工地事故應急預案
在學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的工地事故應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
工地事故應急預案1第一節編制依據
1.1《中華人民共和國安全生產法》
1.2國務院《建設工程安全生產管理條例》
1.3國務院《安全生產許可證條例》
1.4建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99
1.5天津市《建設工程施工安全管理規定》
1.6國家有關安全生產的強制性條文、標準
1.7有關醫療急救常識
1.8《職業健康安全管理體系規范》GB/T28001-2001
第二節事故分析
工程施工中易發生的重大事故及其發生的部位和環節如下:
2.1坍塌
⑴深基坑的土方工程施工未采取有效措施支護或放出適當的坡度;
⑵腳手架作業未支撐牢固。
2.2高處墜落
⑴從臨邊、洞口,包括屋面板、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、樓梯口等處的墜落;
⑵從腳手架上墜落;
⑶在龍門架(井字架)物料提升機、塔吊安裝、拆除過程墜落;
⑷混凝土構件澆注時因模板支撐失穩倒塌,及安裝、拆除模板時墜落;
⑸結構和設備吊裝時墜落。
2.3觸電
⑴對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;
⑵使用各類電氣設備觸電;
⑶電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
2.4物體打擊
主要發生在同一垂直作業面的交叉作業中和通道口出墜落物體的打擊。
2.5機械傷害
主要發生在垂直運輸機械設備、吊裝設備、樁機等的傷害。
2.6火災、爆炸
現場存放的汽油、柴油、油漆等油料及各類化學危險品等發生泄漏,防火措施不當,造成火災、爆炸。
2.7中毒、窒息
⑴亞硝酸鹽是工業用防凍劑,如果誤食就會中毒;
⑵吃腐爛變質的蔬菜、瓜果、用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯、吃未腌透的咸菜等都會導致食物中毒;
⑶冬季取暖如果采用燃煤,如燃煤取暖設施(燃煤爐)使用不當,可導致煤氣中毒(一氧化碳中毒)。
第三節應急預案
3.1應急領導小組
3.1.1公司安全生產委員會為公司應急領導小組,辦公室設在公司安全生產辦公室。具體負責全局重大風險因素預防監控措施和應急準備、應急響應、應急救援、應急恢復、應急演練的組織領導和落實工作。
3.1.2本項目經理部也成立以項目經理為組長的應急領導小組,成員配置由總承包項目管理班子和專業分包管理人員組長,辦公地點設立在項目經理部質量安全部,并公布聯系電話表。
3.2應急準備
3.2.1工程開工后,項目經理部組織一支救護隊,并進行救護演練。
3.2.2對應急人員進行應急準備相關培訓,培訓工作由公司項目管理部組織,生產、技術、安全、行政、消防保衛、機械動力部門進行各專業方面的培訓,保健站作救護方面的培訓,培訓要有記錄。
3.2.3制定并落實切實可行的安全方案,健全技術交底,備足備好應急工具和應急用品,踏勘好急救醫院路線,設置急救負責人。
3.3應急響應
3.3.1一般事故的應急響應
⑴當事故或緊急情況發生后,當事人立即向項目領導匯報,并采取應急措施,防止事態擴大。
⑵現場項目經理組織應急成員對事故進行處理,并在24小時內向公司項目管理部(安全管理部門)報告。
3.3.2.重大事故的應急響應
⑴重大傷害事故發生后,當事人或發現人應立即向現場經理(主管領導)報告,以便采取緊急措施,組織進行搶救(搶險)工作,防止事態擴大。
⑵項目經理部組織應急小組人員對事故按應急預案進行處理,并立即報告公司項目管理部(安全管理部門)。
3.3.3報警
緊急事故發生后,發現人應立即報警。報警時,要詳細準確報告出事地點、電話、單位、事態狀況即報警人姓名、地址、電話、單位。急救時,還要派人到主要路口迎接消防車或救護車輛。
3.3.4上報
緊急事故處理后,項目經理部負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》一式二份,自留一份,報項目管理部(安全部門)一份。
生產安全事故報告程序流程圖
3.4應急措施
根據我公司組織機構體系、部門設置,以及項目經理部的職責分配,結合工程屬地實際情況,項目經理部安全生產事故應急救援流程規定如下圖所示:
生產安全事故應急救援程序流程圖
3.4.1坍塌事故
1、應急措施
⑴基坑支護、模板工程坍塌應急措施
嚴格制定基坑支護、模板單項安全施工方案,并認真執行。施工中必須做好監護工作,如發現基坑邊坡附近土體裂縫掉土、模板支撐系統變形等有塌方險情時,應停止作業,作業人員立即撤離,危險地段,并設置標示牌作出危險警告,防止他人誤入。必要時設專人看護;待查明原因采取補救措施后,在決定可否進行下步工作。
因塌方造成人身安全事故后,應立即采取兩方面的措施:
