商務經驗交流匯報材料

關于城市建設經驗交流匯報材料 ###區建設城市、經營城市的一些理念、做法，對我影響很深，啟發很大，在城市建設方面開闊了眼界，增長了見識。

一、注重城市發展定位

區地處北京市東南部，京杭大運河的北起點，總面積906平方公里，東西寬36.5公里，南北長48公里，轄10個鎮，1個民族鄉，4個街道辦事處，全區戶籍人口65.6萬，流動人口57萬，境內交通發達，網絡密集，是京津冀人流、物流、交通流的匯聚地。去年，北京市委、市政府為緩解城區人口和交通壓力，在全面分析###區區位優勢和經濟社會發展狀況的基礎上，提出“要集中力量，聚焦###，借助國際國內資源盡快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”。按照這一要求，###區搶抓機遇，創新理念，超前謀劃，準確定位區域發展方向。

是深入研討分析區域發展狀況。就如何準確定位新時期###區的發展方向，全區上下多層次、全方位進行了討論，舉辦了“世界城市建設中的###國際新城發展論壇”，邀請國家部委領導和專家學者為新城發展方向出謀劃策，集思廣益。在認真分析###區人口、資源、產業分布、區位優勢、經濟社會發展程度、國際產業發展方向等基礎上，提出了###區發展瞄準世界高端產業，高標準、高質量規劃建設，一步到位，每一項建設都要處于國內外領先地位。

c二是準確定位區域發展方向。通過認真研究和廣泛征求意見，###區在發展方向上形成了共識，確定把###區建成首都新的增長極，承載新產業、新功能以及疏解中心城功能的新城區;建成面向京津冀第三增長極的重要節點和樞紐型城市;京津冀城市群合作發展的布局中心;建成全球低碳發展的示范區和濱水宜居典范城市;建成面向國際的文化創意之都，成為“北京副中心”。匯集國際要素，打造國際高端企業總部聚集區、國際活動新的承載地、國際傳媒聚集中心、旅游休閑渡假區、國家電子商務聚集區和國際醫療康體城六大產業基地。城市規劃、項目引進、產業布局、資源配置等都要圍繞這個定位展開。

三是準確定位鄉鎮發展方向。在對整個區域發展準確定位的同時，明確要求各鄉鎮結合實際，圍繞全區發展方向充分挖掘資源和區位優勢，按照發展定位，在項目引進和產業布局方面突出特色，突出重點，避免重復建設。各鄉鎮按照各自的發展定位，開拓創新，各打各的優勢仗、各做各的文章，在產業發展上呈現出百花齊放的局面。

###區把規劃作為城市建設的生命，城市規劃工作力度大、投入多，城區規劃、園區規劃、單項規劃都按世界一流標準設計、編制，規劃層次清晰，相互配套，執行力強。

一是深入調查研究，破解規劃難題。首先從規劃抓起，組織開展了《###向北京現代化國際新城發展進程研究》、《###住宅與人口專題研究》、《北京市拆除違法建設行政執法問題研究》和《###新城工業資源適應性再利用研究》等課題研究，認真分析規劃中存在的間題，對城市規劃深入研究，為城市規劃設計提供了科學依據。.

二是廣泛征求意見，提高規劃科學性。去年區里舉辦了“北京###國際新城規劃論壇”研討會，邀請了國內外30多名專家，運用國際最先進的城市設計理念，對新城規劃進行了論證。之后，組織40多位國內外專家的工作組編制了新城規劃方案、市政綜合規劃方案和地下空間規劃方案，規劃既考慮本區域要求和條件，又考慮周邊因素，與其它規劃緊密銜接，規劃思路超前，視野開闊。

三是各項規劃配套完善，形成了體系。###區的城市建設規劃相互關聯，層層遞進，形成了比較完善的規劃體系，城市建設總體規劃、控制性詳細規劃和專項規劃一應俱全，11個鄉鎮、300多個村，也都編制了不同層次的規劃，所有開發街區和開發地塊，都有深入的規劃設計，各項建設按規劃有序推進，無規劃的不審批、不立項、不建設。同時，把園區規劃放在十分重要的位置，根據各園區的功能，詳細編制規劃，在地面交通設計上引入行人優先理念，加密路網，縮窄道路，最大程度地滿足行人、自行車的需要;在能源利用上，大量利用太陽能等新能源，建筑物廣泛使用綠色建材，積極運用水資源循環利用、雨水回收利用等先進技術

三、注重經濟園區建設

###區把園區作為促進產業發展的平臺、聚集生產要素的`載體。近兩年先后建成了###經濟開發區西區、東區和南區光機電一體化產業基地、###物流基地、環保產業園區、商務園、宋莊文化創意產業聚集區、永樂開發區等九大園區，園區總面積達到35.7平方公里。去年###區稅收總額突破104億元，園區完成稅收27.6億元，占全區稅收收入的四分之一，園區經濟發展在###一枝獨秀n

一是園區產業各具特色。###區按照“一產園區化，二產高端化，三產品質化”的發展思路，在園區重點打造高端商務、現代物流、高端制造三大產業，著力培育文化創意、金融服務、醫療康體與休閑旅游四大新興產業。積極發展信息技術、節能環保、生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業。各園區引進落戶的項目科技含量高、帶動能力強、附加值高。商務園區瞄準世界產業發展前沿，引進了一批高端企業總部，金融機構和金融中介組織，光機電基地形成了現代制造產業基地。東區成為高端制造業基地，西區成為中國仿真戰略技術研究和以新興產業化基地為龍頭的數字文化產業園。園區成為高端服務業的新載體，城市發展的新亮點，轉變濟發展方式的龍頭。!

二是園區建設融資渠道多。資金短缺、資金鏈條短是經濟社會發展最主要的制約因素。在籌措建設資金方面，###區大膽創新，實行多元化融資，積極推進銀政合作，與多家銀行簽訂戰略合作框架，會同交通銀行等金融機構在核心開發區開展了銀團貸款簽約活動，解決了大量資金，去年簽訂貸款合同163.4億元。與社會企業合作發起私募股權基金，破解城市建設融資難題，為土地一級開發、城市基礎設施建設提供資金支持，實行建設項目資金評審，提高資金使用效率。

三是園區服務措施到位。在全力抓好招商引資的同時，把園區基礎設施建設作為抓項目的一項主要工作來抓，項目落戶園區之前，按照“十通一平”的標準，完善了園區基礎設施和配套服務設施，園區地下空間、市政設施等方面綜合承載能力強。園區的建設、生產、稅收、企業服務等方面制定了許多優惠政策，使企業安心入戶、安心生產，園區企業遇到特殊問題、特殊困難時，特事特辦，一切從企業利益出發，為企業發展大開綠燈，為園區發展創造了比較寬松的政策環境和服務環境。

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