納入市級生態公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創新綠色信貸產品,擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式,借鑒泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設,各鎮街均要組建環衛所,配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員,市、鎮財政給予工資補助,保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥制造等重點行業企業的環境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測,實行生態安全信息互通、資源共享。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇10調查目的及意義:
了解家鄉生態文明建設的基本情況,主要是垃圾處理問題,在此基礎上了解居民對環保意識的深淺,以便進一步開展環保教育活動,共建美麗家鄉。
調查過程:
這段時間里,我實地考察過家鄉的垃圾處理情況,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知近幾年,縣里加大對鄉村的經濟建設,修建了垃圾處理中心,村委會也努力改善居民生活環境,村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點分散、環保意識差等原因,垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析:
1、經濟發展。在我們的祖輩,鄉村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾:衣服是新三年舊三年,縫縫補補又三年,九年過后還能當抹布;剩菜剩飯可以喂豬,豬糞可以肥田,秸稈用來取暖,燒成灰又可以肥田!所以說,在物質匱乏的年代,幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的,換言之,垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經濟發展,人口增長也使得生活垃圾也隨之增多,這個顯而易見,人均增加,人數增加,做一個乘法,自然就增加了總量。但與此同時,配套的服務設施滯后,自然就垃圾成山了。
3、難以回收。現如今的生活垃圾里,有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具,這些相比于廢舊金屬,都是難于回收利用的物品,特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關法規,但收效甚微。 調查結論及對策:
對于垃圾問題,社會上有人提倡出臺法律法規來限制垃圾量的增長,這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出:棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手,可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟,為什么?抓不住嘛,執法成本太高了,所以說我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議:
1、加快經濟發展。垃圾的產生是由于人類經濟的飛速發展,垃圾的解決也只能寄托于經濟的快速發展,決不能開歷史倒車。舉個例子,十九世紀人們都在為城市里的馬糞發愁,可隨著第二次工業革命的發展,出現了汽車,問題迎刃而解。另外,快速發展的經濟會帶動一整套垃圾處理產業鏈,西方的“垃圾經濟學”已經初露崢嶸。
2、利用經濟杠桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及,不過沒關系,我們可以借助市場的力量。比如,給垃圾處理企業以補貼,或者干脆以垃圾的產生多少來決定稅率,帶動大工業轉型發展。
3、加大便民投入。現在的農村垃圾處理方式落后,政府可以加大投入進行基礎設施改造,比如我們村沼氣的推廣就很有成效,這才是從源頭上解決問題。
結語:
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱,但如若沒有垃圾,則意味著人類世界已經停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分,這是一個我們不得不接受的事實,那么,當無法改變一件事情的時候,我們應該改變自己,從垃圾制造者變為垃圾管理者、垃圾再利用者——這是現今人類社會面臨著的持續不斷的挑戰。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇11【調查目的】
生態文明是人類對傳統工業文明進行理性反思的產物。在工業文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態危機。工業文明的生態危機主要表現為,環境污染、資源短缺和生態失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發展道路,實現由工業文明向生態文明的轉型。因此,理解生態文明的概念與內容,對于我們進行生態文明建設具有切實的指導意義。
【調查方法、概況】
為深入了解xx市生態環境建設與保護的現狀,探索建設生態文明的對策與舉措,在20xx年1月至20xx年3月,我們先后深入xx市國土資源管理、林業、環衛等相關職能部門進行了調研,召開了座談會,實地察看了部分企業,聽取有關情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發放了問卷調查,來進行實踐調查。
【調查內容】
一、生態文明的建設與發展