①立即扒挖,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;
②對傷員上部的土體(模板、構件)采取臨時支護措施,防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。
③對危害大的復雜塌方,(如建筑物、構筑物基礎等),應立即上報公司,由工程部、技術部共同商定處理措施。
⑵腳手架坍塌事故應急措施
防止腳手架坍塌事故的主要方法是:腳手架的搭、拆必須嚴格按審批的腳手架單項施工方案執行,并加強日常檢查維護,重點檢查架體各種支撐及結構連接的受力情況。
一旦發生腳手架坍塌事故,要積極做好傷員的搶救工作,疏散周邊可能受到影響的人員,畫出危險地段進行表示,派專人看護現場防止誤入,并及時與"120"聯系急救傷員。
2、傷害急救
⑴骨折急救:當發生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
⑵止血急救:當發生傷口出現大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:120到現場診治。
⑶人工呼吸及心臟按壓急救方法:
當發生傷員:停止呼吸,但心跳存在;或心跳停止,但呼吸存在;或呼吸、心跳均停止時;應立即進行人工呼吸及心臟按壓搶救。
①人工呼吸:病人仰面平躺,救護人員口對口對病人進行呼氣和吸氣,反復進行,人工呼吸頻率15~20次/分。
②心臟按壓:病人仰面平躺,救護人員面對病人雙手重疊,放在病人胸骨下段,以每分鐘60~80次/分速度,每次下按3~4cm,按后馬上抬手,以便進行下一次。
③人工呼吸加心臟按壓法:人工呼吸和心臟按壓同時進行,其人工呼吸和心臟按壓比是1:5頻率。
⑷腦出血的急救和轉送:
當傷員突發頭痛、嘔吐、昏迷、偏癱等神經系統癥狀時,要及時轉送。轉送時頭部抬高,解開衣領,不要轉動病人頭部。如病人又抽搐時,用硬物將上下牙墊上。
3、無論上述哪種情況,在搶救的同時,打"120"電話請求急救。
3.4.2觸電
⑴必須執行三級控制、兩級保護,各種機械設備必須做到"一機、一閘、一箱、一漏",做好用電防護。嚴禁亂拉、亂接電線及各種燈具,實行機械設備專人負責制,設專人經常檢查施工用電設施,及時處理事故隱患。
⑵當有人觸電時,搶救者首先要立即切斷電源,(拉閘、拔插頭),如觸電人距電閘太遠,用電工絕緣鉗、或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電源,或用絕緣物(木板、木棍、)挑開觸電人身上的電線或拉開觸電人,使之脫離電源。切忌:直接用手或金屬材料及潮濕物拉電線或觸電人,以防解救人再次觸電。
⑶觸電人脫離電源后,如神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身無力;或觸電人在觸電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來,應使觸電人安靜休息,不要走動,嚴密觀察,必要時送醫院診治。
⑷觸電人已失去知覺,但心臟還在跳動,還有呼吸,應使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜的平躺,解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶,若天氣寒冷要注意保持體溫,并迅速打急救電話:120到現場診治。
⑸如果觸電已失去知覺,呼吸停止,但心臟還在跳動,盡快把觸電人仰面平放,進行人工呼吸。
⑹如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止,應立即進行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。
3.4.3高處墜落
⑴重點做好施工現場的"外防護、內封閉"的各項防護設施設置,加強"四口"、"五臨邊"的防護工作,做好專項交底及驗收檢查工作,并正確使用"三寶"防護用品。
⑵高處墜落可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創傷(如肋骨骨折)、胸腔損傷、腹部創傷等。當發生有人自高處墜落摔傷時,應注意保護摔傷及骨折部位,避免因不正確的抬運使骨折錯位,并及時向工地負責人報告,撥打急救電話"120"或及時送醫院救治,送醫院途中不要亂轉病人的頭部,應將病人的頭部略抬高一些,昏迷病人取昏迷體位,防止嘔吐物吸入肺部。
⑶傷害急救
①骨折急救:當發生斷手(足)、斷指(趾)的`嚴重情況時,現場要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
②止血急救:發生傷口大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次。并迅速打急救電話:120到現場診治。
3.4.4火災、爆炸、爆燃
1、汽油、柴油、油漆等油料及各類化學危險品,應防止泄露,一旦發生泄漏現象應及時清理干凈被污染場所。
