安全環保工作要點
一、指導思想
以科學發展觀統領安全環保工作，深入貫徹執行國家有關安全環保健康等方面的法律法規，以及集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《基層建設綱要》和《關于落實科學發展觀加強環境保護的意見》，堅持以人為本、安全第一、預防為主、防治結合，加強基層安全環保健康基礎管理，狠反“三違”行為，強化污染源綜合治理，深入開展職業健康監護和作業場所職業病危害監測檢查，大力推進HSE管理體系和清潔生產，促進HSE管理體系的有效運行，努力實現安全環保形勢的明顯好轉，為集團公司持續有效較快協調發展提供有力保障。
二、工作目標
（一）安全生產工作目標
集團公司安全生產總體目標：
1、有效遏制重特大事故；
2、員工傷亡事故千人死亡率控制在0.04以內，交通事故千臺車死亡率控制在0.8以內；
3、安全生產形勢實現明顯好轉。
各企業實現安全生產形勢明顯好轉的目標：
實現“五個杜絕、三個不超、四個全面、二個確保”。
1、“五個杜絕”。即：杜絕造成重大社會影響的安全事故；杜絕井噴失控和井噴著火事故；杜絕重特大工業生產火災、爆炸事故；杜絕一次死亡3人（含）以上的員工傷亡事故、交通事故（同等及以上責任）、火災事故；杜絕一次直接經濟損失500萬元以上的事故。
2、“三個不超”。即：特級、一級企業員工傷亡事故千人死亡率不超過0.04（其中二級、三級企業員工傷亡事故千人死亡率不超過0.035，事業單位員工傷亡事故千人死亡率為0）；企業員工傷亡事故千人重傷率不超過0.30，事業單位千人重傷率為0；交通事故千臺車人員死亡率不超過1。
3、“四個全面”。即：全面修訂操作規程和崗位職責；全面實施基層單位“兩書一表”；全面落實重大危險源監控措施；全面完成各級應急預案編制和演練。
4、“二個確保”。即：確保關鍵裝置、要害部位的生產安全；確保企業公眾聚集場所的安全。
（二）環境保護工作目標
集團公司環境保護總體目標是：
1、有效遏制重特大環境污染和生態破壞事故；
2、實現廢氣、廢水、固體廢物全部達標排放；
3、控制污水中石油類排放總量240噸，COD排放總量6500噸；控制廢氣中二氧化硫排放總量5.0萬噸，煙塵排放總量5.5萬噸。
企業環境保護控制目標是：
1、二級以上企業杜絕重大及以上環境污染和生態破壞事故，三級企業杜絕較大及以上環境污染和生態破壞事故，事業單位杜絕一般及以上環境污染和生態破壞事故；
2、廢氣、廢水、固體廢物全部達到政府規定的控制標準；
3、老污染源污染物排放總量比2005年削減2%，新污染源達到環境影響報告書批復的要求；
4、重點裝置、設施清潔生產內部審核率100%，環境影響評價執行率100%，環境保護驗收執行率100%。
（三）健康工作目標
1、杜絕重特大職業病危害事故和放射衛生事故。
2、企業職業病年發病率控制在0.05‰以下；
3、職業健康檢查率達94%以上，
4、高毒危害因素作業和從事放射工作員工健康檢查率達100%；
5、作業場所職業病危害監測率達95%以上，其中高毒作業場所和放射工作人員個人劑量監測率達100%；
6、企業職業健康保障能力與應急救護能力明顯增強，建立較為規范的職業衛生檔案和員工職業健康監護檔案。
三、“安全環保基礎年”活動
2006年在全系統全面開展“安全環保基礎年”活動，進一步夯實安全生產工作基矗活動主題為“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”。主要活動內容：
