鄉鎮年度安監工作總結及計劃

　　安全生產工作只有起點，沒有終點；安全生產工作沒有成績，更多的是責任。今年以來，安全生產工作在鎮黨委、政府的領導下，在市安監局的指導下，通過全鎮上下的共同努力下，按照年初制定的計劃，基本完成了上級交辦的任務。

　　回顧今年以來的安全生產工作，具體做了以下幾方面工作：

　　一、加強領導，落實責任。

　　一年來，我鎮進一步完善各項規章制度和工作制度，全面落實安全生產責任制，監管工作不斷規范，隱患排查治理成效明顯。一是加強領導。為切實加強安全生產的組織領導，及時調整了安全生產委員會及辦公室，落實了人員、經費。同時各級領導牢固確立安全就是效益、安全就是政績的發展觀，把安全生產當做加快發展，維護一方穩定的重要舉措。二是全面發動，層層落實安全生產責任制。首先推行“一崗雙責、黨政同責”，各級領導，各負其責。其次年初鎮政府分別與18個村簽訂了《安全生產責任狀》，明確村支部書記為安全生產的第一責任人，分管領導負具體領導責任；同時我們對全鎮所有的工礦企業發放了《告知承諾書》，明確法人是企業的安全生產責任人。安全生產責任主體是企業。這樣形成了全鎮橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成了全社會齊抓共管的良好局面。

　　二、認真開展安全生產執法大檢查及隱患排查工作。

　　今年以來，我們按照年初制定的執法計劃，開展了安全生產大檢查，我們總共檢查175家，其中位同XX市監察支隊檢查1家化工企業和1家冶金企業，XX市監察大隊檢查21家，鎮安監中隊檢查152家。查出一般隱患515條，對查出的事故隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改要求企業拿出方案限期整改，今年以來消除一般隱患510條。今年安全檢查的方式與去年相同，每周從周一到周五我們保證三天時間在企業檢查。時間劃分：1－2月份冬季安全生產大檢查，三月份以化工專項檢查；四月份以冶金行業檢查為主，重點是夜間檢查。5-8月份以夏季安全生產大檢查為主。8－11月份全覆蓋開展為期四個月的安全生產大檢查。集中、8、9、10、11四個月的時間，全面方位、多部門、多行業聯動開展安全生產大檢查活動，對企業的安全生產我們重點進行“四查”：一查安全基礎。有關安全生產的法律、法規貫徹落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制建立和落實情況；安全操作規程制定和落實情況；安全生產基礎管理、安全教育培訓落實情況等。二查生產現場。新、改、擴建項目工程是否依法履行安全設施“三同時”制度；生產設施、設備是否符合有關安全標準，是否存在帶病運轉情況；生產設施、設備的日常管理維護、保養情況；企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好情況；勞動防護用品的配備和使用情況等。三查隱患整改。是否建立安全生產隱患排查工作制度，對隱患整改措施、責任、資金、時限和預案是否落實，整改是否到位銷案等。四查應急防范。企業安全生產責任保險的落實情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位和重大危險源普查登記、風險辨識、監控預警的制度是否落實，是否制定事故應急預案并組織演練等。今年隱患排查在人防的基礎上，重點推出技防，由我們XX市安監局和電信局推出查事故隱患的安全平臺，這項工程受到了我鎮企業的歡迎，目前已有幾家與電信局達成了意向。

　　三、深入開展“安全生產月”的各項工作

　　今年安全生產月的主題是：“加強安全法治，保障安全生產”堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），扎實推進安全文化建設，進一步創新宣傳教育的形式、方法和內容，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，切實增強宣傳教育工作的針對性和實效性，不斷提升安全生產宣傳教育能力。

　　在“安全生產月”活動期間，主要做了幾方面的工作。一是通過發放宣傳資料、張貼標語，拉橫幅等形式宣傳安全生產工作。二是結合安全生產專項整治，著力排除重點行業事故隱患。做到事故隱患不遺漏，務必了如指掌；事故苗頭不放過，務必切實解決；責任追究不手軟，務必嚴肅查處。三是夯實企業安全生產基礎建設。我們深入到企業一線，通過查臺帳，看現場。發現問題及時糾正，對一些難以解決問題指導、檢查安全生產工作。通過全面檢查和治理，基礎工作得到了進一步加強。