2、油、品及化學品在采購、儲存、發放中發生的泄漏,由材料部門進行清理;機械設備在使用過程中發生的泄漏,由動力部門進行清理。
易燃、易爆物品的存放,要嚴格控制各類火源。
3、火災的類別與撲救
⑴火災按可燃物可分為五類:
①可燃氣體火災;
②可燃液體火災;
③固體可燃物火災;
④電器火災;
⑤金屬火災。
⑵下述火災不能用水撲救:
①三酸(硫酸、硝酸、鹽酸)引起的火災;
②清于水、不溶于水的易燃液體引起的火災;
③融化的鐵水、鋼水引燃的火災;
④高壓電器裝置的火災;
⑤用電設備絕緣不好引起的火災。
⑶具體撲救措施:
①發現者立即向周圍的人發出警報,并迅速切斷電源,向領導小組報告;
②在安全的情況下設法滅火和搶救傷員,并及時疏散被圍困人員,對受傷人員進行必要的搶救;
③打119報警并組織救火(控制火勢蔓延):建筑物起火,一端向另一端蔓延時,應從中間控制;中間起火,兩側控制;樓層著火,上下控制,以上層為主。
4)爆炸與爆燃
⑴爆炸與燃燒主要有:
①鍋爐爆炸事故;
②易燃、易爆液體燃爆(柴油、汽油、稀料、油漆、氧氣、乙炔氣、
天然氣)。
⑵發生爆炸事故后,要迅速將燒傷人員脫離火源,剪掉著火的衣服,采取有效措施,防止傷員休克、窒息、創面污染,必要時可用止痛劑,喝淡鹽水。現場除化學燒傷外,對創面一般不作處理,有水泡一般不要弄破,用潔凈衣服覆蓋,把重傷員及時送醫院救治。
3.4.5物體打擊
1、重點做好施工現場的"外防護、內封閉"的各項防護設施設置,加強"四口"、"五臨邊"的防護工作,做好專項交底及驗收檢查工作,正確使用"三寶"防護用品,并教育全體施工人員,嚴禁隨意投、撇物品。
2、高處墜落物打擊
⑴高處墜落物打擊可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創傷(如骨折)、胸腔損傷、腹部創傷等。當發生有人因物體打擊受傷或骨折時,應注意保護受傷或骨折部位,避免因不正確的抬運使骨折錯位,并及時向工地負責人報告,撥打急救電話"120"或及時送往當地醫院救治,并派人監護出事部位待作處理,防止此類事件的再次發生。
⑵傷害急救
①骨折急救:當發生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
②止血急救:當發生傷口出現大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打"120"急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:"120"到現場診治。
3.4.6中毒、窒息應急措施
1、食物中毒應急措施
⑴警惕誤食亞硝酸鹽中毒,亞硝酸鹽廠作為工業用防凍劑,施工現場要加強亞硝酸鹽的管理,防止誤食;不吃腐爛變質的蔬菜、瓜果;不用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯;不吃未腌透的咸菜;食堂采購員購買食物要到有資質的店鋪、超市、飯店采購,避免食物中毒。
⑵發現飯后有人嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時,要讓病人大量飲水,刺激喉嚨使其嘔吐,立即送往醫院,及時向當地衛生防疫部門報告,并保留剩余食物已備檢驗。
2、窒息事件應急措施
⑴目前,我單位冬季取暖不得采用燃煤,如燃煤取暖設施(燃煤爐)使用不當,可導致煤氣中毒(一氧化碳中毒)事件的發生,在冬季取暖前,一定要進行專項安全教育及檢查工作。
⑵煤氣中毒嚴重時,可導致窒息及危及生命。發生時,要緊急救治,發現人要立即打開門、窗通風,將病人抬放到通風處搶救(做人工呼吸),并及時撥打120急救電話。
3.4.7機械傷害
1、各種機械設備必須按規定配置齊全有效的各種安全保護裝置,必須執行三級控制、兩級保護,各種機械設備必須做到"一機、一閘、一箱、一漏",做好用電防護,實行機械設備專人負責制及班前檢查制,按要求辦理驗收證(必要時辦理準用證)。
2、傷害急救
⑴骨折急救:當發生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。將斷手(足)、斷指(趾)用消毒的敷料包好,切忌將斷指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防細胞變質。然后將包好的斷手(足)、斷指(趾)放在無泄漏的塑料袋內,扎緊袋口,在袋周圍放一些冰塊,或用冰棍代替(切忌將斷手(足)、斷指(趾)直接放入冰水中浸泡),速隨傷者送往醫院搶救,以便獲得斷指再植的機會。當發生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
⑵止血急救:發生頭皮撕裂傷時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打"120"急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:"120"到現場診治。
3.5應急恢復
