淺談我國人力資源配置機制的現狀與完善

　　摘要：隨著經濟的發展，我國人力資源配置一直在發生變化，其發展方向是為了適應經濟增長和市場發展的需要。可是，人力資源配置機制還不夠完善，存在人力資源供給不足、人力資源過度閑置、人力資源結構不合理等問題，這樣勢必會影響企業的發展，破壞社會的穩定。因此，我國人力資源配置機制還需完善，只有人力資源配置合理了，才能保證人力資源供給和需要間的平衡，才能滿足市場經濟發展的要求。

　　關鍵詞：經濟發展；人力資源配置；計劃經濟；市場經濟

　　人力資源配置指的是保證人力資源主體供給和市場需要間的平衡，這樣可以保證人力資源利用率的最大化，實現人力資源的合理配置。我國是人口大國，人力資源豐富，如果合理進行配置，就會收到最大的經濟效益。但是，由于我國經濟體制不斷改革，而人力資源配置機制卻相對滯后，這樣勢必會產生人力資源供需不平衡問題，極大地影響經濟發展。

　　一、我國人力資源配置機制的發展過程

　　自建國以來，為了滿足市場經濟的發展要求，我國的經濟體制不斷進行改革。其主要包括以下三個階段：計劃經濟時期、計劃經濟與市場經濟相結合時期、市場經濟為主時期。每個時期的體制都有和其相對應的人力資源配置機制，可以滿足經濟發展的要求，但是也暴露出來很多弊端，下面筆者將具體地進行介紹：

　　1.計劃經濟時期

　　2.計劃經濟與市場經濟相結合時期

　　3.市場經濟為主時期

　　1.市場供應和需求主體沒有發揮出自己的主體作用

　　我國人才的供應主體和需求主體的權力還十分有限，不能按市場化要求來進行人才供應和接收，這與市場化經濟體制相違背。首先，我們看人力資源供應主體，畢業生盡管有雙向選擇權，但是由于國家重要機構對人才的需求很大，造成了這些人才一旦進入國家重點部門，就會參加科研活動等，這些人才的流動性很差，嚴重影響了市場供應主體發揮自己的主體作用；其次，我們再看人力資源需求主體，企事業單位、私營企業、個體等是人才需求主體，這些單位每年都需要接收很多應屆畢業生和招聘務工人員，但是國企單位盡管有了用人權力，也要接受一定比例的包分配人員，此外企業對工作人員也沒有獨自辭退的權力，這樣極大地束縛了市場需求主體行使權力，造成了人力資源流動性降低。市場供應和需求主體的權力沒有發揮出來，就會影響人力資源市場化配置，這樣就造成了人才的過剩和浪費，降低了人力資源儲備。

　　2.人力資源配置受區域性、行業性限制

　　我國人才市場發展不平衡，嚴重地割裂了人才的交流，導致一些地區人才數量嚴重不足，而一些地區卻人才過剩。例如：大連、上海、青島等沿海城市發展很快，人力資源市場發展良好，能吸引更多的優秀人才進入當地用人單位，而如南寧、青海、寧夏等西部城市由于當地經濟發展較慢，人力資源市場發展落后，人才引進出現困難，人力資源配置機制較差，導致當地經濟發展更加緩慢。另外，同一個省、市、縣級區域的人力資源市場對人才信息都有地方保護性，根本不和其他地區進行人才信息交流，這樣造成了人才流動性差，尤其是有些城市還提出具有本地戶口等條件，更加限制了人才的流動。統計結果表明：繁華城市人力資源市場發展得好，南方地區人力資源市場比大西北地區發展得好，同一個省的市人才資源市場比縣人才資源市場發展得好。

　　3.人力資源供需發展不平衡

　　近年來，我國經濟發展很快，而人力資源供需發展不平衡是長期存在的。首先，我國人力資源市場一直存在供應不足的問題，特別是大西北地區，更是急需大量的人力資源；其次，專業技術型人才缺乏。隨著生產力的提高，企業單位引進了新的生產設備和生產技術，但是卻缺少懂新技術、新設備的專業人才，這也是當前人力資源供應中的主要問題；最后，人才供需結構存在矛盾。通過對近幾年高校畢業生就業情況進行的統計，計算機專業、工商管理專業、旅游專業的學生就業率高，但是這些專業學生人數的總體比例卻很低，而學習會計專業、化工專業、環境科學專業的學生人數較多，就業情況不容樂觀，這種情況說明了人才供需結構不合理，造成了人才供應不足，出現人才閑置的問題。

　　三、完善我國人力資源配置機制的有效方法

　　1.讓勞動者自己做人力資源供給主體

　　多年來，政府一直是人力資源的供給主體，這樣極大地限制了人才的流動性，阻礙了人力資源供給市場化發展，而讓勞動者自己做供給主體是符合市場經濟的發展要求的，讓人才自主擇業，實現了人才配置的市場化。

　　2.賦予企事業單位用人自主權

　　當前，企事業單位用人制度的重大問題就是受到政府機關的干預，聘用、辭退工作人員受到很多因素的制約，這樣極大地影響了企事業單位自主權的使用。因此，國家主管部門一定要取消對企業事業單位人才選用進行的干擾，保證企事業單位法人有獨自用人的權力，這樣才能保證人力資源需求方發揮其主體地位，讓人才配置更加合理化、科學化。

　　3.讓人力資源供需更加平衡

　　人力資源配置機制的主要問題就是人力資源供需產生矛盾，造成了人才的閑置。下面，筆者從三個方面來總結解決這一問題的有效方法。第一，建立人力資源市場服務體系。針對區域間、地域間人力資源市場發展不平衡現象，建立人力資源市場服務體系非常重要，實現了各人力資源市場間的信息交流，保證了人才的充分流動，讓整個人力資源進行合理配置，提高了人力資源的'利用效率。第二，優化人才資源結構。隨著經濟發展和社會進步，用人單位對人才的需求也在發生變化，所以教育機構要根據市場需要進行人才培訓，保證畢業生的就業率和就業質量，這樣才能提高人才的利用率，保證人才配置的合理化。第三，教育機構要有人才供應的前瞻性。人才供應和社會需要脫節是造成人才閑置、浪費的重要問題，針對這一問題，教育部門一定要做好調研工作，多和企事業單位溝通合作，了解人才的需求情況，從而進行教育改革和教學調整，這樣才能保證人才供應的合理化，實現人力資源供需間的平衡發展。

　　4.加強職業技術培訓，減少人力資源的閑置

　　隨著高新技術的突飛猛進以及經濟的迅速發展，產業結構也在進行著相應的調整，隨之而來的結構性失業已經成為許多國家和地區面臨的一個社會問題。為了減少因結構性失業而造成的人力資源閑置浪費，應積極開展就業培訓和技能開發活動。針對中國目前職業培訓中存在的問題，應進一步加強培訓機構與企業部門的合作，多渠道籌措培訓資金，在以個人承擔培訓費用為主的前提下，加大國家和企業對在職培訓的投資力度。同時，建立完備的就業培訓信息網絡，加強就業培訓和就業崗位需求之間的聯絡，完善法律、法規和制度。通過這些措施來緩解結構性失業造成的人力資源供求矛盾。

　　四、結語

　　人力資源配置機制是保證人力資源供需平衡的關鍵，我們一定要加強研究，進一步完善人力資源的配置機制，從而保證人力資源配置的合理化、科學化，進一步提高人力資源的利用率，避免人力資源過度閑置浪費。

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