　　四、深入推進安全生產標準化建設。

　　安全生產標準化建設是企業安全生產基礎性工作，我鎮堅持分類指導、有序推進，加強典型引路、以點帶面推進企業安全生產標準化建設。把企業安全生產標準化創建與安全評價、行政許可、安全生產長效管理考核考評等結合起來，按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的思路，有序有效有力推進。幾年來，安全生產標準化建設已全面推開，化工、冶金及規模以上企業安全生產標準化工作全面完成，今年主要任務是規模以下的小微創建，力爭在年底前完成更多小微企業的創建。

　　五、深入開展職業危害監控體系建設

　　今年我鎮將職業衛生工作納入依法推進的軌道，著力落實職業危害防治的監管職責，加快對職業危害嚴重行業的監督檢查，推動職業安全健康管理體系的實施，要嚴格落實職業危害防護設施“三同時”制度，對產生職業病危害的建設項目，必須做職業病危害預評價，著力預防、控制和消除職業病危害。

　　20xx年度工作打算和設想，具體做好以下四方面工作。

　　(一)加強宣傳教育,進一步提高全社會安全意識。

　　一是加強社會宣傳。要用安全發展觀和構建社會主義和諧社會理論統領安全生產工作全局,堅決糾正片面追求經濟發展速度的觀念和安全生產上的僥幸麻痹思想。二是加強安全教育培訓。繼續抓好各類人員的安全培訓教育,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓。三是加強企業新職工三級教育培訓工作。健全制度,規范檔案,大力提高培訓率。

　　(二)完善考核機制,進一步強化企業安全主體責任。

　　一是健全安全生產目標管理考核體系。完善安全生產考核細則,調整細化安全生產責任書內容。二是全面落實企業安全生產主體責任。三要強化責任追究。對隱患嚴重且整改不力的企業,或者發生傷亡事故的企業,加大監督力度，并向上級申請嚴肅追究企業以及主要負責人的責任。

　　(三)深化專項整治,進一步消除重點領域安全隱患。

　　一是繼續開展道路交通安全、危化品煙花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、農業機械安全、特種設備安全、作業場所高毒物品職業危害安全等專項整治。著力建立安全生產管理長效機制,強化部門之間的協調配合,統一步調,協同作戰,形成合力,從源頭上嚴格控制不安全因素,把專項整治工作向以預防為主轉變,向治本方向深化。二是狠抓事故隱患整改。對隱患突出的單位整改情況,進行回頭跟蹤追查,做到隱患不消除、問題不解決絕不放過,切實提高隱患整改率。

　　(四)強化安全檢查,進一步提高鎮域本質安全。

　　一是嚴格規范安全許可證的申領督促工作。對無證生產經營的',依法督促其停產、停業整頓或關閉。加強對安全許可證的動態監督管理。二是加大安全生產執法力度。健全鎮黨委、政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制,形成執法合力。鎮安監站充分發揮職能作用,加大安全檢查頻率, 擴大檢查范圍,突出檢查重點,全面提高對生產經營單位的執法檢查覆蓋率和重點單位的復查率。三是加強重大危險源監控管理。在原有工作基礎上,繼續在全鎮范圍內開展重大危險源普查監控工作。四是嚴格執行“三同時”制度。堅持“預防在先、重在建設”的安全新理念,對新建、改建、 擴建工程項目,督促其通過消防等安全設施設計審查和竣工驗收,辦理安全生產許可手續。

　　20xx年，我辦以貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神為指引，按照區委五屆二次會議和區人大五屆五次會議的統一部署，在市應急辦的指導下，以貫徹實施《XX市公共安全白皮書》為契機，強化源頭治理，深化動態管理，不斷提高突發事件應急處置專業化能力和水平，進一步夯實城區公共安全基礎，各項工作取得新的進展。