黨的十七大作出建設生態文明的重大戰略部署,各地各部門積極響應,xx市市委市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省委省政府生態文明建設的決策部署,把環境保護和生態建設擺在更加突出的戰略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態文明建設邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
1、生態文明理念逐步形成。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,生態環境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態文明宣傳教育,建設新型生態文化,把生態文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程,廣大干部群眾對生態文明的認識更加深入全面,新的生態文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態優良比生產增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學的觀點開始為多數人所接受。
2、生態文明建設不斷推進。
近年來,xx市緊緊抓住國家、省大力推進生態文明建設的機遇,立足實際,科學規劃,統籌布局,推出了包括規劃優化工程、綠洲建設工程、環境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態環保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態文明建設工程。這些工程明確規定了城區生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態指標,標志著xx生態文明建設正以新的理念、新的標準、新的規模全面展開。
3、生態文明基礎工作不斷加強。
相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在xx市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態文明示范村鎮、生態文明社區等創建活動深入開展,城鄉清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內涵豐富的生態文明實踐扎實推進。
4、生態文明建設成效逐步顯現。
全市生態環境質量穩步提升,生態經濟發展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。xx市以山區生態林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,20xx年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創建省級林業生態縣,10個縣(區)被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點生態工程為骨架,綠色廊道和農田防護林帶為網絡,城鄉綠化一體化為依托的林業生態新格局。如今的`河洛大地,碧水藍天,環境優美,生態宜人,良好的生態環境已成為xx發展的重要核心競爭力。
二、xx生態文明建設尚存諸多問題
在肯定xx市生態文明建設取得可喜成績的同時,調查中我們發現存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續的發展要求與追求短期經濟利益存在反差。
調查結果顯示,重發展、輕保護,重眼前、輕長遠的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發后規劃設計,開發程序倒置,加之企業普遍存在著只開發、不恢復,重開發、輕維護現象,給環境帶來極大的污染。同時,化肥農藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調配與利用等現象也屢禁不止。
2、集約化的發展方向與粗放經營模式存在反差。
通過實地考察得知,xx市礦山的開采仍處于初級采掘、變賣原礦階段,缺乏精深加工的企業和產品;在旅游開發中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒有得到有效整合,且產業鏈條不完整,長期停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產生效益
3、生態環境優化的發展方向與保護管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業,存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象,直接影響到生態文明建設的力度和成效。同時,林業生產上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現象還比較普遍。
三、未來xx生態文明建設應采取的對策與措施
根據黨的十八大精神,結合xx市實際情況,我們認為,未來生態文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發展生態工業
1、規范礦業秩序。
嚴禁非法開采,取締在風景旅游規劃區內的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續發展,嚴格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態要綠化的要求。加快科技進步。全力推進企業技改,提升產業層次,重點發展礦產品深、精、細加工,實現從原料輸出型的淺層次開發向綜合利用的深層次開發轉變。引入先進的管理經驗和優秀的管理、技術人才,提高應用新技術的能力。
2、發展新型工業。
