怎么寫項目建議書

　　篇一：項目建議書階段

　　報送水利基本建設項目建議書時，需出具以下文件：

　　1.流域規劃的審查或審批文件。

　　2.項目建設資金的籌集方案及投資來源意向，使用銀行貸款要附具銀行承諾文件。

　　文件：《國家發展改革委、中國銀監會關于進一步改進固定資產投資項目落實銀行貸款工作有關問題的通知》（發改投資[2004]1198號）

　　3.省級政府有關部門對水價、電價意向性文件。

　　文件：遼寧政府《關于調整水資源費、污水處理費征收標準和省直水庫供水價格及有關事宜的通知》（遼政發[2002]19號）

　　4.由水行政主管部門會同同級發展改革部門提出項目在本級水利發展中的建設排序意見。

　　5.對除險加固水利建設項目，須附具主管部門的病險工程鑒定意見。

　　6.對征地和移民數量較大的水利建設項目，必須提出相應的專題報告及有關省、市主管部門同意建設該項目的意見。

　　7. 對生態環境問題比較突出的水利建設項目，必須提出相應的專題報告及有關省、市主管部門同意建設該項目的意見。

　　8.項目業主（項目法人）組建方案文件，項目建設與運行管理初步方案。

　　9.其他需要出具的文件（如涉及省際、市際間水事矛盾的項目，

　　則需要有關地區主管部門提出同意建設該項目的意見）。

　　篇二：如何寫項目建議書

　　問：日常工作中，常常需要寫項目計劃書，希望《NGO縱橫》能給一些建議，怎樣才能寫出一份更好更專業的項目建議書？（綠石環境行動網絡 吳昊亮）

　　回答：成功地完成一個項目計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構的內部文件，用來向董事會、理事會匯報并希望得到他們的批準與支持；也可以是機構就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。

　　不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準備出一個通用的項目計劃書，并可以根據不同的要求進一步形成不同的文本，都是非常必要的。

　　雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內容：

　　1、封面頁

　　這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構了解和認識我們的一個很重要的窗口，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。

　　封面可以只簡單地寫上項目名稱和日期，也可以包括以下信息： 項目名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯系（負責）人；

　　還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等信息列在封面頁上。

　　另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。

　　2、項目概要（總論）

　　這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機構的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經驗，等等。

　　需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。

　　3、項目背景、存在的問題與需求

　　在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什么你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數據，這樣不但可以充分地說明問題，同時還能表明你對這一項目的了解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明項目的起因、邏輯上的因果關系、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯等。

　　一般來講，這一部分包括以下主要信息：

　　* 項目范圍（問題與事件、受益群體）；

　　* 導致項目產生的宏觀與社會環境；

　　* 提出這個項目的理由與原因；

　　* 其它長遠與戰略意義；

　　4、目標與產出

　　在使資助機構確信“問題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確說明。

　　在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準。總體目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到2005年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現了這些既定目標。

　　5、受益群體

　　在這一部分中，你要對項目的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設項目的直接收益群體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益群體卻是NGO的服務對象。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。

　　許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動，包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。

　　6、解決方案與實施方法

　　通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現在，需要介紹你如何達到目標，即采用什么方法、開展什么活動來實現這些目標。

　　在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的.。同時，也要說明你的機構在采用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。

　　此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。

　　7、項目進程計劃（時間表）

　　在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先后順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關聯與因果關系。

　　8、項目組織架構

　　在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什么樣的執行團隊和管理結構。執行團

　　隊應包括所有項目組成員：志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。

　　另外，還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目，還要說明各機構的分工。

　　工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先后順序、邏輯關系等。

　　9、費用、預算與效益

　　這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。

　　上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。

　　往往很多NGO在項目計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數據來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。

　　比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能說明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。

　　另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。

　　10、監控與評估

　　監控是項目實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，盡早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。

　　有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要說明你準備怎樣收集評估信息和進行數據分析，以及在項目進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。

　　無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：項目的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。

　　除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。

　　11、附件

　　任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數據、圖表等。

　　你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件＊＊＊。

　　總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。

　　在把上面的所有部分都寫完以后，現在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。

　　概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關系，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。

