公交公司年終工作總結
2004年，公交總公司在上級主管部門的領導下，認真落實年度工作部署，以營運服務為中心，以企業改制為重點，以提高“兩個效益”為目標，積極組織生產經營和安全服務，完成了全年生產計劃，其它各項工作也得到較好落實，現將主要情況總結如下：s0100
一、主要指標完成情況
行駛里程：計劃7635萬公里，實際運行8025萬公里，完成計劃105%；
營運收入：計劃17538萬元，實際完成18400萬元，完成計劃105%；
總支出：計劃19315萬元，實際支出20327萬元，比計劃增加1012萬元，主要因為繳納離退休人員一次性醫療保險、按[2002]54號文套改工資、發放烤火費，尤其是油料漲價等因素，超出成本計劃；
利潤：補后計劃-828萬元，實際利潤-687萬元，比計劃減虧
141萬元。
車廂服務合格率97%，車輛整潔合格率98.6%。
行車責任事故考核指標為1.8起/百萬公里，實際發生0.19起/百萬公里，較去年同期下降38%；發生有責死亡事故1起，同比減少6起。
二、主要工作情況
今年以來，公交公司在生產工作中面臨很多困難，一是油料大幅度漲價，生產成本劇增；二是城市道路多處施工，有50余條線路相繼繞行，對營運服務工作帶來很大影響。三是歷史遺留的職工養老保險、住房公積金等福利待遇問題很多，影響了職工隊伍的穩定。盡管如此，公司全體干部職工努力克服困難和干擾，發揚艱苦奮斗和勇于奉獻的精神，積極開展工作，尤其是領導班子調整以后，高舉“真抓實干，求真務實”的大旗，加大了管理工作力度，狠抓制度落實，努力改善管理人員的工作方法，調動了全體職工的積極性，完成了全年工作任務。
（一）積極推進改制工作
1、組織做好改制基礎工作。企業改制面臨產權制度改革和職工身份調整，針對這一實際，一是做好職工勞動關系調整的準備工作，對5902名在職和離、退休職工逐人核對年齡、工齡、用工形式和本企業工齡等，完成統計造冊。對所有在職和離退休人員從93年至2003年的工資底賬和職工養老保險金繳納情況逐人逐月進行復印核查，并分別由本人簽字認可。二是解決了歷史遺留的職工福利待遇問題，對歷年因經營困難上繳不到位造成的養老保險和個人賬戶的誤差逐人進行計算，將差額部分統一補繳到養老保險局。對歷年住房公積金賬戶情況也完成了逐人清算核對及職工本人鑒認補繳工作。三是為全體職工辦理了社會醫療保險手續，于2004年3月1日正式參加了醫療保險社會統籌，并將職工醫院申報成為社會醫療統籌定點醫院。四是對職工進行了企業改制宣傳教育，將市政府[2003]154號文件《關于國有企業改革有關勞動保障問題實施細則》下發到每一個職工，總公司班子成員分別到各公司進行宣講，并聘請社會和勞動保障局的3位處長給職工授課，解答職工提問，普及改制和職工保障知識。五是制訂了企業改制方案和職工安置方案，在廣泛征求干部職工意見基礎上，進行了反復修改和完善，被廣大職工所接受。5月10日在總公司六屆十四次職工代表大會上，兩個方案獲得通過。公司還草擬完成了《有限公司章程》、《職工持股會設立方案》和《職工持股會章程》。
2、嚴格按程序實施改制。公司按規定程序及時擬制和呈報了各類申請文件，6月17日，國資委對企業改制申請進行了批復；7月9日國資委對企業關于清產核資的申請進行了批復，委派三個中介機構分別于7月12日和7月19日進入公交公司實施清產核資、資產評估和離任審計，清產核資的基準日定于6月25日；8月31日完成清產核資工作；10月27日國資委對清產核資損失核銷資產核實情況予以批復。目前，資產評估工作接近尾聲，國資委正在對評估報告進行審批。11月19日，國資委又委派北京中合加律師事務所進入公司，對改制工作進行總體協調，該中介所已整理完成盡職報告，公司將積極配合律師團共同推進改制工作。
