鄉鎮干部工作體會
一要確保干部身安。沒有加入紀檢監察隊伍之前,簡單地以為紀檢監察的主要工作就是查處違紀黨員干部。入伍伊始,對反腐工作方針中的“懲防并舉,重在預防”還深感不解。四年來因工作需要,瀏覽了不少腐敗案件,面對“連體手鐲戴上去,傷心眼淚滾下來”的腐敗者,在恨其不爭的同時,又哀其不幸,腐敗行為對個人、家庭和社會都是悲劇,腐敗者給家庭帶來的傷害是無法估量的,而且當前腐敗案件多發更主要的原因還是制度不完善和制度不執行。因此對“重在預防”這四個字有了全新的認識。通過預防能夠減少發案率該有多好啊!基于這一認識,作為紀委書記應全力以赴做好以下預防工作。
(一)是理直氣壯、大張旗鼓地開展宣傳教育工作。解決不想腐敗的問題。不戰而屈人之兵善之善者也,宣傳教育就是要達到這種“非其有而不缺的“義”境。天雨雖寬不潤無根之草,任何外因必然通過內因才能起作用。但是我們不能因為對方不相信、不喜歡、不接受就放棄宣傳。要堅定“佛渡有緣人”的宣傳理念,理直氣壯地開展宣傳教育工作。筆者的想法是只管播灑甘露,不問草木報春。哪怕一年中有一句話對一個人產生作用,讓監獄里少一個人,也是功德無量的事。四年來在宣傳教育方面主要做了以下工作:每月一則廉政短信,一部廉政宣傳片,一期廉政墻報,每年一次贈送廉政春聯活動,每村一條廉政標語,同時邀請縣紀委領導為鄉村干部進行反腐倡廉專題教育,每年二次黨政主要領導上黨課,每年掛點鄉領導到掛點村上黨課一次,開展“廉政一角”進農家活動,在中小學開展廉政作文比賽,在全鄉開展廉政春聯書法比賽,組織開展廉政文化近寺廟活動,將廉政標語書寫在通往寺廟的路邊,讓過往的群眾接受廉政教育。此外,筆者還利用業余時間撰寫反腐倡廉短文30余篇,更大范圍地進行廉政宣傳。
(二)是因地制宜、千方百計地開展制約監督工作。解決不能腐敗的問題。筆者認為應該樹立“金庫反腐”意識,各地金庫是現金最多的地方,但金庫被盜搶的可能性幾乎為零,多年來這類案件也不多發,根本原因就是金庫的預防體系嚴密,從這一點看制度反腐實在是大有可為、空間無限。就制度建設而言鄉鎮也有兩方面工作可做:一是制度制約。鄉鎮可以從細化和創新角度,因地制宜地制定一些可操作的管理制度。如細化黨風廉政建設責任制,加強對各村和所站的責任考核和責任追究,有針對性地制定財務管理,招投標管理,合同管理,檔案管理,民主管理,村務公開管理等各項制度,讓鄉村管理中遇到的問題都能夠有規可循。對各村“三資”情況進行調查摸底,輸入電腦,建立永久性的`動態檔案,同時把各村的“三資”納入鄉鎮公共資源交易站管理,實行陽光操作。二是制度監督,確保黨的方針政策和各項指標在規范鄉村干部行為的制度得到有效落實。監督可以從四方面入手:一是從信訪入手;二是從專項監察入手,通過監察可以發現問題,查找原因,提出解決問題的辦法;三是從其他監督部門發現的問題入手;四是從村級紀檢委員上報的監督信息入手。必須特別指出的是“三項”談話制度是預防體系中不可或缺且行之有效的制度,鄉鎮紀委必須自覺執行。
二要達到群眾氣順。查處工作是宣傳教育和制度防范失敗之后的無奈之舉。客觀結果是傷害,傷害一個人,一個家庭。但并不是說對腐敗者可以有任何的同情心,對腐敗者的查處正是社會公平的體現。鄉鎮紀委主辦的案件很少大案要案,有些輕微違紀的問題可以不立案處理,但不立案并不意味著不重要,這些問題往往也有正邪善惡、是非曲直之分,處理不好會激發群眾的不滿情緒,所以也要認真對待,對群眾作出合理的解釋、對當事人作出妥善的處置,這也是維護社會穩定的重要一環。對立案查處的問題要做好兩方面工作。
(一)是一絲不茍辦鐵案。“事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備,程序合法”的辦案方針, 最難最重要的是“事實清楚,證據確鑿”,實際上這是兩個問題,還原事實真-相和證明事實真-相。相比較而言,證明事實真-相更難,要依法取得證據就必須做到:公正,認真,平等,智慧。公正就是要不徇私情,無論官民貧富親疏都要一視同仁;認真就是要注意細節,不畏艱險,堅持不懈;平等就是平等地對待當事人,不歧視、不譏笑,用法理情說話,不以權壓人;智慧指的是如何借力打力爭取外援,如何知彼知己出奇制勝等,總之是先腦力后體力,善于在錯綜復雜的矛盾中發現主要矛盾的主要方面,有針對性地下手。
(二)是一絲不差辦“后事”。案件處理完后不可以拋之腦后,還必須做好三項工作:一是挖掘案件的宣傳教育價值,通過各種媒體讓更多的人引以為鑒;二是研究整改辦法,分析案件發生的內在原因,提出整改意見,防止“在同一個地方跌倒兩次”。三是做好處分回訪工作,處分回訪工作不是可有可無,你真誠地去做就會發現它的價值所在,就象企業的售后電話回訪一樣很重要。
當然,所有這些都是在自身素質好,外部環境優的前提下開展工作的。因此,加強學習,提高素質,加強溝通,取得領導和部門的支持也很重要。
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