1．進一步強化“三基”工作。各企業要把基層基礎工作作為“安全環保基礎年”活動的重中之重，繼續搞好基層崗位責任制和安全操作技術規程的制修訂，形成科學配套的規章制度；全面推進企業安全文化建設，強化全員安全培訓，增強“三種意識”、提高“三種能力”（即：安全環保意識、責任意識、法制意識和安全環保技術操作能力、行為規范約束能力、應急反應能力），不斷提升員工綜合安全素質。
2．繼續狠反“三違”行為。要大力開展典型案例和法律法規教育，開展經常性“三違”辯識訓練，進一步規范安全操作行為；進一步完善反違章管理機制，健全違章積分記錄和處罰臺帳，從嚴從重查處干部違章指揮和員工有章不循、冒險蠻干等嚴重違章行為。
3．是嚴格污染物的達標排放。開展污染源排查，建立或完善環境保護臺帳及動態記錄；分級明確每個排放口的達標排放責任人，及時治理污染源；強化環境監測，按程序及時報告監測結果，確保廢水、廢氣、固體廢物排放達到國家標準要求。
4．繼續開展事故隱患治理。重點開展事故隱患排查和評估工作，分級建立隱患臺帳和監控方案；全面實行事故隱患的消項（關閉）制度，加大隱患治理投入，加強整改跟蹤監督，確保重大隱患整改和監控措施落實。
四、安全生產主要工作
根據集團公司2005年12月22日會議精神，2006年集團公司安全生產工作主要任務是：抓好五項安全工作重點、強化五項安全管理、落實好十項安全工作措施。
（一）采取切實有效措施，突出抓好五項安全工作重點
一是井控安全。要突出加強井控管理網絡建設，落實各級井控職責，嚴格執行各項井控規定和規程，進一步落實井控巡視制度；要建立井控裝備判廢標準，加大井控儀器、裝備研發力度，保證井控裝備的投入；要切實抓好井控培訓，提高員工井控技能；要高度重視高危地區的井控工作，落實高溫高壓井、含硫井、探井、特殊工藝井、欠平衡鉆井等重點井的井控工作，堅持按地質和工程設計方案施工，杜絕隨意變更設計和先干、后改、補批現象。
二是煉化裝置安全。要進一步完善和落實危險化學品管理制度，加強對在役煉化裝置（設備）和生產工藝系統的安全評價與評估，及時關停、淘汰不符合安全技術要求和落后的裝置（設備）及生產工藝；要大力完善關鍵生產裝置、要害部位的動態監控，強化“五大紀律”執行力，嚴格工藝指標變更審批和聯鎖、摘除、恢復審批制度，以及大機組“五位一體”特護制度；要加強煉化裝置崗位巡回檢查，以及檢維修、開停車安全措施落實的監督檢查，嚴細對易燃易爆、劇毒危險化學品儲存、銷售、運輸現場的管理，從本質上提高安全系數。
三是天然氣生產安全。要繼續加強對天然氣生產、儲運、銷售等各個環節的安全管理，抓好天然氣勘探開發和凈化過程中的防范硫化氫中毒工作，以及天然氣集輸、儲運等管道、加氣站和運輸車輛的防火防爆工作；要充分依靠先進的技術手段，加強對天然氣生產、處理、儲運設備設施和防靜電、防雷電裝置的檢測檢驗，確保天然氣生產安全。
四是長輸管道安全。要突出抓好油氣長輸管道的安全運行管理，加強檢測檢驗和巡檢、維護工作，對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點巡查，對威脅管輸的要及時改造，強化監控；要進一步完善管道應急搶修體系建設，提高搶修能力，減少管道事故的發生；要繼續深化管道違法占壓和打孔盜油專項整治，重點整治違法占壓管道安全監控措施的落實，以及向地方政府的報告和備案的落實，全面掌握違法占壓管道和存在事故隱患管道的治理情況。
五是海上勘探開發安全。要嚴格執行國家海上石油作業有關規定，完善作業者與承包商的監督約束機制，明確安全職責分工，健全海上石油作業安全生產規章制度，強化海上施工作業全過程的風險控制和現場監督；要突出抓好海上作業人員的安全培訓教育，盡快適應海上作業方式，滿足海上技術能力要求；要加速海上設備改造和技術裝備更新，加強海上石油設施第三方檢驗的監督管理，認真執行海上石油作業許可和認可制度；要加快建立海上應急救援中心，完善海上石油作業應急預警和救助體系。