在承接對接產業過程中,在產業發展方向上,大力發展消耗少、效益高、科技含量高的生態型工業和無污染的特色工業。在技術改造上,要鼓勵企業研究、開發新工藝、新產品,用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統產業,從工業源頭和生產全過程控制工業污染。要發展循環經濟,最大限度實現廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴格耕地保護特別是基本農田保護,嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現有土地潛力。加大土地開發復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農民增收,發展生態農業
1、優化農業結構。
結合主導產業、區域特色產業,依托現有農業龍頭企業或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規模經營、提高品質的原則,實行種養加、產供銷、貿工農一體化經營,促進農產品的就地加工和轉化,形成閉合式生態產業鏈。積極推進一鎮一業、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統產業,培育新型產業。
2、狠抓質量安全。
加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢驗檢測工作,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制,加強質量監管,建立質量安全依法監管的長效機制。繼續加強安全農產品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農產品的創評活動,多創名牌產品,增強農產品市場競爭力。
3、堅持科技興農。
建立健全農業技術推廣服務體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農業的貢獻率。進一步加大對農業面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度,制訂相關農業面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農民科學合理使用農藥,實行秸桿還田,實現農業生產良性循環。
(三)加強生態管理,促進生態文明
1、加大宣教力度。
要強化生態教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發展觀、生態文明觀。要大力倡導節能環保、愛護生態、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節約環保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調控。
要綜合運用經濟、法律、行政、規劃等手段和產業政策,對全市生態資源的總量、配置及開發方式、規模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區規劃,進一步明確xx優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發方向,控制開發強度,規范開發秩序,完善開發政策,逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局,從根本上解決好經濟社會發展與生態資源間的矛盾,走可持續發展之路。
3、健全相關制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態資源進行統一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態資源利用率高、效益好的企業和個人優先獲得使用權,確保生態資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節約和生態環境保護績效評價體系,完善相關制度,促進xx市生態文明建設協調快速發展。
【調查結論】
推進生態文明建設,發展人與自然的和諧關系,促進社會可持續發展,離不開科學技術手段的支持和法規制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態文明觀念,推動公眾積極參與生態文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發展觀,參與到生態文明建設當中去,為祖國的生態文明建設貢獻自己的一份力量。
鄉鎮精神文明建設調研報告 篇12為全面調查了解我縣精神文明建設工作情況,推動我縣精神文明建設工作再上新水平,根據縣委、縣政府的安排,從8月下旬開始,在全縣范圍內開展了文明城市建設戰略課題調研。這次調研共涉及全縣24個縣級部門和11個鄉鎮。調研組深入基層,分別召開了文明單位負責人座談會、縣鄉負責人座談會,并通過實地調研、外出學習考察等多種形式,對我縣文明城市建設進行了深入細致的調查研究。現將有關情況報告如下:
一、 當前我縣精神文明建設工作情況
我縣精神文明建設工作經歷了一個從認識到實踐不斷深化的發展過程。在這個發展過程中,我們逐步形成了思想上的共識,清晰的工作思路,正確的方針原則,有效的工作措施。近年來在縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣各級各部門的共同努力,我縣精神文明建設工作取得了顯著成績。主要表現在:
(一) 城鄉居民素質明顯提高。多年來,我縣認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,堅持不懈開展公民道德實踐活動,收到了良好的效果,促進了城鄉居民文明素質的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現象明顯減少。涌現出了許多先進典型,無不成為精神文明建設的良好教材和先進楷模,激發了我縣人民建設文明汶川的熱情和動力。
