施工企業的安全生產管理
建設工程的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展，施工企業要不斷強化安全管理，提高安全管理水平，實現安全生產。
1 、抓好安全生產資金的落實
保證安全生產必須要有一定的物質條件和技術措施加以支持，安全生產資金投入是保障施工企業具備安全生產條件的重要物質基礎,這就要求參與工程建設的各方,尤其是施工單位在安全生產上要有相應的資金投入。
實踐證明,安全生產資金投入沒有保障是導致安全事故的主要原因之一。長期以來，一些施工企業沒有充分認識到安全投入成本與經濟效益之間的關系，單純追求經濟效益，不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產投入嚴重不足,甚至根本不投入,致使施工現場安全防護不到位,措施不落實,事故隱患增多,導致安全事故時有發生。事實上，通過事先對安全生產的投入，把安全事故消滅在萌芽狀態是最經濟、最可行的生產建設之路。研究表明，安全保障措施的預防性入效果與事故整改學果的關系比是1∶5，這一安全經濟基本定量規律是指導安全經濟活動的基礎。安全生產資金不足,一種是資金短缺,無力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產資金投入是十分必要的。2004年2月1日開始實行的《建設工程安全生產管理條例》明確規定了安全生產資金主要用于三個方面：一是用于施工安全防護用具及設施的采購和更新，二是用于安全施工措施的落實，三是用于安全生產條件的改善。施工企業不得將該費用挪作他用，否則施工企業應承擔相應的法律責任。
2、 抓好安全生產管理機構和人員的落實
保證安全生產，組織是關鍵，管理機構和人員的落實是十分必要的。在施工企業中應建立健全安全管理體系，建立和健全專管成線，群管成網的安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的設置和管理人員的配置是施工單位安全生產管理工作的重要內容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設置相應的安全生產管理機構和配備必要的安全生產管理人員，導致安全失控，這是安全事故的一個重要原因。
特別是在當前市場經濟體制下，隨著企業所有制結構和體制改革的不斷深入，部分施工企業在改制過程中，為了降低管理成本，壓縮機構，減少非生產人員，一些企業甚至不設立安全管理機構，隨意削減安全管理人員，導致安全生產無人管理，各項安全生產的規章制度得不到有效落實。因此，《條例》明確規定了施工單位應當設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，這對于加強安全生產管理工作，保障施工企業安全生產是十分必要的。
3、抓好安全生產教育培訓的落實
安全生產教育培訓工作是實現安全生產的一項重要基礎工作,是安全生產管理的重要環節。安全教育培訓可以促使勞動者充分認識安全工作的重要意義，提高其執行國家職業安全生產法規的自覺性，也是提高勞動者技術素質的一個組成部分。
施工企業安全教育培訓工作是安全管理的重要內容之一，具有其他教育培訓不可取代的特殊功能。通過開展扎扎實實的安全教育培訓，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，就可以對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。通過開展全方位經常性的安全教育培訓，可以提高企業各級生產管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全生產的科學知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防護能力。
施工企業安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面。《條例》規定的主要內容有：①新進場的作業人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經考核合格方能上崗。②崗位安全培訓，包括管理人員的崗位安全培訓和特種作業人員的崗位安全培訓。③年度安全教育培訓，施工企業職工每年必須接受一次專門的安全培訓。④變換工種、變換工地的安全培訓教育。⑤采用新技術、新工藝、新設備、新材料時施工企業應對作業人員進行相應的安全培訓教育。⑥經常性的安全教育，包括季節性和節假日前后的安全教育。
施工企業要建立健全安全生產教育培訓制度，針對從業人員素質的實際情況，區分層次，突出重點，兼顧一般，采用多種方式加強安全教育培訓，并要從資金、人力、物力和時間等方面給予保障，確保安全教育培訓的質量和覆蓋面，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、抓好安全生產責任制的落實
安全生產責任制是施工單位最基本的安全生產管理制度，是施工企業安全生產的核心和中心環節。所謂安全生產責任制,是按照“安全第一，預防為主”的`方針，根據“管生產必須管安全”、“安全生產，人人有責”的原則，將企業各級負責人，各職能機構及其工作人員和各崗位作業人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規定的一種制度。
通過制定安全生產責任制，建立一種分工明確、運行有效、責任落實、能夠充分發揮作用的、長效的安全生產機制，把安全與生產從組織上結合起來，把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網，責任明確，協調配合，真正把安全生產工作落到實處。施工企業安全生產責任制必須依法制定，認真落實，嚴格考核，獎罰到位。認真落實安全生產責任制，不僅是為了保證在發生生產安全事故時可以追究責任，更重要的是通過日常或定期檢查、考核，獎優罰劣，提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制真正落實到生產工作中。
5、抓好安全防范措施的落實
施工現場施工機械、機具種類多，高空與交叉作業多，臨時設施多，不安全因素多，作業環境復雜，很容易造成人身傷亡事故。施工企業要針對建筑工程生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全和健康。要樹立“施工現場無小事”的意識，抓好安全防范措施的落實。
為了預防安全事故的發生，施工企擁應做好安全技術交底工作，安全技術交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業，杜絕傷亡事故發生的一種有效手段。工程項目在進行分部分項工程作業前，工程項目的技術人員和各施工班組長將工程項目和分部分項工程概況、施工方法、安全技術措施及要求向全體施工人員進行說明。
為了預防安全事故的發生，施工企業應在施工現場危險部位設置明顯的安全警示標志，提醒、警示進入施工現場的管理人員、作業人員和有關人員要時刻認識到所處環境的危險性，提高施工人員的自我保護意識。根據《條例》規定，施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位應當設置明顯的安全警示標志。
6、抓好應急救援預案的落實
建筑業屬于事故多發的行業之一，完全杜絕建設工程中生產安全事故的發生是不可能的。施工企業在加強施工安全監督管理，堅持預防為主的同時，必須在事故發生以前，未雨綢繆，制定好應急救援的措施，一旦發生事故，將損失降低到最小。
應急救援預案是指事先制定的關于特大生產安全事故發生時進行應急救援的組織、程序、措施、責任以及協調等方面的方案和計劃。實踐中，施工生產安全事故多具有突發性、緊迫性的特點。如果不事先做好充分的應急準備工作，就很難在短時間內組織有效的搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。因此，施工單位應事先制定本單位生產安全事故應急救援預案，并配備足夠的人員、設備等，定期演練;施工單位還應根據建設工程施工的特點，對易發重大事故部位、環節進行監控，制定生產安全事故應急救援預案。
施工企業在制定應急救援預案時，要重點突出，針對性強;要程序簡單，步驟明確，保證發生事故時能及時啟動，有序實施;要統一指揮，責任明確。
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