（二）營運服務保持了發展勢頭
1、繼續開辟線路和優化線網。根據城市發展和道路建設情況，全年先后開辟了56路、58路、47路、59路和旅游3路共5條公交線路，填補了部分道路的公交空白。優化調整營運線路20條，其中，對通行公交專用道的線路和車輛進行調整，將53路撤出，對32路、34路和45路做了局部調整，確保了專用道的暢通。同時，將26路、30路作了延伸，完成了對南二環客運站的接力交通，完成了對勝南客運站遷移后線路延伸工作。另外，全年有40條道路或路段施工，我公司積極克服困難，合理組織繞行，保證了正常營運服務秩序。
2、調整營運車輛和運力結構。全年新購9米以上大型營運車輛151部，對1路、2路、31路、106路等8條客流發展較快的線路分別增配了車輛。同時對部分線路的車輛結構進行了調整，根據客流情況將43路、21路等5條中巴線路改為大車線路，改善了車輛結構和乘車條件。營運工作中，各公司堅持科學配車，合理調度的原則，努力挖掘生產潛力，在早、晚高峰和節假日，采取加趟、縮短間距和取消公休車等辦法，增加配車數量。四公司還堅持夜間修理制度，減少保修車停場車日，提高了車輛運營效率。總公司全年完成運送乘客2.2億人次。
3、繼續抓了站路設施和車廂服務設施建設。一是配合交通項目建設部門和施工單位，對槐南路西段、倉安西路和體育大街的改造路段，選址預留了新的站路設施及泊車位置，并完成了體育大街路段15座站亭、槐南路20座站架安裝建設和倉安路22個預埋件的安裝工作。二是對新購及在用車輛購配和安裝了151部讀卡機、184臺投幣機、123臺電腦報站器和151個后門監視器，新錄、改錄電腦報站器617部，保證了服務設施功能完備，運行良好。三是規范了營運車輛行車標志和車廂服務標志，對所有車輛的“三牌”作了統一，對車容車貌進行了徹底整治，改善了服務形象。
4、重視抓了安全行車和服務質量。建立了安全行車目標管理責任制，按期對公司、路隊、線路和車組的安全服務工作進行檢查考核，嚴格執行“四不放過”的原則，加大了對違章行駛和責任事故的稽查處罰力度，并強化了領導者和管理者的責任。重視做好安全防范，堅持從源頭控制，落實司機崗前培訓、在崗培訓及準駕證考評制度，組織開展安全技能培訓和安全行車競賽活動，認真抓了《新交通法》的學習和貫徹，并組織了“交通安全知識”競賽，共組織駕駛技術培訓三期，培訓學員305名，組織外聘司乘培訓9期，培訓學員273名，駕駛員協會和總公司、分公司、路隊分別組織司機安全知識培訓224場次，參訓人員達3.4萬人次，通過以上措施，全公司安全形勢得到好轉，全年責任上報事故比去年同期下降38%。進一步抓了服務質量和行風建設，開展了“三創”服務競賽活動，并對活動情況按月、按季組織考核評比，落實獎懲制度，保證了活動效果。組織了以規范化服務為主要內容的業務技能培訓，全年共培訓職工2.7萬人次，提高了職工的服務意識和服務技能。重視發揮社會監督網絡的作用，不斷完善“96116”網絡建設，健全了督查督辦制度，對人大、政協37件建議和提案全部進行了答復和回訪；積極組織參與我市開展的民主行風評議活動，虛心接受乘客的批評和建議，對劣質服務現象進行認真查處，保證了服務質量的穩定，全年共收到表揚信58封、錦旗6面、媒體表揚11次。
（三）注重抓好技術和設備保障
