民政財務的工作總結

　　（一）社會救助水平明顯提高，民政財務工作總結。

　　積極組織開展元旦春節期間的扶貧濟困送溫暖活動，確保困難群眾節日生活穩定。各級民政部門積極爭取財政支持，落實配套資金，著力提高低保補差水平，實施動態管理，扎實推進低保擴面工作。全市支出低保資金1.2億余元，享受低保救濟共有46387戶、109409人，人均月補差城鎮達到137元、農村達到84元，比上年底分別提高了19元和12元，農村低保補助水平達到全省平均水平。加強農村敬老院安全管理，著力改善五保供養條件。全市五保對象3153人，其中集中供養671人，全年共支出供養資金1028萬元。繼續推進城鄉醫療救助，擴大救助覆蓋面，努力提高城鄉醫療救助水平，全市支出醫療救助資金1332多萬元。其中，資助農村低保、五保對象參加新型農村合作醫療8.6萬多人，資助金額259萬元;資助城鎮低保對象等困難居民參加城鎮居民醫療保險15704人，資助金額83.46萬元;為困難群眾提供直接醫療救助2.2萬多人次，發放醫療救助金989萬元。探索社會救助制度建設，市出臺《汕頭市城市低收入家庭認定辦法》，從程序上規范了低收入家庭的住房、醫療和教育救助。為百戶低保戶建房任務按時完成。完善救災應急體系，加強救災裝備建設，采取有效措施幫助臺風洪澇災害中的受災群眾恢復生產、重建家園，投入救濟款730萬元，使12萬多人得到及時救助。加強“5.12”防災減災日宣傳活動，成功組織了全省防災減災知識大賽粵東賽區競賽，我市代表隊榮獲第一名，并榮獲全國、全省優秀組織獎。繼續開展創建綜合減災示范社區活動，先后有20個社區開展創建活動。

　　（二）雙擁優撫安置工作邁出新步伐。

　　積極開展創建第九屆全國和省級雙擁模范城(縣)活動，加強創建活動的統籌協調和檢查督促工作。組織評比表彰一批雙擁工作先進單位和個人，促進雙擁工作深入開展。探索解困、穩控和教育三結合的工作機制，加強對各區縣涉軍維穩工作的檢查指導，妥善處理安置在困難企業復退軍人的遺留問題，全力協助維護社會和政治穩定。加強優撫經費管理，全面核查更新優撫對象數據，完成了統一換發撫恤補助登記證工作。進一步落實部分優撫對象撫恤和生活補助標準調整工作，全市兌現撫恤補助資金7246萬元，保證1.9萬名重點優撫對象的基本生活。根據全市經濟發展狀況，協調提高了優待金標準。認真落實優撫對象醫療保障辦法，全市460名一至六級殘疾軍人全部納入城鎮職工基本醫療保險范圍，17645名撫恤補助對象全部納入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保障范圍。金平、龍湖等區率先推行優撫醫療費“一站式”結算服務工作。爭取市政府出臺文件，調整提高2010年冬季退役的城鎮退役士兵自謀職業一次性安置補助金標準，全市完成1618名退役士兵接收任務，其中城鎮退役士兵836人，自謀職業率達到100%。兌現進藏退役士兵特殊優待金和一次性安置補助金。進一步完善了退役士兵教育培訓機制，有203人參加職業技能培訓。軍隊離退休干部“兩個待遇”得到落實，軍休干部住房改革積極穩步推進。軍供保障繼續加強，應急保障能力不斷提升。

　　（三）社會福利和慈善事業加快發展。

　　以市慈善總會換屆為契機，設立慈善發展基金，進一步加強基層慈善網絡建設。開展了支援旱災地區和玉樹地震災區的救災捐贈活動，其中支援玉樹地震災區活動籌集善款1200余萬元。順利組織首個“廣東扶貧濟困日”活動，廣泛發動社會各界開展獻愛心捐贈，全市接受扶貧濟困捐款5728萬元。啟動第二批救助貧困家庭心臟病兒童活動，全年救助129名心臟病兒童。繼續推進居家養老服務，拓展社區養老服務內容，全市已有320位老人接受政府提供的免費服務。金平區被民政部命名為“第三批全國養老服務示范活動示范單位”。我市與廣州、佛山三市養老社會化的做法在全省會議作了經驗介紹，工作總結《民政財務工作總結》。以接受市人大執法檢查為契機，加強敬老維權工作，分步推動建立高齡老人津貼制度，從2010年6月1日起，全市百歲老人長壽保健金標準從原來每月200元調整為300元。我市在省的年度老齡工作目標責任考核中，被評為珠三角地區外其他地區第一名，市民政局被授予“全國老齡工作先進單位”榮譽稱號。進一步推動孤兒養育標準提高，扎實推進“明天計劃”和“重生行動”項目，為12名福利機構殘疾孤兒和109名貧困家庭唇腭裂兒童實施了免費手術康復治療。金平區首次啟動“孤兒扶助教養”和“低收入重性精神病人免費住院治療救助”項目。全市福利企業生產迎難而上，謀求穩步發展。

