縣委動員大會講話

同志們：

　　按照省委和州委的要求，從今年3月份開始，我縣將利用一年時間分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這次大會的主要任務，是對我縣深入學習實踐科學發展觀活動進行全面動員和安排部署。剛才，縣委棠委、組織部長鄭承男同志宣讀了《活動方案 》，各部門、各單位要嚴格按照方案的規定組織開展好學習實踐活動。下面，針對這項活動我講四點意見。

　　一、統一思想，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性

　　科學發展觀是馬克思主義的中國化最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導 方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略部署。我們要充分認識開展這次活動的重大意義，進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的重大舉措。思想理論建設是黨的根本建設。建黨80多年的歷史證明，黨的事業所取得的每一個勝利，都與全黨的思想理論建設密不可分。進入新世紀新階段，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現出一系列新的階段性特征，我國的發展正處于一個重要的歷史關口。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要用科學發展觀這一重大戰略思想，武裝廣大黨員特別是黨員領導 干部的頭腦，使廣大黨員特別是黨員領導 干部準確把握科學發展觀的重大意義，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導 新的實踐、推動科學發展的能力和本領，真正把科學發展觀貫徹落實到社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的各個領域，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，更好地完成黨執政興國的歷史使命。

　　開展學習實踐活動是推動*大發展快發展的迫切需要。發展才是硬道理。自縣十三次黨代會以來，全縣廣大干部群眾以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”發展戰略，強化“四大共識”，推動實現“五大轉變”，創新工作機制，狠抓工作落實，經濟社會保持了良好的發展態勢。同時我們還必須看到，*總體欠發達的縣情沒有根本改變，經濟總量小、結構不優、工業化水平低、城鄉發展不平衡、貧困群體比重大等問題還很突出，一些影響和制約科學發展的突出矛盾亟待破解。廣大黨員干部要以這次學習實踐活動為契機，客觀全面地認識縣情，準確地分析當前的經濟形勢，更好地把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，為科學發展提供思想上、體制上和機制上的保證，也為實現當前保增長、保民生、保穩定的目標奠定堅實的基礎。

　　開展學習實踐活動是提高全縣黨員干部素質的內在要求。近幾年，我縣黨員干部在貫徹落實科學發展觀上，認識不斷深化，在促進經濟發展和社會進步的實踐中，講政治、顧大局，求真務實，埋頭苦干，扎扎實實地做好各項工作，黨員干部隊伍的整體素質是好的。但與科學發展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。有的黨員包括領導干部對科學發展觀的認識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領會程度還比較淺，得過且過的現象仍不同程度地存在；全縣黨員干部的學習意識、效率意識、服務意識、自律意識都有待提高。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，使科學發展觀真正成為指導我們工作的強大思想武器，推動全縣黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發科學發展、干事創業的熱情，為經濟社會發展和人民群眾生活創造良好的條件。

　　二、明確目標，全面把握學習實踐活動的總體部署和要求

　　3月18日，州委召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會，省委棠委、州委書記鄧凱同志對學習實踐活動提出了明確要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要按照省委和州委的統一部署，堅持高標準、嚴要求，積極地推進學習實踐活動。

　　一要正確把握學習實踐活動的指導思想。關鍵是要高舉一面旗幟、圍繞一個總要求、突出一個主題、創新一個載體、明確三個著力點、打造三個特色。高舉一面旗幟，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟；圍繞一個總要求，就是要使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；突出一個主題，就是要突出“踐行科學發展觀、促進*大發展快發展”主題；創新一個載體，就是要開展好“迎挑戰、抓機遇、促發展”活動；明確三個著力點，就是要著力轉變不適應、不符合*發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約*發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于*發展的體制機制；打造三個特色，就是要打造符合*實際的項目建設有突破有特色、軟環境建設有突破有特色、領導班子和干部隊伍建設有突破有特色。

　　二要正確把握學習實踐活動的目標要求。即提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。這四個方面是相互聯系、相互促進的有機整體。其中，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的'。我們要全面理解和準確把握，通過學習實踐活動，努力把各級領導班子和領導干部的思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力為*發展振興提供堅強的政治和組織保障。

　　三要正確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，涉及全縣各級黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣、工作任務重，必須按照省委和州委的要求，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，在整個活動中要自始至終地把握好、貫徹好、落實好。

　　四要正確把握學習實踐活動的批次安排和方法步驟。按照省委和州委的總體安排，我縣學習實踐活動分兩批進行，每批半年左右時間，到明年2月基本結束。第一批，縣黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，縣直屬及部門管理的事業單位，黨組織關系在*的省、州直部門分支機構和事業單位，從3月開始，到8月基本完成。第二批，鄉（鎮）、街道，村、社區，中小學校，未參加第二批活動的企業、社會團體、社會中介組織等，從9月開始，到2010年2月基本完成。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。各級黨組織要嚴格執行“兩個批次、三個階段”的總體安排和方法步驟，有序推進學習實踐活動。

　　三、精心組織，增強學習實踐活動的針對性和實效性

　　開展學習實踐活動，重在解決問題，推動*科學發展。要從*實際出發，把握重點領域和關鍵環節，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫、求突破。

