社區調查報告范文
社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。下面的是小編分享的與社區調查報告范文 有關的文章,歡迎繼續訪問應屆畢業生公文網!
20xx年12月26日,上海市**區**社區辦事處正式成立。**社區在基層政府管理體制改革方面進行用心探索。
一、**社區的居委基本狀況
**社區現有2個居委會——海畔社區居委會和目華新村居委會,海畔社區居委會于2007年8月成立。住戶主要由原朱家村、胡濱村、柘林村、漴缺村拆遷戶組成,轄區總面積1平方公里。轄區內住宅樓共24棟99梯。轄區總人口698戶1977人,常住人口608戶1775人;流動人口244戶780人。
目華居委會成立于2006年7月。住戶主要由原公平村、柘林村、**南村、林海村的拆遷戶組成,轄區總面積0。93平方公里。住宅樓共38棟98梯。轄區總人口1733戶2984人,常住人口450戶1652人,流動人口387戶1262人。
2個居委每年由社區下撥25萬人頭經費,另外的公共管理、服務經費由社區承擔,比如,2011年小區內添置晾衣架、戶外凳之類設施共計投入經費20余萬元。
二、**社區社區管理和服務工作的主要成績
1、健全社區黨的領導組織體系
為發揮黨在社區建設工作中的領導核心作用,在社區黨工委的領導下,健全了社區黨的組織機構,實現了兩個100%,即“一居一支”;同時突出了黨建帶團建和黨建帶工建。在各居委會均建立了不少于30平方米的“黨員電化教育室”。
廣泛開展了黨員志愿者的活動。透過開展“社區黨員辦實事”、“爭先創優”等豐富多彩的思想教育活動,增強了社區黨、團、工組織的凝聚力和戰斗力,發揮發他們在社區建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。據不完全統計,黨員志愿者為社區居民服務達500余人次。
2、健全居委會民主自治體系
為充分發揮居委會群眾性自治組織的作用,依照《居民委員會組織法》,在各居民區組成居民會議,依法選舉產生居民委員會并負責對社區的重大事務進行討論、評議和制定社區的《居民公約》。居民委員會在辦事處的指導下,健全了居委會領悟、會議、考勤、評議等九項制度,實現了包括居民辦事程序、居委干部職責、居委人財務管理、社區服務項目在內的居務公開。
為改善居委會辦公條件,社區將居委會連入**政務辦公系統,極大地提高了居委會辦事效率。為居委會更好地開展社區服務、組織社區活動,在每個居委會還建成了面積不少于20平方米的活動站,實現了“一居一站”。
為提高居委會干部的思想素質和業務水平,社區對全體居委會主任進行了有針對性的培訓,人均培訓時刻達72學時。透過一年的發奮,提高了居委會工作人員的工作水平,增強了自治組織的推薦。
3、建立具有社團和中介性質的社區服務體系
根據以人為本、服務群眾的原則,社區建立了“海畔居委殘疾人協會”、“目華居委殘疾人協會”和“**社區老年協會”。協會成員均由地區單位和居委會的代表組成。各協會作為具有獨立法人資格的社區社團組織承接了辦事處剝離出來的部分社會服務職能,開展各項社區服務活動,在整合社區資源中發揮了用心的作用。
4、完善社會保障體系,加強社區服務,維護社會穩定
從服務社區、轉變政府職能的改革要求出發,社區綜合服務中心實現“一門式”辦公。服務中心大廳設9個辦公窗口,將勞動就業、民政救助、醫療保險、殘聯等部門的工作統一安排,公開辦公。綜合服務中心對工作人員職責、工作管理制度、禮貌禮貌用語、為民服務承諾等資料進行了嚴格的規定,保證了政務大廳方便、快捷地為居民群眾服務,實現社區管理工作前延。
社區派出所在2個居委設立了社區警務工作站,使社會治安工作社會治安工作下移到各個居委會,切實作到了出警迅速、貼近居民、宣傳到位,保證了解社會治安秩序的穩定。
社區與居委會協調解決了3個社區衛生服務站,并發揮衛生服務的補充作用,使社區衛生服務覆蓋率到達100%,滿足了居民的醫療健康需求。
三、社區建設才剛剛起步,還存在一些亟待解決的問題。
一是社區居委會行政化問題嚴重。社區居委會作為社區居民的自治組織,并不是一級行政組織。實際上社區居委會的直接管理者是政府,管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在政府,使社區工作自主性受到限制。