　　（四）城鄉社區建設注入新活力。

　　大力推進“六好”平安和諧社區創建工作，全市“六好”平安和諧社區數量達到250個，占社區總數的48.7%，2010年又有65個社區開展創建活動，“十一五”期間的創建數可望實現達標。龍湖區積極鞏固社區建設成果，金平區探索開展“網格化”民安社區創建活動，濠江區推進“八個一”社區建設工程，均已取得初步成效。全市組織10個社區居委會、13個村委會實施“強居促和諧、強村促穩定”計劃，爭創全國示范和諧社區。配合市人大村務公開執法檢查，強化對村務公開工作的檢查督促。完成15個“難點村”治理任務，我市“難點村”治理工作在全省會議上作經驗介紹。爭取市委市政府出臺文件，落實貧困村辦公經費，提高村干部補貼，逐步建立穩定規范的農村基層組織經費保障機制。配合市紀委開通農村基層黨風廉政建設平臺，創新村務公開民主管理工作。澄海區、南澳縣被評為“廣東省村務公開民主管理示范縣(區)”。各地堅持抓早抓主動，認真做好村居換屆選舉的準備工作，完成換屆選舉試點工作。

　　（五）民政基礎設施建設力度加大。

　　各級多方爭取資金投入，加快民政公共服務設施建設，市、區一批重點項目陸續上馬或竣工投入使用。一抓“祥安計劃”項目推進，全市共計投入1000萬元，先后有1個新建館、2個創等級館、8個鎮級骨灰樓項目獲得拾祥安計劃”資助。市新殯儀館于去年國慶前順利完成搬遷，進一步完善了殯儀服務環境。二抓養老等社會福利基礎設施工程建設，市社會福利中心項目的籌建工作加快推進，已完成立項等工作。澄海區光榮福利院第二期擴建工程進入公開招投標階段，全市28個農村老年人活動場所動工建設。三抓優撫事業單位基礎建設，鐵路軍供大樓項目已進入內部裝修和配套安裝階段。潮陽軍休所辦公大樓及軍休干部活動場所也完成建設并投入使用。四抓未成年人救助保護中心項目建設。該項目計劃投資100萬元，目前已完成招投標工作。此外，有3個社區服務體系建設項目申報為民政部“十二五”民政事業建設儲備項目。

　　（六）殯改管理工作不斷規范。

　　市政府繼續組織實施對區縣殯葬管理目標責任落實情況的考核，加強對重點地區督查督辦，落實問責，推動殯改工作平衡開展。南澳縣、龍湖區殯改工作繼續保持領先、潮陽、潮南區殯葬火化率均創歷史新高。開展“殯儀服務優質月活動”，組織對喪葬用品銷售價格的清理檢查，著力提高殯儀服務水平。開展清墳和公墓清理整頓“回頭看”檢查活動，出臺《關于進一步加強和規范全市公益性公墓(骨灰樓)建設管理工作的.通知》規定，加強公墓管理。協助省廳在汕成功舉辦全省殯儀館長培訓班。組織開展殯改宣傳月活動，舉辦第20、21次骨灰海葬活動。加強協調，加強現場指導，確保全市清明節期間祭掃活動文明、安全。貫徹落實中央殯葬惠民政策，自2010年6月1日起，對全市五保、低保和未成年人的遺體火化、接運和骨灰寄存等基本殯葬服務費用，實行全免。開展殯儀館創等級工作,潮陽、南澳縣殯儀館創建省二級館已通過市的驗收。全市火化本地戶口遺體25006具，火化率達到省的要求。

　　（七）社會組織管理不斷創新。

　　繼續貫徹培育發展與監督管理并重的方針，加強社團和民辦非企業單位年檢工作，社團年檢率和年檢合格率分別達到93.6%和99%，民非單位年檢率和合格率分別達到94.3%和98.5%。鞏固發展新社會組織學習實踐科學發展觀活動成果，全市社會組織黨的建設、自身建設得到加強，服務能力得到提升，市民政局被省評為“社會組織學習實踐活動先進單位”，市進出口商會、市民營企業商會被評為學習實踐活動先進社會組織。繼續推進行業協會等級評估工作，又有4個行業協會被評為4A以上等級。貫徹落實省廳關于進一步促進公益組織發展的有關部署和要求，采取多種措施，促進公益服務類社會組織和異地商會發展。全市已登記公益慈善類社會組織61個，同比增長20 %。開展清理社團“小金庫”專項治理活動，規范社團財務管理，對14個連續多年未參加年檢的社會組織給予撤銷登記的行政處罰，強化了行政執法檢查力度。

　　（八）社會事務管理服務不斷優化。

　　繼續開展平安邊界創建工作，完成1條區級界線和38條鎮(街道)級界線聯檢工作，調整澄海區廣益、澄華兩街道的部分行政界線，維護邊界穩定。著手開展第二次全國地名普查試點前期工作。全市共命地名31宗。加強婚姻和收養登記管理，指導各地開展創建婚姻登記規范化建設示范單位活動，著力提高登記服務質量。全市共辦理婚姻登記56223對，金平、濠江、潮陽區和南澳縣民政局被授予“全國婚姻登記規范化單位”稱號。加強救助管理，健全完善快速響應機制，圓滿完成平安亞運的救助管理任務。2010年全市共救助1660多人次。市未成年人救助保護中心創建全國規范化建設單位經過省驗收。繼續開展國內公民私自收養子女清理工作，推動解決全市私下事實收養問題。全年共辦理國內收養12宗，涉外送養41宗。

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