3.5.1事故、緊急情況得到遏制后,應急領導小組應組織相關部門進行事故損失評估、事故原因調查、清理廢墟,在短期恢復中應注意避免出現新的緊急情況。
3.5.2在進行應急恢復過程中應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
3.5.3在進行應急恢復后,應急領導小組應組織有關部門以會議形式對"應急預案"的運行控制方法和有效性進行評審,必要時更改控制文件或修訂"應急預案"。
3.6應急演練
3.6.1應急預案制定后,由編制部門負責對有關責任人員和相關方進行培訓,講解有關預案內容,明確自我保護、防范事故的要求,示范搶救、撲救的方法,做到職責明確、技能熟練。
3.6.2應急預案由應急領導小組組織演練,演練完成后,由應急領導小組組織有關部門對演練過程中的外部聯系、現場補救、人員搶救、應急物資使用等方面的應急過程進行評審,演練過程中發現的不足項、整改項、改進項應逐一進行完善和改進,必要時對預案進行調整以提高其有效性和操作性。
3.6.3項目應急救援小組每年度組織不少于一次應急演練。
工地事故應急預案2為積極應對施工現場可能發生的生產安全事故,高效、有序地組織施工現場事故的搶救工作,防止事故的進一步擴大,最大限度地減少人員傷害和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,按照《安全生產法》和有關部門對安全生產的要求,結合我公司施工的特點,特制定《安全事故應急救援預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
1、堅持[以人為本,預防為主",針對施工過程中存在的重大危險源,通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。綜合部應緊緊結合各施工區的實際,制定和完善施工應急預案,做好相關應急準備工作,包括救援器材。
2、堅持統一領導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協調一致的原則,建立應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關愛生命高于一切,確保施工中一旦出現安全事故尤其重大安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應急預案。
二、適用范圍
本預案所稱的生產安全事故,是指本公司管理范圍內的生產施工現場可能發生的生產安全事故及員工上下班的交通事故。
三、事故應急救援工作程序
(一)應急救援組織體系。公司成立生產安全事故應急救援領導小組,具體如下:
1、組長:
任指揮長,主持領導小組會議;負責啟動救援預案,布置救護行動,全盤指揮救護工作,組織善后處理。
2、副組長:
任副指揮長,協助指揮長布置現場救援行動,平時負責組織定期救援演練。
負責編制應急預案、計劃和總結,參加生產安全事故的調查,針對事故原因,從技術方面提出防范措施并貫徹實施,防止事故進一步擴大。
3、成員:等。
負責組織現場救援的具體人員安排和第一時間搶救行動并及時向指揮長匯報,以及維護保護事故現場。
負責總后勤,包括組織應急資金,購置救援器材,如擔架、綁扎帶、止血膠布、應急醫藥箱等等(日常配備),以及救護交通等。
各班組參加第一時間搶救,協助組織維護現場,防止事故進一步擴大。
(二)應急領導小組應組織熟悉預案,定期組織應急救援演練,明確各自職責和救援任務。并在演練后或事故發生過后,對應急救援的實際效果進行評價,必要時應對應急救援工作程序予以修訂。
四、應急救援領導小組職責
1、組織現場有關人員按照應急救援預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降低到最低程度。
2、根據事故發生狀態,統一布置應急預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
3、根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善。
4、緊急調用各類物資、人員、設備等救援物資。
5、當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
6、對一般事故,由綜合部應急救援小組組織救援并進行調查處理工作,并按規定4小時內向公司報告,由公司應急救援領導小組組織進行調查處理。
7、對重大、特大事故,應以最快捷的方法向上級主管部門報告事故的情況,并組織項目部有關人員緊急救援,配合上級的有關部門進行事故調查處理工作。
8、做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、應急響應
1、一般事故的應急響應:
(1)當事故或緊急情況發生后,事故現場由組織積極自救、互救措施,及時將傷者送往就近醫院搶救,防止事故進一步擴大。 (2)負責引導指揮人員及各類隊伍進入事故現場,指揮人員到達現場后,立即了解現場情況及事故的性質,確定警戒區域和事故應急救援具體實施方案,布置各類救援隊的任務。
