監理財務建議書

監理規劃應在簽訂監理合同及收到設計文件后開始編制，完成后，應該經過總監理工程師的審核批準，并應該在召開第一次實施會議之前報送到信息工程承建單位。監理規劃是以被監理的信息工程項目為對象而編制的，用以指導監理單位監理實施全過程各項監理活動的技術、經濟、組織和管理的綜合性文件;它是根據項目委托監理合同規定范圍和業主單位的具體要求，由項目總監理工程師主持，專業監理工程師參加編制，在設計階段監理工作的基礎上，綜合項目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料以及征求項目監理工程師意見和建議的情況下，結合監理的具體條件，制定的指導其整個項目監理組織開展監理工作的技術管理性文件。應該注意的是，對信息工程監理而言，僅僅有信息工程系統設計方案，是無法完成監理規劃和監理實施細則的制訂的。監理公司的監理工程師，只有在有了系統設計中所確定的大量具體實施、開發的具體數據之后，才能夠編制出切合此項工程的監理規劃和監理實施細則，這一點正好與建筑行業的監理工程師編制監理規劃和監理實施細則的時機是不一樣的。

4.1.1 監理大綱、監理規劃和監理實施細則

可以看到，監理大綱、監理規劃和監理實施細則之間有著一定的相似性，但它們之間還是有著本質的區別。因此，為了不至于混淆三者之間的區別，有必要強調一下它們之間的區別與聯系。

項目監理大綱是在業主單位選擇合適的監理單位時，監理單位為了獲得監理任務，在項目監理招標階段編制的項目監理方案性文件。它是監理單位參與投標時，投標書內容的重要組成部分。編制監理大綱的目的是，要使業主信服，采用本監理單位制定的監理方案，能夠圓滿實現業主的投資目標和建設意圖，進而贏得競爭投標的勝利。由此可見，監理大綱的作用，是為監理單位的經營目標服務的，起著承接監理任務的作用。

而項目監理規劃則是在監理委托合同簽訂后，由監理單位制定的指導監理工作開展的綱領性文件。它起著指導監理單位規劃自身的業務工作，并協調與業主在開展項目監理活動中的統一認識、統一步調、統一行動的作用。由于項目監理規劃是在委托合同簽訂后編制的，監理委托關系和監理授權范圍都已經很明確，工程項目特點及建設條件等資料也都比較翔實。因此，監理規劃在內容和深度等方面比監理委托合同更加具體化，更加具有指導項目監理工作的實際價值;

而監理實施細則則是在監理規劃指導下，項目監理機構已經建立，各項專業監理工作責任制已經落實，配備的專業監理工程師已經上崗，再由專業監理工程師根據專業項目特點、本專業技術要求所編制的具有實施性和可操作性的`業務性文件。監理實施細則由各專業監理工程師負責主持編制，并報送項目總監理工程師認可批準執行。

因此，項目監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者之間是有一定的聯系性，都是由監理單位對特定的監理項目而編制的監理工作文件，且編制的依據具有一定的共同性，編制的文件格式也具有一定的相似性。但是，由于項目監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者的作用不同、編制對象不同、編制負責人不同、編制時間不同、編制的目的不同等，在編制內容側重點、深度、廣度和細度諸方面上，都有著顯著區別。

監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者比較的主要區別，詳細請見下表。 答案補充

既然監理規劃和監理大綱、監理實施細則有相似之處，那么是不是可以不需要監理規劃這一步驟呢?不是的。下邊，我們來看一看監理規劃的編制目的，意義和作用。從中我們可以看到，監理規劃是監理工作中不可或缺的一環。

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