干部考核會議上的講話

2015年，是一個特殊的、具有重要意義的一年，是十二五經濟社會發展開局之年、是中心工作處于重要節點的一年。在上年結束、新一年開啟的這個時候，我講幾個問題。

一、2015年是信息中心職能業務進一步深化擴展、作用提升的一年

如果說前幾年主要做了“走正路子、鋪開工作”的事的話，那么由2015年則是在前幾年基礎上，再做深化擴展、提升影響和作用的一年，也必將是信息中心更加輝煌歷程的起步年。主要體現在以下方面：

1、國家政務外網建成，標志著信息中心在陜西政務網絡建設中扎下了牢固的根基。我們過去老講五個基礎網絡平臺運維，實際上國家政務外網平臺作用一直在不斷減損，而其他幾個平臺不足以支撐成為省上核心網絡平臺，只有國家政務外網是國家戰略性質的，在整個電子政務網絡中具有核心地位和作用。

我們不僅依托國家政務外網扎下了在陜西政務網絡中的牢固根基，而且省情信息資源開發和宏觀經濟信息網絡平臺功能也真正得到了實現，所以可以講是六個網絡平臺。省信息中心職能中有一條，就是省情信息資源開發和宏觀經濟數據交換，這一信息平臺功能的顯現，和信息資源開發工作的崛起和宏觀經濟分析工作逐步做強有直接關系。

2、公共信用信息條例頒布和市場信用組織機構建設啟動，標志著信息中心作為省信用辦所在單位在信用體系建設上有了立足的根本。信用工作是一項創新性工作，意義重大，難度很大。前多年主要是為信息歸集而忙奔，即看不出實際用處，又沒有多大名份，沒有人覺得這是大事。但是，立法使我們的工作有了法律支撐和保障，使省發改委及信息中心在這方面的工作有了社會公認的自己的“疆土”。啟動建設市級信用機構和信用信息平臺建設，標志著省信用辦要形成自己工作的特有的社會體系，而不只是一個省級小單位的孤立業務。

3、信息資源開發任務、內容的擴清、策劃取得成效，標志著省信息中心關于信息資源開發已開始從虛無著落逐步邁向可抓、可做、可規劃推進。

什么是信息資源開發?長期似有似無，什么都是又什么都也進入不了規范的專業范疇。新聞媒體是不是?網絡信息管理、各個領域的信息歸集儲存是不是?我們認為以上可算作廣義的范疇，但不是專業業務的范疇。廣義范疇是專業業務范疇的信息基矗所以，信息資源開發可分為三個層次：

社會基礎層：包括網絡、報刊、數據庫等所有的信息歸集、處理。

專業化核心層：依托社會基礎層，實現有效歸集、儲存、提純、凝煉，形成由服務于不同對象、專注于不同領域、具有信息生產力價值的'專業化分析、評價結果和解決方案，加上信息網絡就共同構成信息資源開發體系，可作為信息資源開發的專業化核心層。

頂端服務延伸層：在專業化核心層基礎上，根據不同服務對象要求延伸制造成政策、方針、思想、思路、規劃等。

我們所講的信息資源開發，就是可做、有邊際、有任務內容的專業化核心層。目前，我們重點在三個方面形成實在內容任務：一是圍繞認識陜西要情、判斷發展階段特征和提煉戰略價值來進行基本省情特征分析。如我們今年開展的《陜西基本省情特征演變趨勢》等課題研究;二是按照以人為本、人是最重要的因素的思想理念，結合發揮信息開發反映民情、反饋民生訴求、引導民生發展的作用，分析社會與民生發展狀況的實時變化，每季度出社會民生報告;三是根據國家發展戰略方針、思想理念的要求，圍繞發揮信息資源開發對發展方式、方向的導向作用，對區域、行業經濟社會發展特點、水平進行綜合評價分析，如我們已開展的對各市幸福指數、文化軟實力、宜居水平、城鎮化水平、區域綜合競爭力作出評價報告。

信息資源開發是由物質和非物質信息系統、信息深度處理過程和處理后的評價分析結果、制定的方案等信息產品共同構成的信息資源轉換、演變過程。

對信息資源開發的分析研究和內容策劃，使我們能夠承擔信息資源開發的規劃和組織實施職能。

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