(二) 人文環境更加優化。一是文化氛圍日益濃厚,行業服務更加規范。目前,全縣大多數行業和窗口廣泛開展了優質服務競賽活動,并且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌,服務水平不斷提升。二是政務環境更加透明。通過實施“陽光工程”,實行政府信息公開、新聞發布會、重大社會公共事項決策聽證等
制度,政府工作透明度不斷增強。通過實行“放權提速”,實施“政府上網工程”,實行“窗口式辦公”、“一站式服務”,進一步提高了政府效能。住建精神文明調研報告
(三) 城鄉共建初見成效。多年來,我縣堅持以城帶鄉、城鄉聯動,打造“一心兩廊四區”,使農村文明建設與城市文明同步發展。農民素質不斷提升。通過堅持不懈對農民開展理想信念和文明素質教育,開展文明創建活動,引導農民告別不文明行為,提高文明素質。
(四) 城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衛生、交通、公安等部門多年來堅持開展不同形式的文明創建活動,加強城市環境綜合整治,營造了整潔有序、文明和諧的城市環境。
二、 當前我縣精神文明建設存在的問題和差距
雖然我縣城市文明建設取得了很大成績,但與先進地區相比,與我縣科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略目標相比,還存在許多亟待解決的問題:
(一) 精神文明建設工作發展不平衡。一是個別部門單位的領導對精神文明建設工作重視程度不夠,創建意識不強,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”和“一手硬、一手軟”的現象。二是群眾廣泛參與的積極性不高,往往出現上面熱下面冷的現象。三是有的單位習慣于老套路、老辦法,存在重部署、輕落實,重突擊、輕持之以恒的情況,影響了活動效果。四是城鄉差別明顯。農村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊,落后的生活方式沒有徹底改變,文化設施匱乏,利用率低,封建迷信、宗族勢力等現象仍然不同程度存在。
(二) 對新形勢下精神文明建設工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設工作沒有滲透到社會的方方面面,還只是意識形態部門的責任,缺乏直接為經濟建設服務的新手段,缺乏進入經濟活動的新路子,服務功能發揮不夠。二是精神
文明建設的內容相對單一,與人們的思想動向、精神需求結合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對精神文明建設工作提出了嚴峻挑戰。尤其值得注意的是,互聯網等新興媒體已經成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論斗爭的新舞臺,網民數量龐大且呈不斷上升趨勢,上網者素質參差不齊,管理防范的難度越來越大。
三、 我縣精神文明建設的原則
1. 以人為本原則。必須始終堅持以人為本的原則,著眼于民生,把滿足人民群眾的需要,實現人民群眾生活幸福和全面發展作為創建工作的出發點和落腳點。
2. 規劃發展原則。注重規劃文明,要按照美的規律來安排城市文明的各種物質要素,以構成城市文明的整體美,給人以美的感受,避免“城市文明視覺污染”。
3. 協調發展原則。必須堅持三個文明協調發展,既要著力改變目前政府投資偏重于經濟建設的格局,積極向科技、教育、文化、衛生等社會事業領域傾斜,同時又要特別注意關心弱勢群體,讓城市各個階層的人各個層次的需求都享受到文明的關心。
四、 關于我縣精神文明建設的對策建議
針對我縣目前發展現狀,今后應以增強我縣經濟實力、提升城鄉居民文明素質、加強城市文化建設、規范社區建設管理為重點,努力實現城市文明建設的新跨越,為構建和諧魅力新汶川再添新功。
(一) 提高思想認識,在更新思想觀念上下功夫。要打破舊的思維模式,把推動思想解放、觀念更新放在首位,著眼于創新發展,從更深層次上分析研究精神文明建設工作的新思路,增強工作的科學性和超前性。
(二) 加強教育引導,在提高城鄉居民文明素質上下功夫。城鄉居民文明素質是一個城市文明程度的集中反映。提升城鄉居民
的綜合素質,關鍵是政府要加強教育引導,形成城鄉居民注重自我提高、追求全面發展的良好氛圍,建立能夠激發城鄉居民自覺提升自身綜合素質的有效機制。
(三) 加強文化建設,在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設是增強城市綜合競爭力的重要手段,在某種程度上,城市以文化論輸贏。按照“總體規劃,突出重點,先急后緩,分步實施”的原則,在逐年加大政府投入的同時,通過多元化投融資,積極吸引社會資金,采取多種措施,有計劃、分步驟地建設一批多功能的文化、娛樂、旅游服務設施。
(四) 建立長效機制,在文明創建長效管理上下功夫。城市文明建設是一項長期工程,必須立足當前,著眼長遠,構建高效有序的文明創建長效機制,用法規制度規范創建,用科學管理強化創建。
(五) 堅持以人為本,在著力改善民生上下功夫。實踐證明,文明城市建設是推進民生工程的有效載體和途徑,是一項具體實在的民心工程。要堅持以人為本、改善民生,把文明城市建設工作落腳到關注人的全面發展、提高群眾的“幸福指數”上來。要始終堅持“為群眾服務、讓群眾得益、使群眾滿意”的創建宗旨,切實把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾需求作為第一目標,把群眾的利益放在第一位臵,把群眾滿意作為第一標準,從群眾日常工作生活密切相關的內容做起,努力為群眾做好事辦實事,進一步提高城市建設管理水平,切實優化城鄉居民的居住環境、交通環境、就業環境和生活環境,讓群眾切實感受到文明城市建設帶來的新變化、新氣象和新成效,得到真正的實惠,生活品質得到全面提升。
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