農村教師調研報告

近年來，農村小學教師教非所學、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學點分散，班額小，農村小學“超編與缺編問題并存”和“實質缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。下面以XX小學為例：

一、基本情況

XX小學下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學校現有7個教學班，81名學生，教職工11人。是所規模較小的完全小學。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出： 一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（2017年9月新進的特崗教師），占教師總數的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

二是教師學科結構不合理，工作量過大。

教師學歷全部達到中師以上，中師學歷2人，占18.18%；大專學歷5人，占45.45％；本科學歷4人，占36.36％。

從數據上看，81.82％的教師在合格學歷的基礎上提升了學歷層次，但教師學科結構不合理，專業學科發展不平衡。按《安徽義務教育實驗課程設置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業對口的教師執教。現有教師中體育專業教師1人，英語專業教師1人（均為2017年新補充的特崗教師）。七個教學班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節課，還要備課、批改作業、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長時間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。 三是現有教師編制不適應學校發展需要。

根據中央編辦發[2017]72號（中央編辦 教育部 財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。

四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學習氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓時間難以保障，外出培訓學習機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業引領，不利于促進教師專業素質發展。

三、幾點建議

一、探索并改革教師補充機制。

現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。農村學校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。 六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓。要加大優秀師范畢業生的儲備，對學校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓，吸引本地優秀大中專畢業從教。同時要建立促進教師專業成長的激勵機制，在教師職務評聘、評優評先、年度考核等活動中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。

（三）改革農村學校教師編制標準。

我鄉農村小學何家坊小學、XX小學、教學點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發[2017]72號等文件沒有對農村小學的班師比作出明確規定，但班師比明顯偏低，農村小學教師實際卻屬缺編。

受現行的編制依據師生比影響，農村中小學教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節課）。教學點班多學生少，多以復式教學，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數等多個指標，充分考慮到了學校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠實現教師編制的動態管理。

(二)要加大培訓和支教的執行力度。

一是農村小學教師培訓應盡可能安排在節假日進行，以便解決工學矛盾。二是加強農村中小學緊缺學科老師培訓，針對農村小學存在學科薄弱的特點，開展針對性培訓，培訓一專多能型教師，滿足農村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發揮其專業引領作用。四是加強遠程培訓管理測。網絡學習平臺應開發移動設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學習，較好地解決工學矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯動機制，加強過程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。

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農村教師調研報告 [篇2]

這次實習,我去了一所既有初中又有小學的農村學校。在那里，我發現了一個奇特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數。

我不禁困惑了：現在的師范生都說就業困難，有的畢業好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進行了一番調查。

(一)代課教師大量存在的原因

這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個小時。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規定的那點工資以外，并沒有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離。現在的師范生畢業時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。

基于上述原因，許多師范生畢業后寧愿托關系進城鎮 的學校，哪怕那些現象已經趨于飽和狀態，也不愿去農村任教。

代課教師大都為學校附近的長住人口，農村學校的教師奇缺現象，無疑為他們創造了條件。

(二)代課教師的學歷

他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點也就是臨時工，因為他們沒有與學校簽定正式的合同，沒有通過正規的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學文憑，卻因為國家有關于代課教師轉正年齡不得超過35歲的規定而只好繼續代課。

(三)代課教師的待遇問題

從學校領導那里我了解到，教育部門預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學生的學費不收了，學校的流動資金少了，學校就的.從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點了。

400多一點，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點錢怎么養家糊口呢?

(四)代課教師的心態問題

以學校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學教育的本科文憑，可是她的年齡已經超過了35歲，不能取得正式的編制。

在別人看來，像于老師這樣來學校代課，每個月的工資又有了，家里的農業生產也跟上了，一年能有不少收入呢。

通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。

這里的學校實行的是坐班制，加上學校教師的嚴重不足，一個教師往往要上好幾個班級。于老師說，平時還好，要是遇上農忙時節，她早上去學校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。我不可能看到要下雨了，就跟學生說不上課了，我要回家收糧食吧。于老師苦笑著說道。

談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學生付出的心血并不比在職教師少，有時還遠遠超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工，隨時都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當她抱著書本走進教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。(五)幾點值得討論的問題

1 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試著給那些在教育戰線上工作了幾時年，做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵，以后發一點退休工資，哪怕只有為數不多的一點，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

2 我們常說活到老學到老，代課教師也有一顆進取的心，原來因為時代的限制，他們沒能接受正規的高等教育，現在他們參加了自考或函授取得了大學文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢?

3 現在大學擴招，師范專業的畢業生更多了，面對畢業生們一個勁兒地往城鎮學校跑，哪怕是托關系，而農村學校卻無人問津的現狀，國家是否可以采取一些措施，鼓勵師范畢業生去農村任教呢?

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