戶外拓展訓練安全隱患
濟南一起導致5死5傷的水泥“求生墻”垮塌事故，使得戶外拓展訓練的安全問題引起了人們的關注。這種起源于英國的體驗式訓練在1995年左右進入中國，經過十多年的發展和推廣，已經逐漸被列入企事業單位甚至國家機關的內部培訓日程。然而，記者調查發現，戶外拓展訓練行業缺乏資質審核，沒有準入制度，門檻過低……這個迅速發展中的行業因為監管缺位而暗藏隱患。培訓師操作失誤事故多
資質審核缺失
培訓師操作失誤事故多
站在8米高的斷橋上，對著1。2米寬的間隔，李勇的腿不受控制地不停抖動。雖說心里知道不會出事，但這個身高一米八幾的小伙兒仍然本能地站不住;而另一個女同事則在“橋”上站了將近一個小時——這是目前國內戶外拓展訓練活動的一個經典項目：高空斷橋。
已經跳了兩次槽的李勇不止一次參加過這樣的拓展訓練。對于訓練場地和設施的安全性，他的判斷方法是“一看二摸三踹”;但對于帶隊教練是否專業，就全憑感覺了：“負責的會爬上去幫你檢查設備，不負責的就沒辦法了，要看單位請的公司怎么樣。”而他在活動中的安全感主要來自培訓機構給大家購買的保險，至于培訓機構和帶隊教練的專業資質問題，李勇從來都沒想過。
楊磊是一家德資企業北方區的培訓負責人，在選擇合作的培訓機構時，安全性是首要考慮的因素。但是，對于這個缺乏資質審核資料的行業，他們的判斷更多地依據經驗：“現在市場上的培訓機構良莠不齊，我們一般只找自己用過的、有多年實操經驗的公司。”
事實上，到目前為止，我國的拓展訓練業甚至部分戶外運動教育業都沒有嚴格的安全管理法令、法規或者行業內部的統一規章。盡管培訓師們將指導學員進行攀巖、背摔、跳斷橋等讓人腿肚發抖的項目，但他們是否有資格“上崗”，只能靠培訓機構自己說了算，沒有任何硬性規定。
作為行業內公認的權威，中國登山協會從2006年開始推出“拓展指導員”培訓及資格證書。不過，作為非官方機構，行業協會提供的資質認證不具備任何強制性。“我們沒辦法做硬性規定，只能建議和希望培訓公司盡量規范。”登山協會培訓部的方老師說：“打個比方，沒有籃球教練證，我們也不能禁止人家開俱樂部教別人打籃球吧?”
一些在拓展訓練中發生的事故，正是由于培訓師操作失誤或經驗不足而發生的。
2006年，天津農業銀行的一名員工在參加拓展訓練后返回時，被山上滾落的大石砸中身亡。昌平區法院裁定組織活動的北京某體育發展有限公司選擇路線不當，賠償29。9萬余元。今年1月底，某拓展訓練論壇的超級版主“wxhjay726”發帖通報和征集拓展訓練傷亡事故，列舉出了數個相關案例：
“2008年4月，懷柔某公司的拓展基地訓練，斷橋致使學員脛骨嚴重受傷事件，培訓師操作失誤占主要原因。
6月，國家某機關單位在訓練時，背摔學員肘關節砸傷隊友鼻梁骨，培訓師操作失誤占主要原因，背摔是考驗培訓師動手能力的最主要項目，要多加考核，在備課時培訓師之間要多加練習，在我幫助測評考核的培訓師中，兩年內的新人絕大多數存在操作環節缺失的問題……”
除了業務素質外，wxhjay726還提到，培訓師的個人素質也亟待提高：“北京某某園拓展訓練基地的教師自稱‘帶課時是培訓師，課外我就是流氓’;某‘英俊’的游擊教練號稱‘lady killer’，作出許多有損培訓道德的課后活動本無法強詞責之，但在業界炫耀斷然不可忍，類似行為也是行業的不安全隱患，屬于心理與社會行為方面的事故，需要部分人士自制……”
私搭場地沒人檢驗隱患多
門檻過低監管缺位
私搭場地沒人檢驗隱患多
與培訓師缺乏強制性的資質認證不同，戶外拓展訓練的.場地和設施并不缺少相關國家標準作為硬性規定，但是檢驗和監管的缺位讓這些標準難以發揮應有的作用。
“我們前期調查發現，全國4700多家拓展訓練機構，大部分的場地都沒有設計和施工資質。”中國登山協會裝備器材部的李石說。懷柔周圍就有30多家所謂的拓展訓練基地，“基本上都是自己搭的，有的地方一天連吃帶住加上用場地一個人才80塊錢，這些設施能好到哪兒去?”此次發生垮塌事故的濟南黃河森林公園拓展訓練基地，由3個剛畢業不久的學生承包經營，公園每年只收取承包商7000元人民幣。
業內人士告訴記者，由于拓展訓練沒有專門的主管機構，所以成立公司時只需到工商部門注冊，沒有額外的“門檻”。公司的對外廣告可以寫“拓展培訓中心”，但是注冊名稱不能直接填培訓中心或出現“訓練”字樣。作為營利機構，拓展訓練公司的審批權在工商部門，但培訓中心涉及教育機構，而訓練類項目的審批權歸國家體育部門。因此，國內80%開展戶外拓展的公司都注冊成了管理咨詢公司，或者以俱樂部的形式出現。過低的門檻使得此類公司大量涌現，在Google地圖上搜索北京市的拓展培訓公司，就有超過500個結果。
由登山協會參與編制的戶外活動“保護繩”、“安全鎖”等設備的強制性國家標準已經頒布，但是“沒有人具體去做這個檢查”。
李石用與拓展訓練類似的戶外“攀巖”舉例。“攀巖”的國家標準從2005年正式頒布，至今已經4年。但“安監部門檢不了這個，他們的工作人員沒有攀巖的能力，哪能這么爬上爬下去檢查?我們有這樣專業的人，但是我們不是執法單位，沒權力去查”，李石說，“只能靠行業內部管理，可是企業都恨不得一輩子沒人檢查”。
我國至今沒有正式的拓展訓練安全檢查機構，行業內部對安全管理的研討也剛剛開始。一位曾經做過培訓師的業內人士告訴記者，在拓展訓練發達的國家，訓練設備和器材的更換通常由安全檢查員或者培訓師確定，但是在國內經常是靠經營者的“感性判斷”。
李石認為，安全鎖、保護繩這些設備大多數培訓機構在第一次配備的時候都不會馬虎，“畢竟是關系到人命的，不會在這上面計較。但是用了幾年之后，誰來鑒定這些器材的損耗程度?”
人眾人拓展訓練公司是最早涉足此行業的機構之一。2008年，“人眾人”曾經把內部使用的戶外拓展訓練標準和安全要求公開發布。“這方面一直沒有統一的檢測，我們希望能給同行做個借鑒。這個行業沒有太多時間的積累，有些地方必須完善。”負責該公司培訓和課程設計的朱海亮說。
李石向記者透露，有關拓展訓練的強制性國家標準已經編制完成，正在向國際標準化組織申報，月底可能就會實施。但是，誰來監督這些標準的實施，仍然是個問題。
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