（二）強化安全監管職能，進一步加強五項安全生產管理
一是重大危險源安全管理。要建立重大危險源動態管理系統，健全重大危險源管理臺帳和技術檔案，實行分級管理與監控，定期向集團公司和地方政府安全監督管理部門報告重大危險源安全管理情況；要嚴格執行新建、改建、擴建工程項目“三同時”制度，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。設計、工程、基建、安全環保等部門要嚴格驗收把關，避免出現搶工期、壓投資、忽視安全的現象；各職能部門要嚴把設計、采購、施工、制造等各個環節的`安全質量關，避免留下新的隱患。
二是風險和應急安全管理。要強化基層HSE風險管理，提高HSE“兩書一表”運行質量和效果，廣泛開展崗位危害識別，提高員工的風險意識和危害識別能力、關鍵作業的風險控制能力；要加強風險和應急知識的培訓，人人了解掌握本崗位、本工種、本生產區域范圍內的危險因素、危害后果，以及防范措施，做到沒有風險識別不能干，沒有操作規程不能干，出現異常情況不能干，情況不明不能干，堅決杜絕麻痹僥幸思想和“走捷徑”作法；要進一步加強應急管理，全面完善各級各類應急預案特別是基層現場處置預案，做到“應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、恢復有措施”，搞好應急預案的培訓、演練和修訂完善工作，提高各類應急預案的實用性和可操作性，認真做好應急聯防聯治的協調工作。
三是施工作業現場安全管理。各企業要以“施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”為主要內容，制定具體的施工作業現場管理標準和考核辦法，并年內全面推開。要加強安全合同管理，嚴格審查施工單位安全資質，搞好外來人員的培訓教育；要提高生產安排的計劃性、科學性，合理、均衡組織生產，防止正常生產施工中的突擊行為，嚴禁隨意縮短工期、搶工期和倒排工期；要加強重點工程、交叉作業、進入有限空間作業、高處作業、起重吊裝作業、搶修作業等特殊作業細節安全管理，全面推行重要操作確認制、涉及多方作業許可制，以及特殊作業的操作票制；各企業、各部門都要按職責規定加強對施工作業現場的檢查和抽查，充分發揮安全監督站的現場監督作用，嚴格堅持崗檢、巡檢、日檢、班檢等基層檢查制度，切實提高檢查質量。
四是消防安全管理。要深入落實各級防火防爆安全責任制，嚴格動火作業、臨時用電作業等審批制度，嚴格落實民爆物品采購、運輸、儲存、使用、銷毀等環節的安全防范措施，完善煉化裝置穩高壓水系統、消防通道和消防設施；要重視和加強氣防工作，搞好氣防演練。各煉化、油氣生產企業要根據生產裝置、罐區大型化發展的實際，重新修訂完善消防滅火預案，并認真組織演練。要進一步加強專職消防隊伍建設以及值勤和戰訓工作，開展消防、氣防達標活動，進一步落實公眾聚集場所火險隱患治理工作。
五是交通安全管理。要加強對駕駛員隊伍的專業化管理，控制非專職駕駛員開車，嚴格內部準駕證制度，嚴格審批長途車派發；要進一步加強對載客車輛、重點車輛、駐外車輛、零散車輛和出租、租賃車輛的監督管理，堅持車輛回場檢查制度；要落實道路風險識別和削減措施，嚴肅查處酒后駕車、無證駕車和超速、超載、超限等交通違章行為，7座以上載人車輛、危險化學品運輸車輛和高精尖儀器車輛、特種工程車輛，都要裝配行車記錄儀或GPS定位系統，提高交通安全管理科技水平。
（三）加大工作力度，認真落實十項安全工作措施
1．認真總結回顧安全生產工作。各企業要對近3年來的企業安全生產情況進行全面的檢查和總結，查找薄弱環節，針對存在的重大問題，制定科學、合理的預防性措施。3月底前將總結材料報集團公司安全主管部門備案。
