環境影響評價會議紀要

2015年11月7日上午，建設單位與環評單位在安陽市湯陰縣富海華庭住宅項目施工地會議室組織召開“安陽市廣宇房地產開發有限責任公司富海華庭住宅項目公眾參與座談會”。安陽市廣宇房地產開發有限責任公司領導、評價單位、湯陰縣環境保護局、縣城鄉建設局、縣國稅局等政府職能部門代表及項目周邊村鎮領導、村民代表參加了座談會。與會代表詳細聽取了本項目的基本情況、評價單位對環評工作的開展情況、環評的主要工作內容、環評提出的污染防治措施。經過認真討論，形成了以下會議紀要：

一、與會代表一致認為，“安陽市廣宇房地產開發有限責任公司富海華庭住宅項目”符合湯陰縣城鄉建設規劃的要求。本項目建設能促進當地經濟的發展，項目建設的1座2層的幼兒園，增加了當地的教育資源。同時，也要求本項目在施工期與運營期采取必要的環境保護及管理措施，以減輕本項目建設對環境產生的不利影響。

二、與會代表提出施工期的噪聲與固廢等對周圍環境的影響，建設單位提出以下措施：

1、本項目合理安排施工進度和作業時間，優先選用低噪音設備等措施降噪。

2、本項目施工過程中產生的建筑廢物和施工人員的生活垃圾，經收集處置后不會對周圍環境造成二次污染。

3、本項目產生的廢水主要有生活污水與建筑廢水兩大類。生活

污水使用蓄水池收集后用于施工場地的抑塵和附近農田的灌溉；建筑廢水經沉淀池沉淀后用于沖洗車輛和噴灑路面。

4、本項目合理安排施工現場和工期，定期灑水，盡量減少施工過程中產生的揚塵、粉塵對周圍環境造成的影響。

三、座談會上，建設單位承諾施工期間嚴格按照環評提出的各項防治措施進行施工建設，并在不違背各項管理的要求下，加快施工進度，以減少施工期對環境的影響。

安陽市廣宇房地產開發有限責任公司

2015年11月7日

環境影響評價會議紀要 [篇2]

隨著經濟的發展，城市房地產建設突飛猛進，已經成為我國經濟發展中非常突出的一個熱點，它在促進經濟社會發展的同時，帶來的環境問題也日益突出。因此，作為房地產開發項目環境管理的重要制度，房地產開發項目環境影響評價顯得越來越重要。

房地產開發項目環境影響評價是指對房屋建設過程及建成使用過程對環境產生的物理性、化學性或生物性的作用及其造成的環境變化和對人類健康可能造成的影響進行系統分析和評估，并提出減少這些影響的對策措施。

1.房地產開發項目環境影響的特點

房地產開發建設項目的主要類型包括住宅、寫字樓、酒店、公寓、商業、金融等建筑工程，其對環境的影響具有兩重性：一方面項目在建設過程及建成使用中自身產生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等排放對外部環境產生的不利影響，是一個環境污染問題；同時房地產項目又是居住、休閑、工作的場所，需要舒適、安靜的環境，又屬于被保護的對象。因此房地產開發項目環境影響評價，既要評價它對外環境的影響，還要評價外部環境對建設項目的環境影響。這是房地產項目與其它類型項目環評的一個重要區別點。

