您好,今天飛哥來為大家解答以上的問題。農村合作社成立條件和政策，農村合作社成立條件相信很多小伙伴還不知道,現在讓我們一起來看看吧！
1、一、合作社的概念與理論 對合作社，我們并不陌生，在社會主義國家對農業的社會主義改造過程中，合作社成為個體、私有農業向集體化、公有農業過渡的一種重要手段。
2、列寧曾經專門寫作了《論合作社》一文，提出要高度重視合作社在農業社會主義改造中的作用，并闡述了合作社的所有制性質①。
3、新中國在20世紀50年代對農業進行社會主義改造時，也是通過建立生產合作社、手工業合作社等來作為實現農業集體化的重要途徑的。
4、但是，今天意義上的合作社不同于計劃經濟體制下的合作社，農民對合作社的權利和義務不同，合作社在農業發展過程中的作用和地位也有很大區別。
5、 1． 合作社的概念 合作社是農村經濟合作組織中最主要和最普遍的一種，在我國，一般將農村經濟合作組織等同于農村合作社②。
6、市場經濟條件下的農村合作社可分為兩類，一類是專業合作社，一類是綜合合作社。
7、專業合作社以功能或銷售的商品為對象組建；綜合合作社則涉及生產、銷售、物資供應等，范圍更為廣泛。
8、國內外對市場經濟條件下的合作社的概念和內涵的看法并不完全一致，但基本點相同，大多是把合作社看成是農民進行社會勞動的特定組織形式。
9、1995年國際合作社聯盟第31次社員大會對合作社作出了一個權威的最新定義：合作社是人們為滿足自身共同的經濟、社會及文化方面的需要和愿望，而通過一個共同擁有、民主管理的企業，自愿聯合組成的自治社團。
10、由此可見，合作社是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業組織形式，具有純粹的“民辦”性質，承認其社員家庭仍然是一個獨立的經營主體，并承認社員的資產所有權及一定的參與分配的權利③。
11、合作社有幾個共同特征：第一，合作社是社員入股、聯合所有、社員控制和社員受益的經濟組織；第二，合作社是經濟實體，有可供支配的財產；第三，合作社是合作社法人，有不同于公司制企業的內在規定性④。
12、 2． 合作社理論：合作社何以需要及如何可能 我國農業目前基本還是以生產為導向的，這就與以銷售為導向、以訂單經濟為基本特點的現代市場經濟之間存在矛盾，其結果是大量農產品適銷不對路，附加值低。
13、其中一個重要原因就是農業作為分散產業、農民作為技術弱勢群體所具有的天生弱點。
14、一家一戶的分散經營加大了生產者相互合作的難度，而技術上的弱勢又使農民無法克服專業分工的缺陷。
15、這就需要設立專業性的經濟機構，聘請專業人士，為分散的農戶提供降低交易成本、擴大產銷信息和功能的可能。
16、這是農村合作社設立的必要性。
17、在理論上，農村合作社的發展涉及到兩個基本問題，一是如何解決交易成本的問題，二是如何突破集體行動的困境，即合作社何以需要和何以可能這兩個基本議題。
18、 合作社何以需要？西方傳統經濟學假設市場主體之間的交易費用或交易成本為零，認為影響經濟活動或交換行為的唯一決定性因素是商品的價格機制⑤，但新制度經濟學認為這一假設并不符合市場交換的現實，即交易費用已經成為影響市場交換活動的重要變量之一。
19、正是在將交易費用引入經濟解釋的基礎上，新制度經濟學重新闡發了經濟學的企業理論。
20、傳統經濟學理論僅僅將公司、企業看成是一個生產和交換的經濟機構，而新制度經濟學理論更新和擴大了對企業存在理由的解釋，在它看來，企業存在的目的之一是降低內部要素所有者與外在市場之間的交易成本⑥。
21、個體戶與企業的區別在于，企業內部建立了一套相對正規和完善的組織機構或部門，如生產、銷售、倉儲、運輸、管理等部門，從而能夠做到專業性分工，以節約交易成本，擴大專業功能運作空間，而個體戶則生產、銷售、運輸等眉毛胡子一把抓，工作效率低、成本高。
22、合作社就是這樣一種企業，它聘請經理團隊和專業人士，在作為生產者的農民和終端市場之間架起聯系的橋梁，通過專業化和有效的分工實現提供產銷信息、降低交易成本。
23、為什么合作社又需要農民自己參與呢？因為農民以資產或勞動入股合作社，可以使合作社與農民的聯系更為密切，從而降低運作、管理和信息等方面的成本，還可以享受國家的優惠政策。
24、 基金項目：教育部人文社會科學重點研究基地2005年度重大項目“農村基層組織、公共服務體系與政府興農政策的國際經驗研究”（項目批準號：05ＪＪＤＺＨ233）。
25、 合作社的建立如何可能？合作社是一個組織，組織的設立有兩種途徑，一種是由有能力的個體或少數個體主導組建而成，一種是由多數的個體聯合組建而成。
26、經濟學常識認為，個體都是自私并短視的，成立合作社不僅費時費力，每個參加者還要投入一定的股本，并且未來收益很難預期，作為“經濟人”的農民是否具有合作的意愿呢？按照合作理論，這種大規模集體性合作確實是很難進行的，因為每一個人都怕別人從中得到的好處超過自己，都不愿犧牲和奉獻，都愿意搭別人的便車，免費享受公共物品，這就是搭便車原理和“公用地悲劇”現象，它說明存在集體行動的困境⑦。
27、但在市場經濟背景下，不聯合又難以產生規模效益。
28、在這種情況下，就需要發揮政府和大的涉農公司兩類力量的作用來進行“第一次推動”，推動合作社的成立，再逐漸通過示范作用，引導農民參與到合作社中來。
29、合作社尤其是合作社的初始性成立具有提供公共物品的性質，而能夠提供公共物品的單位，就必須具備兩個相關條件，一是與公共物品有超強的利益相關，二是本身具有超強的實力。
30、政府顯然具有這個實力，同時要推進國計民生，有這個動力和意愿；大的涉農公司也需要團結中小農戶，也有這個實力，并且愿意承擔成本來獲得更長遠的利益，因為從聯合中獲得的收益顯然不會太少。
31、因此，當前發展農村合作社應該通過法律法規，以這兩者為主要推動力量。
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