2．狠抓安全生產責任制的落實。各企業要組織機關人事、紀檢監察和安全部門對各級領導、職能部門安全生產責任制落實情況進行督查；企業所屬單位要組織人事和安全部門對基層管理干部在生產經營活動中是否認真落實安全生產責任制進行檢查，對崗位員工是否掌握本崗位操作規程和安全職責進行考試。繼續實行各級行政領導干部安全生產述職制度。各企業要在6月底前將機關部門安全生產責任制、修訂后的崗位操作規程目錄向集團公司安全主管部門備案。
3．狠抓安全監管機構建設。各企業要進一步落實集團公司《決定》，加強安全生產監管機構建設，按照工作實際配備滿足工作需要的專業管理人員，加強專業安全監督站建設，按需建立企業安全監督總站，企業、企業所屬重點二級生產經營單位安全總監、副總監要全部配備到位。要進一步加強安全監管機構自身建設，規范內部工作程序，健全和加強基礎資料臺帳建設。
4．狠抓安全培訓。從2006年開始，全面實施安全專項培訓，分級組織實施，分級考核。集團公司組織每年對企業主要負責人、分管安全環保工作領導進行集中培訓，其中主要負責人每年不少于16學時，分管領導每年不少于24學時。其他人員由各企業負責分級培訓和考核，重點抓好市場化用工和班組長輪訓，基層員工每年集中輪訓時間不得少于48學時。
5．狠抓反違章工作。各企業要健全完善違章記分記錄和臺帳，組織編寫《干部手冊》和《員工手冊》。對基層認真開展反違章活動和自覺抵制“三違”行為、認真查找違章現象的員工，應給予表彰和適當獎勵；對觸犯反違章禁令的人員一律先離崗教育，視情節給予組織、行政處分和經濟處罰；對一般違章的員工，除當場處罰外，實行積分，分數累計超過限值的，一律離崗教育，并給予行政或經濟處罰。
6．狠抓施工現場安全檢查。集團公司安全主管部門將組織各專業安全管理專家，開展專業安全檢查。重點組織以井控安全管理為主要內容的鉆井、井下作業安全檢查；以生產安全運行、設備安全管理為重點的煉化生產裝置安全檢查；以海上安全管理為主要內容的海洋施工作業檢查；以防范重特大交通事故為主要內容的交通安全檢查；以現場安全管理為主要內容的基建、煉化檢維修安全檢查；以執勤戰備、隊伍管理為主要內容的消防安全檢查；以規范安全管理為主要內容的邊緣低效井安全檢查；以重大節假日、季節轉換為主要內容的安全檢查。企業要組織安全、生產、設備、技術等專家開展不定期、不通知等形式的安全檢查。
7．狠抓重大危險源監控和事故隱患治理。集團公司將完成重大危險源動態管理系統，制定石油石化企業重大危險源分級監控標準，按類別統計備案。運行事故隱患動態管理系統，按排查、評估、立項治理、驗收消項等四個階段分別統計，實行網上上報。
8．狠抓事故管理。集團公司將重點開展好專業處室月度安全生產形勢分析和部門季度安全生產形勢分析會，定期通報全系統安全生產情況，抓好較大及以上傷亡事故的調查處理和結案情況的備案工作，集團公司將組織編寫典型事故案例匯編。
9．狠抓應急體系建設。重點針對災難事故類應急預案分類組建專家庫，按照事故類別建立處置方法庫，按專業、區域組建、完善搶險隊伍。全面修訂各類應急預案，適時組織對企業各類應急預案的編制、培訓、演練情況進行檢查。
10．狠抓“安全環保基礎年”活動的落實。各企業要制定具體的活動運行方案和保障措施。各企業都要確定試點單位，樹立典型，以點帶面，逐步推開。集團公司將適時抽查督導，擬三季度召開“安全環保基礎年”活動經驗交流會。
五、環境保護主要工作
2006年環境保護工作將圍繞開展“安全環保基礎年”活動，以確保環境安全為重點，抓好清潔生產，嚴格環保達標，夯實三項基礎，加強三項管理。