2. 工程分析

（1）施工流程及產污環節簡述

A、三通一平：建筑垃圾、施工揚塵、施工機械產生的噪聲和尾氣；

B、地基開挖：地基土、施工揚塵、施工機械產生的噪聲和尾氣；

C、填土夯實：施工揚塵、施工機械產生的噪聲和尾氣；

D、鉆孔灌注樁：施工揚塵、施工機械產生的噪聲和尾氣，混凝土澆灌時的砂漿水；

E、現澆：攪拌機產生的噪聲、尾氣，澆筑混凝土產生的砂漿水，混凝土

養護排水，廢鋼筋等；

這里需要注意的是混凝土是現場攪拌混凝土還是商品混凝土。

F、磚墻砌筑：攪拌機產生的噪聲、尾氣，拌制砂漿時的砂漿水、廢砂漿等固廢；

G、屋面制作：攪拌機的噪聲、尾氣，拌制砂漿時的砂漿水，碎磚瓦、廢砂漿和廢棄的防水劑包裝桶等建筑廢料；

H、管線安裝：對墻壁進行敲打、鉆孔時產生的噪聲、粉塵，以及碎磚塊等固廢；

I、抹灰、貼面：攪拌機的噪聲、尾氣，拌制砂漿時的砂漿水，廢砂漿和廢棄的涂料及包裝桶等固廢；

J、油漆施工：油漆揮發產生的有機廢氣；

K、附屬工程（包括道路、圍墻、化糞池、窨井、下水道等施工）：拌制砂漿時的砂漿水，施工機械的噪聲和尾氣，廢砂漿和廢棄的下角料等建筑垃圾。

施工全程都產生工人的生活污水和生活垃圾，運輸車輛行駛產生的二次揚塵和尾氣。

（2）主要施工設備

房地產建設項目選用的主要施工設備見表1。

表1 主要施工設備表

《噪聲與振動控制工程手冊》中數據，具體見表2。

表2 典型施工機械的噪聲水平

（1）施工期環境影響分析

施工期環境污染問題是房地產項目環境評價的重點。主要包括施工棄土、揚塵、廢水、噪聲、廢氣五個問題。

①施工棄土可根據挖、填方量平衡計算棄土產生量，落實棄土堆存場地，分析棄土運輸線路合理性，提出防護措施。

②施工揚塵的影響分析，對于大項目應根據挖、填方量定量預測揚塵對大氣環境的影響，小項目可簡化只作一般性分析。同時提出切實可行的減輕揚塵污染的措施。

③廢水影響分析，應包括施工人員生活廢水和施工廢水兩部分。 施工人員生活廢水包括施工人員的盥洗水、沖廁水、食堂排水等，可根據施工場地情況分析，如位于城區可進入城市污水管道，位于農村可采用旱廁等。

施工廢水主要包括水泥攪拌過程產生的砂漿水，結構階段混凝土養護排

水，開挖和鉆孔產生的泥漿水，機械設備運轉的冷卻水和沖洗水等，廢水主要污染物為泥沙、懸浮物等。此外，施工作業使用的燃油動力機械在維護和沖洗時，將產生含少量懸浮物和石油類等污染物的廢水。對于施工廢水一般應設置臨時沉淀池，經過沉淀后循環使用。

④施工噪聲影響分析，對于大項目應根據施工機械的種類和數量，分析聲源強度，定量預測對場界和敏感點的影響，小型項目可從簡只作一般性分析。施工噪聲影響評價中，應按照《建筑施工場界噪聲限值》（DB22/272－2001）要求，提出具體的對策措施。

⑤水土流失影響分析

根據項目地形地質，預測水土流失情況，提出水土保持方案。

（2）運營期環境影響分析

營運期環境污染問題主要包括生活廢水、廢氣、垃圾、噪聲。

① 廢水

主要是居民生活廢水。根據房地產建設項目性質和特點做相應的用排水平衡分析，明確建設項目污水量及排污去向。

位于城區內的房地產項目，一般廢水進入城市污水管道，可不進行定量的環境影響預測，如果廢水直接排入地表水，對于大項目，則應進行定量環境影響預測。小項目作一般性分析：需特別指出的是，廢水排放能否進入城市污污處理廠，若能進入污水處理廠則只需經化糞池處理后達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996 ）中三級標準即可；建設項目選址不設有完善的市政排水管網的，不能將污水排入城市污水處理廠，依據廢水水質、水量建設污水處理站，污水處理設施應在項目建設過程中同時設計同時施工、同時運行。

② 廢氣

房地產開發項日的廢氣污染物主要來源于采暖供熱供汽鍋爐的燃料燃

燒廢氣、地下停車庫集中排放的汽車尾氣及廚房產生的烹調油煙等。對這些污染源進行環境影響分析，并提出相應的污染防治措施。其中供熱廢氣為鍋爐廢氣，需盡量采用清潔燃料，設置脫硫除塵裝置，減少煙塵對環境污染。對于廚房油煙，需提出處理措施，采用油煙凈化裝置。地下停車場風機位置、排風口的朝向、排風方式等。

③ 生活垃圾

營運期生活垃圾一般處理措施是送垃圾場處理，但需重視選擇垃圾收運站位置是否合理，確定規模是否合適進行分析。

④ 噪聲

營運期噪聲包括水泵泵房、地下停車場風機、備用發電機、空調機組產生的噪聲等，環評中應列出聲源位置、設備名稱、源強，采用公式進行計算，大項目需進行定量分析噪聲對環境的影響，小項目進行定性分析，提出合理的聲源布置萬案和控制要求。

（3）非污染生態影響分析

①生態環境影響

在市區內建設房地產開發項目對生態環境的影響較小，仍存在生態問題。如建筑密度偏高，就會增加能耗、水耗、通流量和地面不透水性面積，增大了城市的熱島效應。在小區綠化帶或小區院落內密集排列的再建居民樓會帶來相關問題，與小區生態化的建設方向產生矛盾，將產重破壞小區的生態建設。

隨著國家經濟發展、城市發展、人口的增加和生活水平的提高，房地產開發也逐漸從市區向郊區發展，尤其大面積的區域房地產開發項目必須考慮生態影響。這些用地原來為農用地或是荒野地、水洼地，如果進行持續大面積的改造，將會對整個生態帶來較大的影響，應引起環評的重視，報告中應結合項目進行分析。對于生態環境影響問題分析，主要遵循《環境影響評價