　　至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。

　　祝大家工作順利！

　　附：項目計劃書概要范例：

　　*封頁：（日期、項目名稱、公司名稱及聯系方式）

　　*目錄

　　*項目概要（總論）

　　*項目背景： （問題、現狀、數據）

　　*目標與產出：（針對“問題”的解決方案、進程劃分、可量化的階段性結果）

　　*項目受益方： （目標群體、數據、范圍）

　　*項目實施計劃： （需要的投入、必要的內外部資源、計劃的執行程序）

　　*時間表： （每一階段、每工作的開始和結束的時間）

　　*項目組織架構： （參與人員的責、權、工作流程）

　　*費用控制： （費用預算、財務規則、審計制度）

　　*監控與評估： （如何發現問題并及時糾錯）

　　*附件：

　　文件

　　名單

　　預算清單

　　圖表

　　社團文化——淺談其固有“家文化”及其獨有文化

　　作者：產朝

　　安徽大學環境保護協會

　　寫在前面的

　　社團文化屬于比較深奧的理解范疇。我認為社團文化建設、培訓等工作應當由老會員來指導完成，因為老會員基本都有理論和實踐經驗。而正在管理社團的會員大部分都忙于活動，一方面難得有時間和精力來做這項工作，另一方面他們對于社團文化的理解或許還比較淺顯。

　　這篇文章之中最核心的思想是對于“固有文化”及“特有文化”的探討，勉強可以算是一個“理論”。這篇文章我寫的很辛苦，兩年多在協會的積淀，幾個月的思考，前前后后花了兩周才寫成。

　　還要說的是，我畢竟個人經驗有限，還是需要大家一起討論。希望大家能認真看完，歡迎提出意見和建議，我會繼續完善這些思想的。

　　一、社團文化概述

　　1、什么是社團文化？

　　什么是社團文化，在濟溪上大家討論過很多，我認為有些“定義”也比較精確了，可以表現出“社團文化”的內涵，雖然至今仍然沒有一個統一的說法。

　　昨天給協會的干事們最培訓的時候順便針對社團文化做了一個頭腦風暴，大家說了很多關鍵詞比如：精神、氛圍、合作、意識等等。對于這個結果我的理解有如下幾點：一是大家對社團文化的理解是有的，而且基本都知道社團文化最核心的體現；二是社團文化在大家心中仍然是一個相當抽象的概念，好像一個很寶貝珍藏在盒子里，卻好像沒有什么實際用處。 曾經看過一個表述：社團文化是良好的工作習慣或工作作風或管理方法因為被骨干成員普遍認同而在協會里得到了強調和推廣，并在換屆時得到繼承，經過長時間積累而形成的實際存在的并屬于精神領域的社會意識形態。

　　對于這種定義我很贊同，但是我覺得這樣的定義把社團文化推到了很高的位置使大家難于理解而無法實質把握，所以依我個人的理解，我認為社團文化的概念可以從三個層面來解釋：

　　首先，社團文化的深層次——精神。比如一個社團的宗旨、傳統、口號等等；

　　其次，社團文化的淺層次——制度。我認為一個社團的精神，必須要通過一個合理的制度體現出來，發揮出作用；

　　最后，社團文化的表層次——具體實物、行為、言論、象征符號等。這個是最外面的，我們最熟悉的具體體現。這樣一來，“社團文化”這個貌似高深的東西就和具體的東西聯系在了一起，就比較容易理解了。

　　此外，“文化”和“傳統”、“習慣”等是什么關系呢？我認為前者的范疇更大更廣，可以看做是成文法；后者是“文化”的雛形，可以看做是法律規則的草案。將后者加以提煉、整理就可以上升到前者的高度，再加以弘揚。