（一）大力推行清潔生產，創建環境友好型企業
認真落實《集團公司關于落實科學發展觀加強環境保護的意見》，把全面推行清潔生產、創建環境友好型企業作為集團公司實現環境保護新發展的重要途徑。
1、制訂“十一五”環境保護計劃。按照集團公司創建環境友好型企業的總體要求，各企業要對“十五”環境保護工作進行認真總結分析，制訂“十一五”環境保護計劃和2020年發展綱要，確定工作目標、主要任務和保障措施，并將重點污染治理項目、重要基礎能力建設落實到“十一五”計劃中。
2、全面推行清潔生產。要認真貫徹《集團公司關于加快推進清潔生產的實施意見》，全面開展清潔生產審核。使用有毒有害原材料進行生產，或在生產中排放有毒有害物質的單位，要依法開展強制清潔生產審核，并按規定程序報告。對于生產規模孝危險性高、環保隱患大的裝置要認真清理，凡不符合國家清潔生產政策的一律關停淘汰。對于基層重點生產單位、生產裝置，開展清潔生產內部審核，制定并實施清潔生產方案，采取切實有效的監控措施，確保環境安全。
3、創建“綠色基層隊（站）、車間（裝置）”。狠抓清潔生產在基層的落實，重點提高基層技術人員、專業人員的清潔生產能力，認真履行環境保護責任。要制訂分類控制的清潔生產指標體系，嚴格落實HSE“兩書一表”，確保環境污染治理和生態保護設施良好運行。要加強創建綠色隊活動的宣傳，樹立典型，推廣經驗，提高全員清潔生產意識，實現基層單位環境保護規范化管理。
4、開展循環經濟試點。加強清潔生產技術創新和系統集成，重點推廣鉆井、井下作業污染防治和生態保護技術、煉化特種污水處理技術、惡臭污染控制技術，以及環境安全應急技術。要加強集團公司重大科技項目“循環經濟系統研究與技術集成”課題的實施，倡導“資源—產品—再生資源”的生產模式，啟動遼河油田、蘭州石化等區域循環經濟試點工作，實現廢物減量化、資源化和再利用。
（二）嚴格遵守環保法規，全面實現“三廢”達標排放
認真落實環境保護基本國策，全面實現廢水、廢氣和固體廢物的達標排放，把嚴格遵守國家環境保護法律法規作為企業實現可持續發展基矗
1、組織開展工業污染源排查。結合各企業的實際情況，全面深化污染源排查工作。基層要結合清潔生產內部審核，重點對廢水、廢氣、固體廢物，以及噪聲等污染的產生情況進行排查，進一步明確排放物的名稱、種類、數量等項內容，同時逐項與國家地方環保標準進行對照分析，建立和完善環境保護臺帳及其動態記錄。企業要組織環保專業技術人員對基層單位的排查工作情況進行驗收，結合環境因素識別與篩選，形成污染源調查報告。
2、加強污染治理基礎建設。嚴格按照標準設計、配備和使用環保設施與裝備，加強環境污染治理，確保全面實現達標排放。根據污染源的排查結果，針對存在的污染隱患，編制環境管理方案，并組織專業力量進行評審，形成可行的整改計劃，及時組織實施。按照分級管理原則，明確每個排放口的達標排放責任人和整改計劃的落實期限。對污染物排放不達標不得直接向外環境排放，凡發現違法排污和傾倒危險廢物要嚴肅追究責任。
3、強化環境監測與監督。嚴格按照規范要求進行環境監測，并建立或充實原始資料檔案，按程序及時報告監測結果。新裝置開工和施工作業前，環境保護部門要組織環境審計，確保環境保護設施達到設計的要求；生產過程中，要安排或委托有資質的機構進行定期監測，并嚴格依據監測結果定量監督考核；施工完成后，環境保護部門要組織內部環保驗收，確保污染物治理和生態恢復達到國家標準的要求。
（三）抓好基層基礎工作，提高環境保護監管能力
認真汲取“11.13”事故教訓，重新審視環境保護工作，狠抓環境保護基礎建設，全面提高本質環境保護能力。