　　第一，緊密結合當前經濟形勢，努力保持經濟平穩較快發展。當前貫徹落實科學發展觀，最重要的就是實現*大發展、快發展。受國際金融危機影響，我縣經濟發展也遇到一些困難，但從總體上看，*經濟社會平穩快速發展的基本面沒有變，決定*長遠發展命運的工業基礎已經確立，繼續發展的大勢沒有逆轉。面對困難，全縣的黨員干部要有天不怕、地不怕的勇氣，危機時期抓機遇的謀略，堅定發展不動的信念和沖勁，千方百計把危機對我們的影響降低到最低程度，千方百計在危機中尋找適合我們加快發展的結構性機遇，千方百計創造出項目繼續大上、經濟平穩快速增長、各項事業不斷繁榮發展的新局面。要通過學習實踐活動，牢固樹立大局意識、責任意識和憂患意識，按照縣十三屆二次黨代會確立的總體思路，把積極應對當前經濟形勢、創造性地貫徹落實中央、省委和州委的重大決策和戰略部署、保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動的最大實踐、學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向，確保學習實踐活動扎實有效。

　　第二，緊密結合落實縣十三次黨代會精神，加快實現*共同理想的步伐。近年來，我縣全面貫徹落實縣十三次黨代會精神，不斷向“*發展、*富裕、*和諧”的共同理想邁進，經濟社會發展取得可喜成績 ，主要指標均大幅增長。但我們還要清醒地看到，目前我縣經濟建設、社會發展、改善民生、維護穩定的任務還相當繁重，交通、資金、技術、人才等瓶頸制約仍很突出，改變相對落后面貌、實現*共同理想還需付出艱苦努力。特別在國際金融危機不斷加劇的嚴峻形勢下，我們必須正確認識當前形勢的特殊性，從容應對危機，搶占發展先機，主動迎接從政、為政和執政的考驗，樹立“一切為發了展，一切服從發展”的理念，全力推動項目建設、產業結構調整、統籌城鄉發展、和改善民生等重點工作，著力克服制約經濟社會發展的觀念障礙和體制障礙。

　　第三，緊密結合群眾意愿與要求，切實加大民生工作力度。越是困難時候，越要高度重視民生，越要贏得民心、集中民智、凝聚民力。近年來，我們始終高度重視民生工作，各族群眾生產生活條件得到明顯改善。但受客觀因素影響，我縣還不同程度地存在著社會保障和就業壓力大、城鄉居民收入增長不快等問題，提高人民生活水平、維護社會穩定的任務仍很艱巨。我們要始終把群眾意愿作為第一選擇，通過學習實踐活動，進一步增強各級領導班子和領導干部執政為民意識，經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，形成上下一心、共克時艱的強大合力。要以更扎實的工作、更有力的措施、更有效的方式，認真解決涉及群眾利益的城鄉就業、社會保障、教育衛生、住房和農村飲水安全等問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。繼續搞好社會治安綜合治理，加強邊境建設與管理，切實維護社會和諧和國家安全。

　　第四，緊密結合領導班子和干部隊伍建設實際，進一步提高領導科學發展能力。今年是進入新世紀后經濟社會發展最為困難的一年，也是對全縣各級干部全面考驗和鍛煉的一年。在這種情況下，開展好學習實踐活動，顯得尤為迫切、尤為必要。目前我縣各級領導班子和干部隊伍建設總體是好的，但還存在一些問題，主要表現在領導體制和工作機制還不夠完善，一些領導干部解決復雜問題、領導科學發展的能力不強，作風有待于進一步改進。要通過學習實踐活動，使各級黨組織和廣大黨員干部切實轉變觀念、提高素質、增強能力、改進作風，真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。要將學習實踐活動與全省繼續開展的“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動相結合，進一步加強領導干部黨性修養，大力弘揚優良作風，堅持求真務實、真抓實干，不斷推動各項工作的深化與發展。要切實改進文風會風政風，精簡會議和文件，騰出時間和精力，狠抓工作落實。要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，嚴格控制經費支出，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發展經濟和改善民生上。積極推進反腐倡廉工作，保持黨員干部的良好形象。

　　四、加強領導，確保學習實踐活動取得預期效果

　　開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要站在全局和戰略的高度，把開展學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實推進。

　　一要建立健全有效的領導保障機制。為切實加強領導，縣委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，并派出督導組，對各部門各單位開展活動情況進行督促檢查、指導把關。各部門各單位也要成立相應領導機構。各基層黨組織要全面負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。各級黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，充分發揮表率作用。

　　二要加強分類指導。要根據機關、事業單位、群團組織、駐汪部門等不同單位的實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，合理安排活動時間和具體步驟，切實做到時間服從進度、進度服從質量。要堅持求實創新，講成本、重實效，防止鋪張浪費。

　　三要大力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。宣傳部門和新聞單位要注重把握輿論導向，采取靈活多樣形式，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義和相關要求，及時、準確、全面地報道活動進展情況和具體成效，不斷將學習實踐活動引向深入。要注意發現和培養先進典型，積極總結 推廣學習實踐活動的好經驗、好做法，努力形成開展學習實踐活動的濃厚輿論氛圍。

　　四要統籌兼顧做好各項工作。認真安排學習實踐活動各批次、各階段和各環節工作，做到有機銜接。正確處理嚴格程序與突出特色的關系，堅持做到“規定動作做到位、自選動作創特色”，鼓勵和支持基層單位根據實際情況設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。正確處理解決問題與完善機制的關系，既要解決好現實存在問題，又要健全完善相關制度。正確處理開展活動與推動當前工作的關系，在工作擺布、人員安排上要堅持“三個三分之一”原則，合理安排學習實踐活動與各項日常業務工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持從實際出發，不搞形式主義，不搞“走過場”。

　　同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。我們要全面貫徹中央、省委和州委的要求，以高度的政治責任感、改革創新的精神和求真務實的作風，扎實有效地開展好學習實踐活動，并以此推動全縣經濟社會更好更快發展，以優異的成績 向國慶60周年和建縣100周年獻禮！

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