干部培訓班 講話

同志們：

經黨工委、辦事處研究，決定舉辦這次全街道新一屆農村“兩委”干部培訓班。主要目的是認真學習貫徹上級有關加強村“兩委”工作的精神、政策和規定，加強村“兩委”的執政能力建設，不斷提高政治素質和工作能力，為開展農村工作提供強有力的組織保證。下面，根據黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題：

一、全街道村“兩委”換屆選舉工作的基本情況

經過年前兩個月有條不紊的工作，全街道村“兩委”換屆選舉工作圓滿結束。從整體情況看，在需換屆的69個行政村中，除東、西八里外，67個村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、健康平穩，達到了“選出一個好班子，選出一種好村風，選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結果看，主要呈現出以下幾個特點：一是干事創業型的書記主任獲得連選連任。在入選的67名支部書記中，連選連任44名，占到65.7%，村主任連選連任36人，占53.7%;一批在村村通工程建設、文明一條街建設、為發展農村經濟做出貢獻，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護，贏得了連選連任，真正實現了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。書記兼主任的村40個，交叉任職比率達到60.1%，選出兩委成員311名，兩委交叉任職的115人，占36.3%，兩委職數進一步減少，達到了減輕農民負擔的目的。三是兩委班子結構進一步優化，戰斗力進一步增強。這次選舉，新當選村主任31名，新當選書記23名，分別達到46.3%和34.3%;35歲以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，婦女占13%，一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結構進一步優化，創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。因此，街道黨工委、辦事處對這次選舉是滿意的。

二、新一屆兩委干部要展現新作風，樹立新形象，創造新業績

當前，我街道農村工作面臨新的形勢和新的任務：今年市委、市政府已確定把長清作為全市經濟發展的重點突破地區，提出了突破長清的發展戰略，1月5日市委書記姜大明同志來長清調研，指出04年看章丘，05年看長清;大學城建設、濟菏高速、舊城改造、城中村改造、濟南經濟開發區南園規劃建設，為文昌面帶來了新的歷史發展機遇。當然，我們也面臨著許多新的發展課題。比如稅費改革后，免征農業稅使農村集體經濟收入急劇減少，如何解決好“沒錢辦事”的問題;城市化進程中土地征占、拆遷改造引發的社會矛盾處理等等;國家土地、金融政策調整后，如何。如何破解這些難題，都需要我們加強學習，提高政策理論水平和實際工作能力，準確把握和全面落實黨的農村法規政策，在實際工作中贏得主動。

面對新形勢、新任務，我們黨支部書記、村主任這支干部隊伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學習不夠。部分村干部不注重學習,對市場經濟條件下如何帶領群眾致富束手無策，對于農村出現的新情況、新問題還缺乏工作經驗和能力;二是工作職責不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責不明確，關系不夠理順;三是工作方法不妥。少數村干部民主意識不強，法制觀念較差，工作方法簡單，不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結到一點，就是干部素質問題，都需要我們通過教育培訓這個有效途徑來認真加以解決。

一要理順“兩委”關系，增強村級班子的凝聚力、戰斗力。從換屆選舉后的工作運轉情況來看，在黨支部與村委會的關系上，有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正：一是片面強調“自治”，不要黨的領導，認為村民自治就是村委會說了算，由村委會帶領群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領導。二是認為村委會是群眾選舉產生的'，黨支部是黨員選舉產生的，村委會代表面大，一般工作應由村委會做主。三是認為村委會只應對群眾負有責任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負責，二者關系不協調。從實際出發，規范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規范、協調高效的運行機制，是提高目前農村工作水平的當務之急。首先，要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護黨支部的領導。村支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。二是明確原則、規范程序，工作中要充分發揚民主。“集體領導、民主集中”是黨的領導的最高原則。“個別醞釀、會議決定”，是各級黨組織內部議事和決策的基本制度，是維護和增強支部班子領導權威的重要途徑。這一基本制度堅持好了，班子內部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協商，該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。三是要明確當干部是為了什么，怎樣才能當好干部，帶頭搞好團結，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。四是對上負責，對下負責。對上負責，就是對黨工委、辦事處負責，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項任務，對得起黨組織對你的培養和信任。對下負責，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實，促進經濟發展、村里面貌的改變，構建和諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。

二要理清發展思路，在帶領群眾發展致富上創造新業績。老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發展經濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清發展思路，壯大集體經濟。支部書記要緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過參觀借鑒，拓寬視野，認真審視村情，分析優劣，揚長避短，找到一條適應市嘗符合本村實際的發展路子。不管種植、養殖、加工，還是運輸和中介服務等，適宜發展什么，就引導和幫助群眾發展什么。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發展壯大集體經濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。二是示范帶動，共同致富。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位置上，就是要我們做他們發展致富的領路人。作為村領導干部，要想成為一名合格的群眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領著群眾干，干給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。

三要展現新作風，樹立農村干部公正廉潔的良好新形象。一是樹立群眾觀念，增強服務意識。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實現、發展和維護好農民群眾的利益。要經常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。二是廉潔自律，樹好形象。“公生明，廉生威”。村支部書記、主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業為重，以大多數群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務，甘愿吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親;在利益分配上，要一視同仁，不優親厚友;在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實農解決好村當前辦事不公、財務不清的問題，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農村基層村干部的良好形象。三是嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”;還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內穩定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農村穩定，促進農村經濟發展。

三、端正學風，認真學習，確保這次培訓收到實效

對這次培訓，黨工委、辦事處非常重視，投入了大量精力，在培訓的師資安排、內容內容設置等方面，做了細致的謀劃和充分的準備。因此，大家要珍惜這次學習機會，端正學習態度，集中精力，認真學習，確保通過培訓真正達到武裝頭腦、提高素質的目的。下面，給大家提幾點希望：

1、要集中精力，認真學習。目前，大家的工作任務很重。工作上的、生產上的許多事情需要我們安排處理。希望大家妥善安排工作，在兩天的時間里集中精力，認真學習，保證時間，保證質量，靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。大家要看到，現代社會是一個充滿競爭的社會，是一個學習型社會，要把加強學習、更新知識、提高素質作為一項長期性任務，適應現代社會和新形勢的要求，不斷充實提高自己，增強駕馭農村工作的能力。

2、要聯系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照自己的村情，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環節，帶著問題學，使這次學習培訓取得良好效果。

3、要促進當前工作。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。農村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，從事農村工作需要具備一定的知識和綜合運用的能力。這就要求我們的村“兩委”在學習這些知識時，要運用唯物辯證法系統的觀點、普遍聯系的觀點，把握每一項政策、每一項工作的實質和精髓，統籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學習促進當前工作，為農村經濟發展、農民增收、農村穩定服好務，為農村各項事業的發展做出自己應有的貢獻。

最后，祝本次培訓班取得圓滿成功!預祝大家學習好，身體好!

謝謝大家!

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