在資金管理方面,社區居委會花多少錢、花什么錢基本由政府決定,居委經費普遍存在和社區經費捆綁使用的狀況。
二是資源難以整合。各級民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用,但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權,因而缺乏有效的協調、管理和組織手段,難以參與到社區的管理中發揮對社區發展的總體統籌和協調作用。各部門在工作重點下沉社區的過程中,都從自身工作的角度出發,各自為政,各行其是,難以構成統一的合力,難以實現資源共享,不利于社區的規范化建設。如社區居民基本信息庫建設,公安、勞動、計生等部門使用的是不一樣軟件,社區居委會為此做了許多重復性的工作,造成很大的浪費,也加大了基層的負擔。
三是社區建設經費投入不足。經費保障是社區居委會正常運轉的基礎。近幾年來,各級財政對社區建設的投入逐年增加,但仍滯后于社區建設的快速發展,個性是隨著社區辦公和活動用房面積的不斷增加,各項開支的加大,社區維護運轉經費將更加困難。這些在必須程度上影響了社區工作的開展和社區工作隊伍的穩定性。
四是人戶分離難管理,安全隱患重重。此刻各小區內住戶主要由拆遷戶、外來人員組成,居委干部基本上由原先的村委班子組成,而居民人戶分離狀況嚴重,管理難度加大。小區內車庫基本上都挪作他用,人員素質參差不齊,存在很大安全隱患。
四、完善社區管理機制、創新社會管理服務的目標
社會穩定是人民群眾的共同心愿,是改革發展的`重要前提。在今后五年,社區要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制。需要逐步構成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”,以及“共同建設、共同享有”的社會管理新機制、新格局。
第一,建立各方共同參與社區發展和管理的機制。建立新型社會化管理機制要實行政府引導與市場調節相結合,以社區發展與管理為重點,政府、社會中間組織、企業、居民廣泛參與,共同決定社區發展與建設事務,并享有社區發展成果的一種有別于過去那種只能以政府為主進行決策和發展的管理機制。為此,應在法制框架下,鼓勵和維護各種社會組織的發展,完善城鄉社區居民自治體制,建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關聯和諧的新型現代化社區組織體系,實行依法、科學、有序管理社區,更好發揮人民群眾和社會團體與組織參與社區管理的作用,把城鄉各項事業管理的基礎工作落到實處。
第二,用心引導和穩步發展民間組織。民間組織是社會中間組織的重要組成部分。咱們既要看到民間組織在參與社會管理,表達不一樣社會群體利益和訴求,進行社會監督,培育禮貌生活方式,帶給社會幫忙和滿足社區居民多樣化需求方面用心作用的同時,也要在民間組織發展過程中,注意從組織的自律性,組織建設,人才培養等方面進行規范和引導,真正使民間組織成為自我約束、自我管理和發展的社會單元,推動民間組織穩步發展。
第三,建立和完善社區工作者隊伍。社區工作者隊伍是社區的重要組成部分,是社會轉型過程中新生的一支專門從事社會管理的中間力量,是社區進行自我管理發展的產物。利用社區具有自治的特點,建立各種形式的社區作者隊伍,利用社區工作者的特殊身份和專門知識,調節各種社會矛盾,在社區居民與政府,社區公民之間架起溝通的橋梁,實現社區的和諧發展。要注意不斷培養和提高社區工作者的政治思想覺悟、專業技術知識、法制意識、組織紀律性和奉獻精神,這是社區工作者隊伍取得工作成績的前提和保障。
第四,健全社區基礎設施,完善和提高社區發展和服務功能。社區是各類經濟和社會組織活動的基本空間,也是各項社會事業發展取得進步的基礎。加強社區物質基礎設施建設,是夯實社區經濟和社會事業發展的基礎和推進社區穩步、可持續發展的保障。要繼續增加教育投入,穩步改善和提高教育發展的條件;著力增加醫療衛生建設的投入,完善社區醫療衛生基礎設施建設,提高社區醫療衛生服務水平;重點增加廣播電視、交通通訊、文化和社會保障等公益事業基礎建設的投入,完善社區的各項服務功能,提升社區公益事業的服務水平。
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