　　篇三：項目建議書的主要內容

　　1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

　　2、項目建設的必要性和可行性；

　　3、項目產品的市場分析；

　　4、項目建設內容；

　　5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

　　6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

　　7、員工數量、構成和來源；

　　8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

　　9、投資方式和資金來源；

　　10、經濟效益初步估算。

　　一份項目建議書需要包括項目相關的所有信息。一般來說包括三個部分

　　1、摘要頁（篇幅為一頁的建議書完整文本的摘要）

　　2、建議書正文（或者“敘述正文”）

　　3、預算。

　　一、摘要頁一般包括以下內容：（摘要階段的每一項只需用一兩句話說明）

　　1）項目名稱。

　　2）遞交機構以及合作機構。

　　3）項目地點。

　　4）項目期（例如時間表）。

　　5）做這個項目的原因/被建議的理由的簡單摘要。

　　6）項目活動的簡單摘要。

　　7）受益群體分析。

　　8）項目的總體預算。

　　二、建議書正文或者敘述應該包括以下信息：

　　1）項目標題

　　你把這個項目叫做什么？

　　2）背景或者理由

　　在這部分里你要闡述一些情況，描述現狀中的問題和弱點，以說明為什么做這個項目非常重要。

　　3）目標

　　在這一段里你要描述項目的目標。你要回答“這個項目想要達到什么目的？”要特別考慮把前面提到的核心問題分條目確定下來。這時最好先從體現核心問題的總體目標入手，然后依次描述每個具體目標，用來修正核心問題，這些分目標要盡你所能細化，要回答什么、哪里、為了誰、什么時候這樣的問題。

　　4）行動

　　在這一段里你要描述為了達到項目目標你必須要做些什么。你最好盡你最大可能把一旦項目開始后你要做的行動細化。有時候可能你要做一系列行動，這時候有可能把項目分成若干個階段會更好一些。當你考慮細節的時候可能要想到的東西有：培訓、受益人、獲取設備、協調或組織，以及監測和評估——要根據行動涉及的過程以及與合作者協議的細節考慮各種細節。

　　5）產出

　　當描述完你的行動后，列出項目的產出也是非常重要的。這是指當項目結束的時候完成的那些東西。一般這些產出都是很具體的東西，例如修建房子的數量，或者工作行動讓多少家庭獲得收入。另外，例如研究報告，可預計的政府規定的改進等等也應該被列入產出當中。產出一般和前面列的具體目標有關——但是也要描述那些和寬泛目標相聯系的結果。

　　6）指標

　　你還需要描述的東西是你想使用的指標或者基準。這將用于檢測項目的實施以及判斷項目是否成功。行動實施了么？這些行動產生預計的影響了么？我們要略述我們怎么衡量一件事發生了還是沒有。

　　7）受益群體

　　在這一段你要細化從項目中受益的人數。有兩類受益群體——直接受益（直接和項目相關或者直接從項目中獲得收益的人群），以及間接受益（那些可能從項目結果產生的發展中獲益的群體，這可能是目標村的全體成員）。要盡可能把有關受益群體的信息按性別分開描述，例如應該把婦女/女孩以及男人/男孩的人數分開來算。

　　8）項目管理

　　當設計項目并且寫項目建議書的時候，你需要考慮項目管理的幾個不同方面。其中一個問題是人員——實施項目活動的時候你需要多少人員，多少個位置？另外一個問題是你怎樣協調這個項目和其他機構以及/或者政府的關系。最后，描述你將怎么監測和評估項目活動也非常重要。這時最好從不同層次來考慮項目的評估。

　　三、預算

　　項目建議書需要一份項目的整體預算。分條目的細化預算作為建議書的附件。

　　如何撰寫項目建議書

　　為什么要撰寫項目建議書?

　　● 申請經費

　　● 吸引投資者的關注

　　● 獲取機構或政府的批準

　　一般撰寫方案策劃書的主要原因是吸引資金，這也是我們所關心的。你必需通過向資助機構推行你的方案來申請經費。若投資者對科研較感興趣，就意味著你必須強調你所進行的研究結合了當前國內外發展前沿。同樣道理，在建議書中突出你利用發展扶持基金在從事領域中所開展的社區發展及相關工作，也是比較明智的做法。以下幾點建議對撰寫大多數項目建議書來說是必需的；但個別基金會對內容上還有一些特殊要求，你必須確保已經滿足。

　　你為了什么?他們為了什么?

　　在確定你所想做的，潛在符合基金會欲進行資助的項目之后，你需向他們解釋為什么你認為情況如此。不要為此而不好意思。如你認為有一個值得他們關注的項目，那么可以簡明地向他們解釋為什么你會認為如此。

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