一是按大容量、低能耗、低排放的標準完成151部新車選型購置工作，其中10米車型101部，9米車50部。在技術考察和購置過程中，先后建議改進了原車設計46處，采用了新裝置如尾氣預熱、剎車自動調整臂、油脂自動潤滑系統、天然氣系統等10項新技術，確保了新車技術性能和安全性能，提高了車輛檔次。二是落實車輛維修和例保制度，改善了保修公司高保作業的管理模式，嚴格配件更換品質級別要求，加強了過程檢驗和維修質量控制，完成了維修計劃。技術部門嚴格執行強制低保制度，按實際運營里程考核低保臺次，并規范了使用“三濾”和潤滑油級別，低保質量也得到提高。三是加大了尾氣治理力度，對排放超標的120部營運車輛所配置的國產柴油機，全部購置和改裝進口油泵油嘴，使排放煙度值下降了50%。在車輛保養和大修中，嚴格落實“三濾”清潔要求和規范油泵油嘴技術參數，尾氣不合格禁止出廠上線。市環境監測中心在對公交車尾氣排放的`技術監測中，排放合格率為88.87%，比去年提高了2.54個百分點。四是在成品油供應緊張、油價連續上漲的情況下，物資供應部門克服困難，廣開采購渠道，設法聯系貨源，積極搞好燃油供應，全年共完成油料內供外銷16000噸，較好地保證了營運服務工作。
（四）抓緊進行場站建設
克服了當地村民干擾施工和施工條件差等困難，繼續組織南二環停車場施工建設，按計劃進度完成綜合樓、車間、加油站等建筑5200平方米，澆筑場區混凝土路面9000平方米，完成地下管線鋪設工作和計劃外380米污水灌渠改造。同時，完成談固停車場綜合樓建設和31路停車場地面硬化工作。
為加快火車站公交樞紐站改造工作進度，營運服務處積極配合項目規劃部門參與方案研究設計，對整體功能提供參考方案和技術要求；基建處克服困難，加班加點補辦各種手續，目前已完成場區地坪基礎和島式候車亭基礎建設及電力、供暖、供水、通信、調度等系統的管網鋪設，計劃在2005年2月初投入使用。
（五）承辦全國公交會議取得成功
10月份，在我公司召開了全國公交學會理事會議，來自全國各地的與會代表近200人，我公司負責會議準備和會務保障。做到合理謀劃、提前準備、精心安排、認真組織，使大會取得圓滿成功。一是公司領導非常重視。成立了會務領導小組和工作組，主要領導親自參加籌劃和組織，對工作組成員作了嚴格要求和詳細分工，并進行了培訓。二是認真準備。制訂了一整套計劃和方案，對會議接站送站、代表返程票、食宿安排、會場布置、參觀地點和線路、交通工具以及本公司服務活動配合等，都進行了認真的準備。三是精心保障。針對會議規模較大，代表地域廣，會議內容多，標準要求高等特點，工作組成員認真協調，克服各種困難，嚴格按會議要求的內容、時間和標準進行保障，從會議的活動場地布置、轉場銜接等事項，到代表的飲食習慣、行程安排等細節，都精心進行安排和保障，受到全體代表和建設部領導的一致好評。四是效果很好。經過公司上下和會務組的努力，保障工作沒有出現任何紕漏，使會議開得順利圓滿，尤其是城管局、交管局、新聞媒體給予了大力支持，公司上下積極配合，展現了我市公交的地位、作用和良好形象，給學會領導和全國公交同行留下深刻的印象。
（六）加強了生產和生活服務保障工作
1、抓了辦公場地和職工宿舍的修繕管理。公司投資16萬元完成了銀龍宿舍上下水工程；投資50.6萬元完成機關東院辦公樓、13路隊辦公樓和一公司3號宿舍樓、燕春宿舍樓共6970平方米屋頂大修；投資70萬元完成五公司辦公樓及宿舍區集中供熱工程，投資3萬元更新了南馬路職工宿舍取暖鍋爐；并投資對公司榮譽室和北院老干部活動室進行了修繕改造。辦理了一公司、四公司、五公司、長客公司、總公司機關大院辦公場所與宿舍樓的用電分離，并完成了談固宿舍1、3號樓、北院宿舍1、2號樓、尖嶺宿舍和中華南大街宿舍用電1戶1表安裝工程。辦理了機關西院房產證過戶手續和總公司所有房屋土地產權分割、指界認證工作。