　　一、20xx年工作完成情況

　　（一）嚴格落實應急值守工作

　　一是進一步規范、完善我區應急值守和突發事件處置工作機制。為切實加強和改進我區突發事件應對工作，確保快速、有效、科學、妥善處置突發事件，今年7月區應急辦清理、整合我區原有應急管理的相關文件規定，結合省、市新的規定和要求，會同區維穩辦、區信訪局共同起草了《關于進一步加強應急值守和突發事件應急處置工作的意見》，同時增補了區總值班室突發事件應急處置流程圖、突發事件現場處置流程圖。《意見》已經區委常委會議審議通過，作為我區應急值守和突發事件處置的指導性文件。二是全辦動員，強化值守。反復加強對全辦工作人員的思想教育，堅決克服麻痹、松懈情緒，配齊配強值守和備勤人員，牢記崗位職責，嚴格落實24小時專人值班和領導干部帶班值班制度，確保一旦發生突發事件能夠快速反應，處置得當，政令暢通。三是嚴格落實信息報送機制，信息報送，層層審批把關，嚴格執行突發事件信息報送標準，規范報送時間、報送內容和報送對象，信息報送無遲報、漏報、謊報、瞞報現象。同時結合“智慧龍崗”建設，建立新型突發事件信息報送平臺。該平臺具備及時傳送圖片、語音及視頻資料，群組成員互動，便捷開展信息回復等功能，可實現突發事件的快速響應及領導指揮指令的下達。

　　四是修改了《XX區委區政府總值班室工作手冊》，完善了《突發事件應急處置明白卡》，按工作實際調整有關內容，使操作程序更加規范、高效。五是繼續抓好應急值守等業務培訓工作。先后牽頭組織了20xx年春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節政務值班業務培訓和平湖街道應急指揮中心值班員的代崗培訓。六是提升區總值班室整體形象，將視頻會議系統、公安監控系統、移動視頻系統三個系統整合到區總值班室，操作更便捷、高效，并建立了與市應急辦對接的移動視頻會議系統。

　　20xx年1-10月，區總值班室共接報并協調處置突發事件及其它意外事件共592宗，其中未達級別390宗，一般級別147宗，較大級別24宗，其它意外事件31宗。

　　（二）繼續強化應急隊伍體系及應急資源保障

　　一是組織編制完成《XX區突發事件應急體系建設“十三五”規劃》（初稿）。全面梳理總結我區“十二五”應急體系建設目標任務完成情況，按照“四個全面”和XX區發展戰略定位的要求，圍繞“十三五”時期我區改革發展的重點任務、重點領域、重點區域以及重大工程，立足應急體系發展的實際，突出政府履行社會管理和公共服務的職責，明確“十三五”全區應急體系建設目標，確定重點任務、重點建設項目和相應的措施，全面推進我區應急能力建設和應急產業的發展，努力構建與我區經濟社會發展水平相適應的應急管理體系。二是積極推進小型移動應急平臺建設。“XX區小型移動應急平臺”被列為區政府20xx年信息化建設項目，已經完成采購招標，為全區28個專項應急指揮部的18個牽頭單位和8個街道辦統一配備小型移動應急指揮平臺，運用移動互聯網技術確保各類突發事件信息快速有效傳遞和反饋，進一步提高全區突發事件應急處置工作水平。三是將區各專項應急指揮部、各街道辦無線對講系統集群改頻，并納入全市應急指揮專用網，進一步強化了現場指揮部無線指揮協調功能。四是對我區應急管理專家組進行調整充實和更新，積極推動應急專家隊伍參與應急管理，發揮其咨詢、參謀和智庫作用。

