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2021年項目推進講話 項目建設推進會上的講話
日期:2023-03-10 11:15:48    编辑:网络投稿    来源:互联网
項目推進年 講話市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署。現在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進會,目的在于總結半年來項目
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    市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署。現在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進會,目的在于總結半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設的各項目標任務。XX將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面我先講三點意見。

    項目推進年 講話

    一、群策群力,真抓實干,項目建設成效顯著

    總的來看,今年上半年全市項目建設進展順利,主要有五個方面的特點。

    (一)投入總量增速迅猛

    今年上半年,全市預計完成固定資產投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達455個,創造了歷史最高水平。工業投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業投資占全社會固定資產投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業項目達到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設項目完成投資3.52億元。農業項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎設施建設項目完成投資2.81億元,增長1.8%。

    項目投資迅速增加,推動經濟較快發展。今年上半年,預計全市實現GDP96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業經濟快速增長,預計規模以上工業實現增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經濟增長8.2個百分點。

    (二)項目質量不斷提高

    今年以來,隨著全市項目建設蓬勃發展,一批新興產業開始落戶XX,重慶海英電路板有限公司擬投資3億元在工業園區興建電路板項目,填補了XX高科技電子產業的空白。工業投入最終是以生產性設備投入產生效益,今年上半年全市完成工業設備投入5.86億元,占工業投入的43.5%。單體規模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業項目計劃總投資16.58億元,平均單體規模1842萬元。

    (三)投資主體呈現多元化

    今年上半年,全市新簽協議項目250個,協議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進國內市外資金22.9億元,增長142 %。引進國內省外資金12.1億元,增長123 %。引進外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業投入的不斷升溫,全市工業投入的資金構成發生了明顯變化,民資已經成為工業投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。

    (四)集約優勢初步顯現

    今年以來,全市高度重視項目建設規劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發的項目建設格局。SS縣實施“雙百三城”戰略加快工業園區建設,美豐工業城已入住50家企業,今年新簽約投資項目達24個,總額達7.78億元,形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業集群。銀華工業集中發展區規劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業和鋰業為主導產業的產業集群。3536紡織工業城已有9家企業入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業城,所建工業區已成為化工、紡織產業發展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業入祝市創新工業園現已聚集企業207家,形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產業的企業集群。市經濟技術開發區逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規模的特色工業集中區。沱牌工業園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業工業園區正呈現蓬勃發展之勢。通過實施“狼群戰略”,還催生了安居工業集中區、船山新橋天星壩工業集中區、蓬溪上游工業集中區、工業園區桐子埡工業港和中小企業孵化園。原創文章,盡在文秘知音網絡.com網。

    (五)重點項目推進較順利

    截至6月底,全市66項重點項目累計完成投資15.32億元,占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款,提前6天實現“5·31”階段性建設目標。市行政中心建設基礎已完工,預計7月底完成整個工程主體部分,安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業技術學院新校區建設完成投資4200萬元、XX電大新校區一期工程已完成投資2000多萬元,可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬元,已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環經濟產品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態食品科技園完成投資3200萬元,土建主體已完成60%,部分設備已投入安裝。美寧科技園一期已投產,二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設,30萬噸PVC項目即將開工。實施BOT模式,成功引進中鐵二局投資38億元進行綿遂高速公路XX段建設,目前,特許經營權合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內高速公路以BOT方式建設,并已授權XX、內江、資陽三市政府作為招標人組織項目法人招標,目前,該項目已進入可行性研究報告預評審階段。

    二、正視差距,自加壓力,增強加快項目建設的緊迫感

    今年以來,項目推進工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,我市項目建設中還存在一些急待解決的問題。

    (一)抓項目的思想認識不完全到位

    有的區縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協議輕落實,重招商輕推進,重引進輕服務”的觀念還未根本轉變。有的責任不明,協調解決項目推進中遇到的困難和問題不力,導致項目“漂副。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應付今年項目目標任務。此外,各區縣項目工作發展也不平衡。同時,我們的很多企業抓項目也缺乏激情,政府與企業之間沒有形成抓發展的良性互動局面,企業招商引資、擴能技改沒有大動作,缺乏做大做強的理念和信心。