2、重視搞好職工生產和生活保障。公司各級領導堅持帶著感情做工作，心系一線職工，努力改善生產和生活條件。各公司、路隊對職工休息室進行整飾，添置了座椅、床鋪、被褥等休息用品，并加裝了空調；對偏遠線路改造或新設了小型食堂，添置了液化氣灶、微波爐等炊具和飯桌、碗櫥等，購置或自制了保溫桶，基本解決了一線職工就餐、飲水、休息、如廁等問題。各級領導和機關暑期為一線職工送飲料、綠豆、白糖及防暑藥品，入冬后及時落實職工休息室取暖保溫工作，有效地保證了營運生產。
3、開展了經常性的送溫暖活動。注意做好困難職工救助工作，工會為11名特困職工辦理了優待證，為28名困難職工結成幫扶對子，為46名困難職工發放了救濟金。各級工會還注意發揮“紅白理事會”的作用，幫助職工處理紅白大事和重大難題。對部分職工開展了談心家訪活動，走訪300人次為職工調解糾紛和化解矛盾，保持了職工隊伍穩定。
（七）圍繞中心任務做好黨群工作
各級黨組織和群團組織積極發揮政治核心作用和橋梁紐帶作用，把思想政治工作滲透到企業各項工作之中，推動了工作的開展。
1、黨委推行了目標化管理，修訂了《黨委目標化管理考核細則及考評獎罰辦法》，增加了工作創新的內容，強化了黨群工作對生產經營的保證和促進作用。組織全公司黨員干部進行學習培訓，開展了以“保持黨員先進性”和“提高黨的執政能力”為主題的黨課教育，并組織進行了“黨員風采”演講比賽，取得了較好的效果。樹立了競爭上崗的用人導向，對7個領導管理崗位實行了競聘上崗。對所屬各單位領導班子進行了考察考核，對7名不信任率40%以上人員給予警告，對優秀黨員和先進基層組織進行了表彰。認真做好新黨員發展工作，嚴格履行組織程序，保證了新黨員質量，全年共發展新黨員23名。基層黨組織開展了“黨員示范崗”和“一創雙優”等活動，積極發揮黨員帶頭作用和黨組織的戰斗堡壘作用，增強了黨組織的凝聚力和號召力，帶動了工作的開展。
2、增強思想政治工作的針對性。結合企業實際，建立了以各單位黨政“一把手”為第一責任人、以穩定職工隊伍為重點的思想政治工作專項責任制，加強了對改制工作的宣傳教育，印制下發了宣傳提綱，下發5500份調查問卷，了解職工思想動態，組織召開各種類型的座談會，注意做好職工思想分析，增強了宣傳教育的針對性，并注意發揮《公交報》的作用，做好企業改制和營運服務的宣傳引導工作。
3、加強民主管理，積極發揮職代會的作用，落實職代會的工作程序和權力，堅持重大事項由職代會討論表決，對企業改制方案和企業改制職工安置方案進行了認真討論和審議，維護職工的合法權益。注意做好廠務公開工作，進一步完善了公開形式和公開內容，強化了職工的知情權和民主參與意識，組織了合理化建議征詢工作，收集合理化建議700多條，大部分都有較強的參考價值，促進了企業建設。繼續組織開展勞動服務競賽和技術創新活動，舉辦了“巾幗文明示范崗”經驗交流會，對“十佳文明線路”和“工人先鋒號車組”進行了檢查驗收，對技術攻關和創新成果給予了表彰和獎勵，推動了創先和創新工作。
三、存在的主要問題
1、企業的基礎管理薄弱。個別管理制度落實不到位，尤其是在財務管理上存在漏洞，出現了個別基層管理人員貪污的問題，對企業造成了損失，使干部形象受到了影響。
2、安全行車工作仍然存在問題，有重大事故苗頭和行車責任事故發生，尤其是55路“5.25”行車事故和56路在石德線鐵路口逆行導致火車被迫停車的事故，對企業造成了政治上和經濟上的損失，并被新聞媒體批評曝光，影響了企業聲譽。
3、假幣問題困擾經營工作。部分乘客持假幣、殘幣乘車現象越來越嚴重，僅10月份清點統計的假硬幣超過3萬元，在售票中技術設備難以鑒別，司機在識別上也有困難，給企業帶來一定損失，成為亟待解決的問題。
4、企業經營困難加劇。成品油價格連續上漲，燃油成本較去年同期增長700多萬元，而且改制成本支出數額巨大，企業經營更加困難。
四、明年主要工作打算