　　（三）積極做好突發事件應急預判預防

　　一是推進《XX市公安安全白皮書》貫徹實施工作。在多次征求意見和建議并根據各擬稿單位和專家評審會意見進行整理和修改后，7月初正式發布了《XX市XX區城市公共安全評估報告》。二是繼續執行突發事件風險分析會商制度。組織召開了2014年下半年和20xx年上半年突發事件風險分析會商會。組織完成了我區20xx年第一、二、三季度突發事件風險分析書面會商，并在周報中適時體現風險分析的內容，用以指導下一階段突發事件預防和處置工作，重點對涉東部環保電廠、佳兆業公司、雅駿眼鏡廠等重大群體的事件及不穩定因素及時做好情報收集、研判預警和穩控化解工作。三是繼續開展突發事件風險隱患排查整改工作。4月底，為了應對我市多發的雷雨大風惡劣天氣，印發了《區應急辦關于加強近期突發事件風險隱患排查整改工作的通知》（深龍應急〔20xx〕6號），督促各單位或街道抓好突發事件風險隱患排查和整改工作，特別對前期已上報登記的和新發現的涉及地質災害、山塘水庫、易澇地帶等風險隱患進行重點治理整改。6月，印發了《關于開展20xx年全區突發事件風險隱患排查和整改工作的通知》（深龍應委[20xx]2號），督促各街道、各職能單位（部門）按要求落實隱患排查整改各項工作。

　　（四）深入開展應急宣傳教育培訓

　　繼續組織開展多方位的應急宣傳，一是重點開展5.12防震減災宣傳活動。結合自身實際，會同區應急管理學會組織各街道辦深入開展人防、地震、應急宣傳教育活動。二是聯合區應急委各成員單位，組織拍攝制作應急宣傳系列公益廣告片《生命沒有倒帶（開滅火器篇）》，并在區電視臺和政府的網站等各類公共平臺廣泛播放。三是按省、市要求組織開展16場“百人百場”應急知識宣講活動，積極參加區安全生產月等相關宣傳活動，深入推進應急宣傳進社區、進學校、進企業。四是組織開展全區首批80名“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業應急救援隊伍相互配合的應急救援體系。

　　（五）全面加強人防工程建設管理

　　一是完成《XX區人防工程規劃（20xx-2020》編制，并經區政府常務會議審議通過。二是嚴格依法行政，高效開展人防工程報建審批工作。我辦嚴格依法高效開展人防工程報建審批工作。20xx年1至10月，共辦理報建項目56項，審批應結建人防工程19.95萬平方米；收繳易地建設費1361.97萬元，人防工程竣工面積19.68萬平方米。三是配合市人防辦在我區新建成60臺防空警報器，進一步夯實我區人民防空指揮、組織人員疏散的基礎。四是以防空襲演練為抓手，提升我區人防應急工作水平和擴大影響，在平湖街道成功舉辦XX市防空警報試鳴、人員疏散暨消除空襲后果大型演練，獲得市主管部門的充分肯定。五是完成了我區人防戰備資源數據報送工作，梳理上報了自2000年至今我區已竣工人防工程建設規模和精確位置。在20xx年全國人防先進單位評選工作中，XX區民防辦作全市唯一推薦單位入選參評。

　　（六）全面推進防震減災工作

　　一是在2014年成功創建11個國家級地震安全示范社區的基礎上，再次申報和開展建設了8個國家級地震安全示范社區，在全市各區中數量第一，以點帶面，有力推進我區防震減災工作。二是在龍潭公園、天成學校室外避難場所示范點的基礎上，統籌、協調在全區范圍內建設45個室外避難建設場所，區教育局、城管局及相關街道正在實施各項目建設。三是按照按照“影響一個學生，帶動一個家庭”、“小手拉大手”的理念，全區中小學校及社區防震應急疏散演練常態化進行。四是以“5.12”全國防災減災日為契機，指導各街道多形式全面開展宣傳活動，提升市民防災減災認識和自救互救能力。

　　二、存在問題和困難

　　（一）各街道指揮中心人員流動性大，隊伍不穩定，社區值班室建設缺乏資金和政策支持；

　　（二）區應急委成員單位特別是區各專項應急指揮部之間的統籌協調需要加強。

　　我局自年初以來，在縣委縣政府的領導下，在縣安監局等有關業務部門的指導和支持下，我局堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照相關文件精神要求，圍繞落實安全生產責任制，強化安全生產監督管理的重點，狠抓安全生產的專項整治工作，消除各種事故隱患，以強有力的措施防止安全事故的發生，維護了我局的安全生產秩序，為保障我縣社會穩定、經濟發展提供了良好的安全環境，實現了全年零安全事故，現將我局20xx年的安全生產工作總結如下：

