惠農政策落實調研報告范文
隨著人們自身素質提升，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。我們應當如何寫報告呢？下面是小編收集整理的惠農政策落實調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
隨著城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。
一、存在問題
1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民群眾知曉率還不高，在少數地方還出現基層干部和農民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公布惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組干部家族、親戚朋友的學生得到。
2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規范，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。
3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現為在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，并且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設征地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組征地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。
4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社干部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村干部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關系接近的人享受農村低保政策的多。
5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印制相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，為單位、部門、鄉鎮、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。
二、解決辦法
1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對當前農村接受政策能力強的人群外出的現實，認真研究政策宣傳的`方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強化干部隊伍建設。農村干部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因為各項強農惠農政策主要靠村支兩委干部去落實。為此，信州區委、區政府及時印發了《預防村干部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村干部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質和服務水平。
3.強化各種關系理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位著手，著眼于強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重于讓農民群眾享受均等化的公共服務，著眼于保障農民群眾生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。
4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規范管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公布，接受群眾監督，農戶認可，提高工作的透明度。
5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行為，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。
6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。
惠農政策落實調研報告2近年來，國家出臺系列關注民生的惠農政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護。在基層，惠民政策是否落實到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯于3月中下旬參加了對__縣惠農政策落實情況的調查研究。調研組先后召開了部分鄉鎮和縣直有關單位關于惠農政策落實情況的座談會，聽取了鄉鎮和縣直有關單位主要領導關于惠農情況的匯報，并與部分縣人大代表、農村兩委干部代表進行了座談，并結合座談情況進行了入戶調查。調研組共走訪入戶72家，發放惠農政策落實情況調查表113份，涉及5個鄉鎮14個村。現將調研情況總結如下：
一、對縣政府惠農政策落實情況的總體評價
20__年以來，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農機具補貼、農資綜合直補及能繁母豬補貼、優質后備奶牛補貼的全面兌現。惠農政策的落實，極大地促進了我縣農業生產發展，為農業增產、農民增收奠定了基礎。
一是穩固了農業的基礎地位，提高了土地資源利用率和勞動生產率。糧食直補和農資綜合直補的及時發放，小麥良種補貼項目的落實，減少了種糧投入成本，調動了農業生產效益，鞏固了土地在農民心中的地位，調動了農民種糧的積極性，促進了荒山荒坡的開發和土地的有效利用，廣大農民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產量穩步增長，糧食生產能力明顯提高。20__年，全縣糧食總產量達到30.12萬噸，同比增長6.95%。
二是為主導產業的發展壯大增添動力。隨著優質后備奶牛補貼、能繁母豬補貼及投保補貼等各項補貼及扶持政策的落實，國家對奶牛、生豬養殖扶持政策的力度加大。廣大養殖戶進一步恢復了養殖信心，特別是作為特色主導產業的奶牛養殖業，奶牛存欄總量穩中有升，養殖方式由粗放型向集約型轉變，由分散養殖向小區養殖轉變，規模化養殖不斷壯大，群體質量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達到13萬頭，符合標準的養殖小區達到76個，20__年度優質后備奶牛達到7407頭。
三是提高了農業生產能力，為農民兼業創收提供了條件。在財政補貼資金的引導下，有效調動了廣大農民投資農業機械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機704臺、小麥聯合收割機887臺、玉米聯合收割機18臺。農業裝備結構得到進一步優化，全縣農業機械化水平明顯提高，進一步解放了農村勞動力，為農民兼業創收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉化和農民增收。
四是廣大農民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧。縣政府始終堅持建設社會主義新農村的執政理念，把落實各項惠農政策，作為推動農村經濟發展、增加農民收入的重要舉措來抓，保證了各項惠農政策的貫徹落實，讓全縣人民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧穩定與經濟發展。
二、在惠農政策落實工作中，需要引起注意的幾個問題
一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過程中有重登、漏登、錯登現象；三是監督管理機制不夠健全，個別地方有優親厚友，虛報冒領等不良行為。
三、關于落實好各項惠農政策的幾點建議
惠農政策落實過程中出現的問題，不僅影響了干群關系，在一定程度還影響了群眾的生產積極性。那么如何做到好事辦好，調研組認為應健全落實制度體系，規范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農政策落到實處。
一是進一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。縣政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關部門和鄉鎮采取各種實用方法，充分利用發放明白紙、黑板報、村內喇叭廣播等有效形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中。同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
二是進一步健全完善惠農政策落實體系。對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和管理。建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。
三是進一步嚴格政策標準，規范操作程序。縣政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對普惠項目，有關部門要摸清底數，抓好落實。糧食補貼和農資綜合補貼要實行一卡式發放，增加政策落實的透明度，體現“公開、公平、公正”。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前區域機會均等，農民機會均等。比如在小麥良種、大型農機個補貼上，可按照鄉村的糧食種植面積
設計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農戶根據制訂的流程去獲得補貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農政策。
四是進一步落實縣級配套資金和加強惠農政策的跑辦力度。將國家出臺的各項惠農政策不折不扣地落到實處，是各級政府義不容辭的責任。因此，縣政府要想方設法克服困難，確保將各項惠農政策的縣級配套資金落實到位。同時，政府及有關部門還要很好的把握國家的惠農方向和重點投資領域，加大跑辦力度，爭取更多的惠農項目和資金，惠及全縣人民。
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