2005年總公司以黨的十六大精神為指針，以“無縫隙”管理為主線，以科學管理、規范管理為基礎，以營運服務為中心，以企業改制為重點，以提高“兩個效益”為目標，努力加快企業發展。總公司領導團結一致，充滿信心，決心要加大工作力度，提高工作質量，提升企業形象。
（一）主要工作目標
全年完成營運里程8100萬公里；
完成營運收入1.96億元；
經營利潤補后虧損不超過650萬元；
成本費用控制在2.145億元以下；
車廂服務合格率達到90%，車輛整潔合格率達到90%；
行車事故率低于2004年度；
尾氣排放合格率達到87%以上。
（二）主要工作
1、努力打造企業形象。一是加強干部隊伍建設，改善干部形象。落實干部學習制度和培訓制度，抓好政治思想教育和自身素質培養，提高決策能力、管理能力和總攬全局的能力。結合企業改制，完善用人機制，選賢任能，實行公平競爭、公開錄用制度。改善管理人員的工作方法，提倡帶著感情做工作，為職工辦實事，推行領導干部深入一線和基層干部與職工交心活動，積極改善干群關系。二是在全公司培養“八個要”的工作作風：即：要弘揚正氣，剎住歪風邪氣；要率先垂范，發揮模范帶頭作用；要團結，反對分裂和小團體主義；要立新功，反對吃老本和擺老資格；要雷厲風行，反對拖拉疲沓和低效率現象；要加強組織紀律觀念，堅決剎住自由主義和政令不通、各行其是的壞風氣；要提倡誠信老實，反對言行不一；要重業績、看實效，堅決反對浮夸和弄虛作假。做好宣傳和引導，將“八個要”的內容作為全體干部職工的行為準則，努力提高職工隊伍的整體素質。三是建立積極向上的企業文化，倡導“和衷共濟，誠信至善，務實創新，追求卓越”的企業精神，牢固樹立“真抓實干，求真務實”的工作路線和思想路線，利用各種形式營造良好的企業文化，凝聚職工思想，昂揚企業斗志，把企業塑造成形象好、信譽高、職工信賴、社會贊譽的過硬企業。四是加強廉政建設，從廉政教育入手，構筑思想道德防線，建立黨風廉政領導責任追究制，加大政務公開和財務監督工作力度，強化財務審計職能，從源頭上預防違法違紀問題。五是打造服務品牌。加強行風建設，重視抓好服務質量，繼續抓好車容車貌整治，規范服務行為。2005年初，為一線司乘配發識別服，實行統一著裝上崗。同時加大對中巴車服務質量的整治力度，嚴格外聘人員“三證”審驗制度，設法提升中巴車的服務水平。六是做好宣傳報道工作，利用各種媒體宣傳企業文化，弘揚先進事跡，展示企業風貌，努力提高省會公交的地位和形象。
2、完成企業改制工作。認真落實市政府改制工作指示精神，按照國資委和城管局改制工作部署，抓緊組織實施。一是統一思想，進一步做好改制宣傳教育工作，重點克服畏難情緒和恐懼心理，使干部職工真正理解改制工作的意義。二是解決好企業遺留的職工福利待遇問題，妥善做好職工勞動關系的調整工作，努力穩定職工隊伍，建立良好的改制工作環境。三是加強對改制工作的領導，作為黨政領導班子的中心工作來抓，建立領導責任制，定期分析研究，搞好協調和配合，加快改制進程。四是嚴格按照國家政策和盛市有關規定規范運作，把每個程序都置于主管部門和律師團的監督之下，堅持依法改制，用足用好國家的改制政策，努力維護職工利益和企業利益，并保證國有資產不流失。