    (二)抓項目存在重數量輕質量傾向

    特別是抓工業項目方面,為了完成下達的目標任務,重數量,對項目質量重視不夠。目前,全市缺乏對工業投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業項目154個,占33%。新開工工業項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業而言,一般傳統加工業的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導致項目投資偏小,項目建成后企業產品技術含量不高,市場競爭力不強。絕大多數的擴能改造項目以及資產重組的工業投入項目,僅僅是為擴大生產規模,增加生產流水線,并沒有進行真正的技術改造和創新,影響了項目投入的產出率。

    (三)抓項目發展的政策執行不到位

    一是工業投入不足。眉山今年計劃固定資產投資150億元,工業計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產投資294億元,工業投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎設施建設,很少投入工業。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機構存貸差額高達117.43億元,工農中建等商業銀行的工業貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業銀行工業貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎設施問題。一些項目因水電氣道路等基礎設施不配套,阻礙了項目的順利推進。

    (四)抓項目的環境有待進一步優化

    前不久,市統計局的一次調查顯示:被調查對象有80%認為機關的服務態度和服務質量有明顯提高,有76%認為機關辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認為執法機關越權執法、野蠻執法現象得到了有效遏制,有67%的認為“吃拿卡要”現象得到有效遏制,說明雖然軟環境有較大改善,但群眾對我們的環境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務、優質服務、高效服務還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務員隊伍素質和能力、創優政務環境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。

    三、勵精圖治,狠抓落實,扎實推進項目工作

    (一)努力實現項目總量的新突破

    要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業項目引進和建設要有新突破、66個市級重點建設項目完成進度要有新突破、上億元工業項目的前期工作和新開工要有新突破。

    一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進一步拓展招商引資思路,增強招商引資實效。要從我們的區位優勢、后發優勢、主導產業基礎出發,尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業,增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內500強企業,進行招商引資。加強與成渝經濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發達地區的對接,招商引進一批項目,借風行船,借力發展。要堅持量質并舉,既要確保招商引資總量的穩定增長,又要逐步調整優化招商引資導向、項目結構,集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破。

    二是科學論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產業發展趨勢和動向,做到觀念早跟進、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調整項目結構,精癬挖掘、生成一批影響經濟社會發展全局、產業鏈長、優勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進一步拓寬視野,創新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細項目前期工作,要明確產業導向,細分產業和產業鏈,拓寬承接產業轉移的領域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。

    三是啟動建設一批。緊緊圍繞“工業強市”戰略,千方百計增加工業投入,加快經濟結構調整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發展,勞動、資金、技術型相結合,做大做強主導產業、優勢企業,重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業的項目。要積極調動工業企業抓項目的積極性,形成政府與企業互動的新機制。要做強做大工業企業,“大企業要做得頂天立地,小企業要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業項目,促進傳統產業優化升級。

    圍繞新農村建設,重點抓好農田水利基礎設施和發展農業產業化項目。圍繞實施“商旅興市”戰略,提高商貿服務檔次,整合商貿資源,抓好商貿流通基礎設施建設;打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升XX文化旅游品位,抓好廣德靈泉風景區、大英死海擴建等旅游項目建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內高速公路等能源交通項目的建設。圍繞改善人居環境,提高人們的生活質量,加快建成一批現代生態休閑居住項目建設。圍繞改善城市生態環境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區西片區市政工程、景觀工程等城市基礎設施項目的建設。圍繞提高教育、衛生、文化服務水平,重點抓好四川職業技術學院新校區等項目建設。

    (二)努力提升項目建設的質量

    一是強化質量意識。我們要牢固樹立數量、質量并重的思想觀念,工業項目的招商與投入,不僅要看規模總量,也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質量指標。要根據國家產業政策導向,鼓勵發展科技含量高、投資強度大、產業帶動強的項目。