　　一、居安思危，防微杜漸，加強安全生產工作的領導

　　（一）高度重視。我局對安全工作十分重視，始終堅持“安全無小事”，居安思危，防微杜漸，才能實現安全生產的長治久安，務必要保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產這根弦，必須把安全工作擺在日常工作的首要位置，自覺地貫徹執行國家、省、市、區有關安全生產、安全防火方面的法律法規，從保持共產黨員先進性、維護國家財產及人民生命與健康的高度出發，在抓好安置房建設和房屋征收拆除工作的過程中，緊緊抓住安全工作不放松。

　　（二）組織保障，建立健全工作機構。為切實加強領導，扎扎實實抓好安全生產各項措施落到實處，確保人民群眾的生命財產安全，確保我局各項工作的順利、穩定、持續、快速的發展，我局特成立了以局黨組書記、局長陳偉為組長，副局長周宗元為副組長的安全生產管理機構。按照領導分工責任制，一把手親自抓，分管領導具體抓，具體股室直接抓，并制定安全生產工作計劃和《安全生產重特大事故應急救援預案》。充分發動、依靠干部職工，強化組織領導，明確分工、責任到人，形成了自上而下重視安全生產的良好氛圍。

　　多次召開專題會議研究部署房屋安全拆除和安置建設施工中的安全工作，局領導親自深入施工現場抓安全生產、抓文明施工，研究解決生產建設中存在的問題，促進了各項工作和安全工作的順利開展。

　　二、明確責任，嚴把關口，落實安全生產工作各措施

　　（一）廣泛宣教。為加強安全生產宣傳教育，深刻汲取礦難、火災、工地事故等慘痛教訓，我局積極開展警示教育活動，并組織安全生產學習教育和培訓，施工工地懸掛安全生產橫幅標語營造氛圍，進一步強化全體職工的安全責任意識。

　　（二）強化責任。為了居安思危、警鐘常鳴，我局由一把手掛帥，分管副局長具體實施，牽頭配合岳陽分局、石橋鋪分局、龍臺發展區分局對各安置點建筑工地進行安全監督，發現問題及時整治。進一步健全安全生產的責任體系，強化各級人員的安全生產責任，以“目標責任制度”為核心，把安全生產目標管理責任逐級細化分解到相關股室，將責任落實到人，促進施工單位安全生產意識的提高,推進了施工單位安全生產標準化管理，要求各施工單位制定《安全生產事故應急救援預案》，與施工單位簽訂安全生產目標責任書，同時監督、指導層層落實，并按照工序進行跟蹤檢查考核。

　　三、周密部署，突出重點，開展安全生產工作大檢查

　　將涉及安置點施工的現場和辦公場所作為我局主要安全檢查范圍，制定日常安全檢查機制。在施工旺季和冬季防火期，積極組織全局人員進行拉網式的安全生產和安全防火大檢查，確保各項工程項目都能順利安全完成；在春節、五一、國慶節等節日期間，由主要領導帶隊組織深入基層一線進行深入細致、疏而不漏、不留死角的專項檢查，杜絕安全隱患，確保施工安全平穩運行。各局股室和施工單位做好節日期間的安全生產工作，安排好專人值班，有信息及時上報，做到有部署、有檢查、有落實、有總結。

　　四、加強安全生產檢查，杜絕重大事故發生

　　（一）針對以往國內外、省內各地連續發生的重特大安全生產事故，我局根據上級的部署，從小處著眼，大處著手，加強了安全生產督查工作，將突擊檢查、巡回檢查、專項檢查、重點抽查以及自查等多種形式有機結合起來，每次檢查，局主要領導都親自帶隊，對各股室的安全生產工作進行嚴格的檢查、專業的指導和幫助，提高了檢查工作的針對性，確保了檢查工作取得實效。

　　（二）我局自年初以來加強了對征收地民房安全檢查，主要對岳陽鎮奎安村5、祥林5、6社、新村社、桅壩村、秀才村、工業園區等民房、廠房和安置點建設進行了全面的安全檢查，并將查出的安全隱患及時向有關單位進行了匯報，落實了有關安全生產措施。

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