3、抓好營運服務工作。一是繼續優化線網布局，結合城市發展和道路建設情況，進一步優化線網結構，對繞行線路做相對取直，對公交空白進行填補，對偏遠區域做線路延伸，力求做到走向更合理，乘坐和換乘更方便。二是努力提高車輛利用率。在現有車輛運力的基礎上，科學安排運營計劃，合理調度生產車輛，采取夜間修理、減少停場車日、減少公休車、杜絕閑置車等措施，提高車輛生產效能。在運力安排上，貫穿專用道和主干道的線路盡量配置車況好、排放低、車型較大的車輛。繼續加強對中巴車的管理，并繼續做好對個體車輛的收編工作。三是加強對包車的管理，繼續限制包車數量，各單位不準自主簽訂包車合同，不準使用和調換線路車輛跑包車，各個路隊嚴禁包車。規范內部包車經營市場，統一制定包車價格，不產生利潤的包車禁止新簽和續簽合同，堅決杜絕無序競爭。四是加大對運營秩序和服務質量的監督管理力度，在加強對職工教育培訓的同時，強化檢查考核等措施，對公司、路隊、線路和司機要及時準確地考核，做到獎懲嚴明，并將考核和獎懲結果定期進行公示及通報，促進和提高營運服務質量。
4、完善經營核算管理辦法。一是繼續實行資產經營管理責任制，依據經營資產占用情況計算利潤和回報，重點實行利潤指標考核，增加各單位成本調控能力，對營運公司按月、季、年度實施指標考核，直屬單位按季度和年度考核。二是細化月票公里補貼核算辦法，總公司按各營運公司的大車行駛里程和實際月票運客人次實施補貼。將月票運客人次與車組個人收入掛鉤，有效杜絕司機拒載月票乘客的現象。
5、加強成本控制和管理。在成本和費用支出上，要實行目標化管理，將成本費用和支出項目分塊分層次定出管理目標，每一項成本費用都要有具體管理辦法和規定，如差旅費、燃料費、公務用車等，都要有具體管理措施，決不允許超定額、超范圍開支，把各項成本控制在目標之內。要建立成本目標責任制，每項成本和費用管理與責任人掛鉤，實行成本管理獎懲制度。公司財務部門要建立具體管理制度，負責成本管理的各個部門和單位，要拿出節約成本和能源的具體辦法，開展厲行節約，節能降耗活動，崇尚艱苦奮斗，反對鋪張浪費，努力把成本降下去。
6、強化企業管理。2005年，我們要在管理上狠下功夫，認真學習和運用城管局推行的“無縫隙”管理工作法，研究和完善企業管理制度、管理程序、管理目標和管理責任，努力實現管理工作無縫隙。一是加強財務工作管理，健全財務管理制度，減少核算層次，集中核算職能，堅決杜絕“小金庫”現象，嚴格票據管理和罰沒款管理，嚴格財務收支審批手續，強化審計制度，確保財務制度落實。二是加強勞動力管理。隨著企業改制工作的深入，要依法調整好職工的勞動關系，建立競爭上崗制度。改革用人、用工和分配管理機制，提高人、車生產效率。改制后的企業要依法為職工辦理養老、醫療、失業等保險手續。三是加強車輛與設備管理，嚴格執行維修保養制度，提高車輛設備的技術性能和使用壽命，做好車輛尾氣治理工作，堅持源頭控制與技術治理相結合，排放合格率要達87%以上。結合清產核資和資產評估工作，完善各種車輛和設備檔案，保證底數清楚，賬物相符。努力克服油料供應緊張的困難，拓寬采購渠道，搞好油料和材料保障。
7、重視技術開發和科技創新工作。一是努力培養科技人才，鼓勵職工開展文化學習和科學研究，鼓勵開展科學創新和技術改造，努力提高行業科技含量。二是組織開展科技創新和技術攻關。根據企業需要，重點搞好“投幣箱偽幣鑒別器”研制工作，在已有雛形的基礎上，力爭上半年技術成熟并投入使用；搞好車輛尾氣治理的技術攻關工作，抓好柴油車雙燃料摻燒試驗和改裝試驗，積極開展可行性研究，掌握準確技術參數，力爭獲得改裝生產資質，對在用柴油車逐步進行改裝，使天然氣摻燒技術得到應用。
8、抓好公交場站項目建設。抓緊南二環停車場施工建設和設施配套工程，加強對工程質量的監督，加快工程進度，明年完成收尾工作和綜合質量驗收，并交付使用。同時加快對火車站公交樞紐站施工建設，重點抓好服務設施配套的建設，確保功能完備，布局合理，運轉順暢，努力提高公交場站設施的保障功能。
我們相信，在主管部門的正確領導下，在全體干部職工的不懈努力下，我們的目標一定能實現。
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