    二是強化產業集聚。搞好產業集聚的根本在于搞好園區建設,提高園區的品位。園區經濟是新一輪區域經濟發展的制高點,我們要堅定不移地推進經濟開發區、工業園區和縣區工業集中發展區的建設。要繼續加快園區基礎設施建設,完善配套功能,增強承載力、吸引力和集聚力。

    三是增強科技水平。 技術創新是增強項目核心競爭力的關鍵。引導企業普遍建立和完善技術開發機構,引導和幫助企業運用信息技術優化工藝流程,縮短新品開發設計周期,促進產品升級換代,努力提升工業企業的產業層次。食品、紡織、化工、機械、醫藥等產業要自覺接受高新技術的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進質量、提高效益,實施高起點的技術改造,努力提高技術含量和附加值。鼓勵企業實施品牌戰略,以品牌創特色,以品牌拓市場,以品牌擴規模,以品牌提檔次,今年力爭創一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產品”。

    (三)千方百計緩解項目發展瓶頸制約

    一是用足用活土地資源。根據國家和省對土地供應的宏觀政策,結合XX實際,進一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規用地,盤活存量土地。要集約用地,進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調整土地修編。今后,根據省政府要求和XX實際,凡新上工業項目,原則上市本級每畝土地的`投入不少于100萬元,縣區工業集中區原則上每畝土地投入不少于80萬元。

    二是盡力化解資金需求矛盾。要引導有條件的企業,挺進資本市場,探索資本營運路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇,迅速恢復上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作,積極向銀行推薦優勢項目、優勢企業,搞好銀企對接,加大銀企合作力度。

    三是加強運行協調。進一步加強水電氣方面的協調,抓好5萬立方米天然氣指標爭取工作,加快220千伏輸變電站建設,推進安居、大英農網改造工作,緩解能源對工業發展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設,項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。

    (四)著力形成項目建設的長效機制

    切實增強加快項目建設的整體合力。要進一步樹立起“發展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務”,“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設看能力、論-功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導向的濃厚氛圍。各級領導干部要進一步提高抓項目抓工業的認識,進一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達任務,進一步細化分解指標,明確時限要求。要把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。項目建設是一項系統工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。發改委、經委、建設、國土等部門要加強對項目投入的指導、協調及報批工作。工商聯、科技、行業協會等部門要不斷為項目業主提供信息咨詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務。工商、稅務、質監、城-管、環保等部門要優化服務質量,提高辦事效率。總之,各級各相關部門要從大局出發,主動配合,主動服務,齊心協力推進項目建設,真正形成“干部圍著項目轉、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。

    切實強化組織推進。要繼續完善各級領導聯系重點項目制度,強化項目引建責任機制、監督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負責制,做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協調解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采勸盯人”戰術,全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領證、領照、實施。對已經報批的項目,要千方百計,想方設法為項目搞好協調,落實“一條龍”幫辦服務,積極督促和配合業主,爭分奪秒抓緊開工建設。在建項目要切實加快進度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產、早見效。

    (五)堅持不懈優化項目發展環境

    誰能營造良好的投資環境,誰就能贏得發展的主動權。當前,要以依法行政建設法治政府為核心,改善法制環境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機制,提高-干部素質和能力,創優政務環境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創新政策環境。保華書記布置的調研課題成果出來后,各相關部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴守承諾,在政策執行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發展統一開放、競爭有序的市場為目標,創新市場環境。總之,要采取多種措施,進一步叫響擦亮XX的軟環境品牌,讓投資者放心到XX投資,安心在XX發展。

    同志們,項目建設事關全市經濟發展大局、事關富民強市目標的實現,任務艱巨而光榮,我們一定要咬定目標,萬眾一心,大膽開拓,勇于創新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現項目的大開發、大推進,促進XX跨越發展!

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