(3)事故發生后,安全員負責在4小時內向公司報告。
2、重大、特大事故的應急響應:
(1)事故發生后,由在最短時間內向匯報,由迅速啟動應急預案。同時,安全員以最快捷的方法向公司主管部門報告事故情況。
(2)事故發生初期,事故現場由組織采取積極自救、互救措施,防止事故擴大;火警119,急救120。
(3)指派指揮人員及各隊伍進入事故現場,立即了解現場情況以及事故的性質,確定警戒區域和事故應急救援具體實施方案,布置各類救援隊任務。
(4)救援隊伍到達現場后,應服從現場指揮長的指揮,采取必要的個人防護措施,按各自的分工開展搶險和救援工作。
(5)事故發生所在的地點,由班組組織相關人員嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員,防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時,必須及時作出標志、攝影、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物品等。
(6)事故得到控制后,由指揮部統一布置,組織相關專家、機構和人員開展事故調查工作。
工地事故應急預案3根據《中華人民共和國安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》的規定,為加強對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援工作,積極應對可能發生的建筑工程安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,結合我區建筑施工的實際,特制定《濱海新區建筑施工安全事故應急處理預案》(以下簡稱預案)。
一、指導思想
以“安全第一、預防為主”的方針為指導,堅持政府統一指揮、有關各方協調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發,確保建筑施工正常進行,提高對建筑施工安全事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。
二、適用范圍
本預案所稱的安全生產事故,指在濱海新區(角斜鎮)區域內建筑工程施工現場可能發生的造成一次死亡重傷合計3人及以上的事故,或者一次造成直接經濟損失10萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)大型機械設備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)機械傷害;
(六)高處墜落;
(七)其它重大安全事故。
三、組織機構及職責
(一)設立濱海新區(角斜鎮)建筑施工安全事故應急處置領導小組(以下簡稱領導小組)。區管委會分管主任王懷任組長,規劃建設環保局局長繆昌平任副組長,政府辦、派出所、消防、衛生院、經濟發展局、安監局等單位的負責人任成員。領導小組負責統一領導和指揮協調建筑施工安全事故的應急處置工作;根據事故嚴重程度,決定是否警戒,封閉事故現場、道路或區域;決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物質以及建筑施工事故應急處置的其他重大工作。
領導小組辦公室設在規劃建設環保局,具體負責建筑施工安全事故應急處置有關組織、協調工作,并傳達領導小組有關指令。經領導小組授權,組織有關部門進行現場調查、取證,并根據現場調查結果擬定事故處置的技術措施。負責對外協調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
(二)設立濱海新區(角斜鎮)建筑施工安全事故救援保障小組(以下簡稱救援保障組),由領導小組辦公室及各
相關部門、單位人員組成。在領導組統一指揮下,負責現場處理、設置警戒區域、保護事故現場、維護現場秩序、收集相關證據、疏通道路交通、組織危險區內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現場,嚴防新的傷亡事故發生;負責設立現場救護所,對受傷人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。負責現場指揮人員和搶救人員的食宿安排;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。
(三)設立濱海新區(角斜鎮)建筑施工安全事故調查小組(以下簡稱事故調查組),由相關部門成員組成。在領導小組統一指揮下,按照國家有關法規規定的程序和要求,及時組織事故調查,組織開展事故調查處理工作。按規定上報事故調查處理結果,并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。
四、相關部門、單位職責
政府辦:負責統一發布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協調工作。