1、完善環境保護制度建設。依據國家法律法規的要求，參照國際石油公司環境管理慣例，重點完善以HSE管理為基礎，以清潔生產為技術政策，以ISO14001認證為促進的環境管理體系。加強制度體系建設，認真清理、修訂完善各項規章制度，形成包括環境評價、污染治理、清潔生產、環境信息、事故應急等制度規范，履行環境責任、關注環境公益、確保環境安全。加強環境保護組織體系建設，完善各級環境監管、環境監測機構，重點抓好環保目標責任制的落實，把污染事故控制、環保達標率和清潔生產指標層層分解，明確決策、生產、施工作業、運輸等環節的環保責任人，把環保要求不折不扣地落實到各個環節和每一個崗位。開展環保法律執行情況大檢查和環保達標考核，加大監督力度，嚴格查處環保違規行為。
2、深入開展環境保護宣傳教育。按照“樹立負責任的大公司形象”要求，認真學習貫徹國家有關環境保護法律法規，開展以“責任?和諧”為主題的環境保護宣傳教育活動，編制《環境保護宣傳手冊》。對企業領導和管理人員重點開展環保普法教育，采用組織專家深入企業定點培訓的方式，普及環境保護法律法規知識；對環保管理人員重點開展環保專業培訓，采用理論培訓和現場實踐相結合的方式，提高環境保護專業化管理水平；對基層員工開展崗位環境風險培訓，重點以案例教育為主，組織開展環境因素識別和篩選，落實崗位環境風險責任和控制措施。組織好“六五”世界環境日宣傳活動，鼓勵全員參與，樹立與構建和諧社會相適應的環境保護意識。
3、切實抓好敏感區環境整治。以確保環境安全為重點，開展小化工專項整治、鉆井廢物專項整治、燃煤電廠二氧化硫達標專項整治和環境敏感區專項整治，突出抓好涉及松花江、黃河、遼河，以及環渤海灣、三峽庫區等企業的水污染治理。要加大環境保護投入，把環境隱患治理項目優先落實到年度投資計劃中，嚴格按計劃組織實施。切實加強重點污染源、危險化學品和放射源的監控，嚴格監督檢查，嚴格追究事故責任。加強海外項目環境風險管理，開展重大環境因素普查，制訂環境管理方案，確保海外投資環境安全。
（四）加強生產全過程環保監控，提高環境風險控制能力
切實增強控制環境風險的責任感和應對環境事件的敏銳性，把加強生產全過程環境監控能力建設作為2006年的工作重點。
1、加強環境評價管理。繼續貫徹《環境影響評價法》，嚴格實施環境影響評價和環境保護驗收制度，完善石油工程環境監理體系建設。做好集團公司“十一五”計劃的環境影響評價工作。推行集團公司環境影響報告書內部技術預審，配合國家做好環境風險評價的清查，保證污染治理和生態保護措施達到環境安全的要求。對重大技術、工藝、裝備的改造，嚴格實行清潔生產審核制度，使各項環境保護措施得到有效落實。
2、加強環境監控管理。建立集團公司污染排放濃度超標和生態環境安全的預警機制，加強污染源排放口規范化整治，根據相關規范要求對重點污染源實現在線監測和集中控制。集團公司制訂《環境隱患管理辦法》，按照“紅、橙、黃、藍”進行分級，定期組織專家進行技術審計，對重點環境隱患實行分類分級管理。按照《集團公司環境監測技術規范》要求，加強環境監測能力建設，發展自動監測、應急監測，鼓勵開展環保信息交流，發布環境保護公報。
3、加強環境應急管理。繼續組織企業開展ISO14001認證，系統開展環境因素識別和篩選，重新認識環境風險因素，制訂環境管理方案和應急預案，落實隱患治理、監控、應急措施。要重點針對污染物超標排放、化學品泄漏、有毒氣體擴散、危險廢物管理、海上溢油、放射源控制、生態破壞等環境敏感問題，加快建立“企業自救、屬地管理、區域聯防”的應急體系，完善各級應急預案，配備應急裝備，提高突發環境事件的應對能力。
六、職業健康主要工作
（一）加強職業健康管理與制度建設