規劃建設環保局:承擔領導小組辦公室各項職能,協調領導小組進行現場指揮協調;做好事故調查工作;協助做好救援保障工作,城管科做好事故處理后現場的道路修復及清掃工作。
各村:負責做好對群眾的宣傳、解釋等方面的工作;事故轄區村協助做好現場疏散、疏導工作服從領導小組的決定,做好各項配合工作。
派出所、交巡警中隊:參與事故現場指揮、事故調查。衛生院:負責組織開展危重病人救治保證救治藥品和救護器材的供應。
經發局、安監局:負責重大人員傷亡事故的統計、報告工作,負責組織事故調查并參與事故處理工作;負責監督一般事故的查處情況。
村、區辦:負責組織制定現場搶修方案,協助領導小組指揮現場搶修,保障搶險救援物資的供應;協助做好事故調查、取證、分析工作;負責協調指揮人員和搶救人員的食宿安排,協助處理傷員的救護工作;負責協調對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素,確保社會穩定。
建筑施工事故發生單位:負責協助制定現場搶修方案,具體組織實施現場搶修;做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調查、取證、分析工作。
五、報告制度及處置程序
(一)報告制度
1、施工單位發生事故后,應立即報規劃建設環保局,涉及消防、交通、救護等工作的,應撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等,并報告相關部門。
2、規劃建設環保局和事故發生單位上級主管部門接警后,應立即趕赴現場,并將初步情況上報區黨工委管委會和領導小組辦公室;由領導小組辦公室報告領導小組組長及相關部門。
3、建筑施工事故發生單位應在事故發生后及時將事故簡要情況書面上報區黨工委、政府及領導小組。事故報告內容應包括:發生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施和事故現場控制情況以及報告人。由于事故現場情況變化導致傷亡人員數量變化時,事故發生單位應及時補報。
(二)處置程序
1、各相關人員在接警后應立即趕赴現場,按職責分工開展工作,并聽從領導小組的統一指揮。
2、及時搶救傷員。凡事故現場發生人員傷亡救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫院搶救。
3、制止事故發展或及時消除隱患。如事故有進一步發展的可能,要積極組織人員、設備或物資,盡快制止事故發展并及時消除隱患。
4、警戒與疏散。事故現場需緊急疏散人員或物資時,應在最短時間內劃定警戒范圍,組織引導人員、車輛和設備的疏散。
5、做好現場保護。事故處置結束,應保護好現場,為事故調查、分析提供直接證據,待事故調查組有明確指令后,再決定清除事故現場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件的,應當做好標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現場重要痕跡、物證,必要時應對事故現場和傷亡情況進行錄像或拍照。
6、聯系外界求援。因處理事故需要有關村、部門、單位支持配合的,由領導小組統一協調、調度、落實。
7、重特大安全事故處置結束后,事故調查組應及時組織開展調查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產損失情況,查明事故的性質和責任,提出事故處理意見及防治類似事故再次發生所采取措施的建議,以及對事故責任者的處理建議,檢查控制事故進一步發展的應急措施是否得當和落實,寫出事故調查報告后報上級政府。對處置事故中表現突出的個人與單位,應予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各相關部門(單位)、村(居)民委員會要從講政治、保穩定、促發展的高度來認識這項工作的重要性,切實加強領導,做好建筑施工安全事故預防和應急處置工作,確保人民生命財產安全。
(二)熟悉預案,組織演練。要組織有關人員認真學習本預案,明確各自任務要求和處置措施,并在近期組織一次安全應急演練。
(三)做好準備、人員的落實工作,做到召之即來、來之能戰、戰之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。
(四)各成員單位負責人要以高度的政治責任感積極參加應急處置工作;凡無故、借故不參加或拖延參加事故應急處置工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
(五)各相關部門、村(居)民委員會要建立相應的建筑施工安全事故應急處置領導機構,明確職責,確定人員,制定相應工作預案,設立專線電話。
(六)要建立建筑施工安全事故應急處置工作的組織、指揮、調度、供給等應急保障網絡體系,確保政令暢通,維護社會穩定。
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