1、健全和理順職業健康管理機構。加強對職業健康工作的領導，進一步明確職業健康管理部門，充實各級職業健康管理人員，明確工作職責，切實將職業病防治工作納入企業領導目標管理責任制，將職業健康工作納入企業業績考核體系內容，真正把職業健康管理落到實處。
2、積極開展創建國家職業衛生示范企業活動。要加強對“創建”活動的領導，從抓各項基礎工作入手，堅持和規范企業職業健康管理，積極開展“創建”工作。加強軟硬件建設，認真組織開展自評，及時發現和解決存在問題，克服薄弱環節。要細致的做好申報工作，主動接受地方政府評審和指導，全面提升企業職業健康管理水平。
3、加強職業健康制度建設。依據《職業病防治法》以及新頒布的職業衛生法規標準，加緊制、修訂企業職業健康管理制度，逐步形成涵蓋企業職業健康管理、職業健康監護、作業場所職業病危害檢測、建設項目評價、防止職業中毒和應急管理等規章制度體系。要進一步規范會議制度、請示報告，健全職業健康工作程序和工作資料臺帳。
4、加強職業衛生技術機構建設。要充分發揮企業職防機構、健康體檢中心（機構）作用，加強工作指導，充實專業人才，強化專業培訓，不斷提高業務素質。要積極創造條件，按要求更新檢測、體檢和應急設備，改善工作條件，積極爭取相關資質，更好地為企業職業健康監護、職業病防治和疾病預防等提供全面服務與技術支撐。
（二）扎實開展職業健康監護工作
1、狠抓職業健康監護工作的落實。認真制定年度職業健康檢查和作業場所職業病危害因素檢測計劃，做到年有計劃、月有進度。要嚴密組織員工上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業健康檢查，確保職業健康檢查和作業場所職業病危害監測計劃、內容、質量和經費的落實。要重視健康檢查評價環節，及時掌握員工的健康狀況，采取積極措施做好職業病防治工作。
2、嚴格作業場所職業病危害因素檢測和評價。切實加強作業場所職業病危害日常和年度監測與評價工作，嚴格檢測點、檢測場所和檢測周期。要加大對作業場所職業病危害特別是具有高毒危害因素的監測和監控力度，委托的檢測機構必須有相應的資質和良好的服務與質量保證。要狠抓職業病危害因素超標作業場所的治理，對存在“超標”或有嚴重職業病危害隱患的作業場所，必須采取果斷措施進行整改和治理，杜絕職業病危害事故和次生事故的發生。
3、加強放射衛生防護與管理。認真貫徹《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》，做好放射人員健康監護工作，嚴格從事放射工作員工職業健康檢查和個人劑量監測，健全放射衛生健康檔案和個人劑量檔案。要加強放射防護設施、設備及個人防護用品的配備與使用，堅持日常和定期的場所監測，嚴格操作規程，教育和檢查放射工作人員防護設備用具使用佩帶情況，確保放射衛生安全。
（三）狠抓職業健康基礎工作
1、認真開展作業場所職業病危害因素普查。普查工作以《職業病防治法》、職業衛生法律法規和標準為依據，以查清作業場所職業病危害因素為重點，以整治職業病危害突出問題為關鍵，重點弄清企業職業病危害因素現狀、危害種類、防護情況以及對員工健康的影響。要把普查工作同制定規章制度、職業病危害治理與防護、健全職業衛生檔案緊密結合起來。通過普查工作，企業要建立較為準確的數據資料庫，為加強生產管理，改善施工作業場所工作環境與防護效能提供依據。
2、抓緊職業衛生檔案和統計信息管理。按照《集團公司職業衛生檔案管理規范》的要求，組織有關人員抓緊完善職業衛生檔案和員工職業健康監護檔案，做好臺帳和各類資料的收集整理。繼續抓好職業健康統計，完善統計內容，按期上報統計報表。上半年集團公司將適時組織對部分企業職業衛生檔案和臺帳資料的建立與管理進行檢查觀摩，進一步統一規范企業職業衛生檔案。
3、重視做好職業病危害防護設施、個人防護用品及警示標識管理。要加強對職業病危害防護設施、防護用品的檢查維護，嚴格做好員工職業病危害防護，切實重視改善施工作業隊（站）衛生條件和車間場所輔助衛生用室。要認真履行告知義務，準確告知員工所在崗位的職業病危害的種類、預防措施、檢測和評價結果。規范警示標識、公告欄和告知卡。年底對職業病危害防護設施和個人防護用品進行專項檢查，保證防護設施運行良好，個人防護用品性能可靠。
4、堅持做好建設項目職業衛生評價管理。新、改、擴建項目必須納入職業衛生評價管理。要認真組織建設項目職業病危害預評價工作，嚴格建設項目職業病危害防護設施設計和施工過程職業衛生監督檢查，確保新、改、擴建項目職業衛生評價和審查工作的落實，保證建設項目職業病危害因素及防護設施設備符合國家建設項目“三同時”的規定和職業衛生標準的要求。
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（四）大力推進基層和施工作業健康管理
1、重視HSE健康管理體系建設。加強對施工作業中職業病危害因素的識別、評估和控制，進一步完善“兩書一表”中的健康內容，提高職業健康風險意識和識別能力，使職業病危害與健康風險識別工作經常化、制度化。要加強健康管理審核，及時消除和削減健康風險，積極推進健康管理工作的有效持續改進。
2、加強基層和“一線”施工作業現場和營地健康管理。做好施工作業員工的健康保障，配備專兼職駐隊衛生人員，認真解決好邊遠地區作業員工的看病就醫問題。高度重視職業并傳染并地方病防治和員工突發意外傷病的救治。嚴格環境、飲食、飲水衛生管理，注重調劑和平衡膳食，努力提高員工身體健康素質。
3、繼續開展形式多樣的“送健康到一線”系列健康服務活動。要加強領導，嚴密組織，因地制宜，繼續扎實開展“送健康到一線”系列健康服務活動。要把健康服務同HSE健康管理、健康監護、健康知識普及教育緊密結合起來。真正把對基層和“一線”員工關懷的好事辦好、辦實。
4、抓緊赴海外施工作業企業的健康管理。嚴格落實出國前、施工作業期間和回國后的員工健康檢查，健全和完善海外施工企業的職業衛生檔案和員工健康監護檔案。要切實做好員工疾病防治以及突發疾病的救治工作。重視加強出國隨隊醫務人員的選聘、培養、管理，周密做好醫藥器材配備、采購和保障工作。
（五）加強職業病危害事故應急救援工作
加強職業病危害事故應急管理。健全完善應急救援預案，加強企業應急救護站（隊）建設，突出做好高危、高毒作業場所急救站管理。加強應急物資儲備和應急演練，增強企業保障和處置突發職業病危害事故的能力，增強企業職業病危害監測、預報和緊急救治的快速反應能力。要發揮企業職工醫院醫療救治、疾病預防等資源優勢為企業應急管理服務。要高度重視作業場所職業病危害急救用品、應急救治設施設備、急救藥品的配備，認真抓好維護與檢測檢查，使其處于良好可靠的狀態。
（六）深入開展職業健康教育與培訓工作
職業健康教育培訓工作要圍繞著貫徹《職業病防治法》、國家職業衛生標準、崗位職業病危害防護、應急救治知識以及健康常識為主要內容來進行。認真組織開展《職業病防治法》宣傳周活動。宣傳教育培訓工作要注重全員性和實效性，堅持“培訓在先，預防在前”的原則，要突出做好企業法人、職業健康管理人員和技術機構專業人員的培訓，嚴格落實員工崗前培訓和在職培訓。認真組織開展個人防護和緊急救治訓練，提高員工自我防護和自救互救能力。開展積極的健康教育，培養員工樹立正確的健康觀，增強員工健康意識，指導員工掌握職業病防治知識、健康知識以及正確使用防護設施與設備方法，提高廣大員工職業病危害防范與防護能力。
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