技術導則——非污染生態影響》(HJ/T19-1997)的原則進行。

工程建設直接占地導致土地利用現狀的改變。現階段隨著計算機手段的進步，可較方便的量算不規則區域面積，實現土地利用現狀的調查。

通過調查，掌握評價區植被情況、植物種類等，特別是項目占用場地目前是農田、林地或其他用地，分析項目建成后植被和綠化率變化，項目建設是否對古大珍稀樹木造成破壞，需要提出處置措施。

在大型房地產環評中，評價對生態質量的影響關鍵是建立合適生態質量評價指標體系，選擇評價指標應突出城市生態的待點，體現能量和物質的循環，與城市生態質量相關的因子，與房地產影響密切相關的主要為以下六項指標：（1）人口密度；（2）經濟密度；（3）路網密度；（4）綠化覆蓋率；（5）噪聲擾民程度；（6）大氣環境質量指數。但是這六項指標對生態質量的影響程度是不同的。在選擇好評價指標后，采用層次分析法可確定各指標的權重值。

大型房地產的開發建設、城市的發展，導致人工建筑物和構筑物高度集中，磚石、瀝青等堅硬、密實、干燥而不透水的建筑材料代替了原來疏松和覆蓋植物的潮濕土壤。高聳的屋頂和低平的路面，使城市的輪廓線忽升忽降，幾何形狀與郊區大不相同。加之密集的人群活動所散發的大量熱量及污染物，將加劇城市的熱島效應，影響局地小氣候。由于一定面積的水面和綠地在夏季具有消暑降溫的作用，特別是城市建筑完成區內的水體周圍，在夏季常常是城市熱島中的一個低溫區。冬季的水體各點的氣溫比不受水影響或影響很小的各點平均要高1.26℃。因此，大型房地產建設項目可通過保留原有的水面，以及盡可能地擴大綠化覆蓋率來減緩建設對局地小氣候的不利影響。

水土流失強度，一般對平原地區影響較小，對丘陵及山區影響較大，應根據項目規模大小進行分析。大型項目或特別敏感項目（涉及特殊環境功能區）應根據氣象和地理條件進行定量預測，提出較詳細的水土保持措施。

②景觀環境影響

從建筑高度、建筑造型、建筑色彩等諸方面分析開發項目與周邊建筑的協調性，分析評價項目建設對城市景觀的有利和不利影響。

（3）光遮擋與光污染

采光權、通風權和隱私權是人對居住環境的一項基本要求，而多層和高層建筑的崛起，將會影響附近低矮住戶的這些權利，應采取必要的保護措施。

對于一些具有玻璃幕墻、無線發射基站等的特殊建筑還應考慮光污染和電磁波輻射的影響。光污染包括白亮污染、人工白晝和彩光污染。燈光工程不能沒有。但也不可過量，應掌握適度，這個“適度”是評價的難點，應采取措施加強對敏感目標的保護。

3. 需要注意的一些問題

（1）項目選址合理性

項目選址必須符合城市規劃，符合相應功能區規劃。環評報告中須提供項目選址的相關依據，如開發區用地意向文件、規劃審批部門的意見。對于城市規劃區以外的項目和涉及風景名勝區等特殊功能區的'項目，還應符合相應功能區規劃(如風景名勝區規劃等)。

現狀調查是環評的基礎，通過現狀調查判斷選址的適宜性。

首先，必須判斷擬建設場址是否已受到污染，即原有場地是否給建設項目帶來環境問題，場址是否適宜建設對環境質量要求較高的房地產開發項目。例如過去的企業搬遷，將原來的工業用地轉變為居住用地，在不加處置的情況下可能會對未來居住的人群產生不良影響。所以，必須按照國家環境保護總局發布的《關于切實做好企業搬遷過程中環境污染防治工作的通知》的規定核實土壤、地下水環境質量現狀，若存在環境問題則必須根據監測報告分析并提出治理措施，徹底消除不良影響。

其次，必須調查房地產開發項目周圍存在的各種污染源情況，分析評價

其對建設項目的影響程度并提出治理措施，消除不良影響。例如交通噪聲污染、微波發射塔和輸電線路等產生的電磁輻射污染，周邊是否存在較大的工業污染源，餐飲業產生的油煙，各種異味污染源等，將調查情況列表統計，明確與項目的距離和對影響程度進行分析評價。

（2）設計方案合理性分析

項目設計布局合理性和具有景觀、美學價值是做好房地產項目環境保護工作的目的。項目的設計布局合理性與景觀、美學價值問題直接關系到項目對人居的舒適度。項目的設計布局合理性分析應考慮內部和外部環境情況，主要分析停車場、垃圾收運站、備用發電機房、污水處理站、道路等布局是否對內部和外部居民生活造成影響，還需分析項目對外部居民通風、采光及交通等造成的影響，做出結論，提出建議。

根據建設方案，項目分為主體工程和附屬工程。主要經濟技術指標包括總占地面積、總建筑面積、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標及交通出入口、停車場、建筑退讓紅線距離、建筑物平面距離等。所有指標應以列表形式敘述，可直觀檢查比較其整體指標的技術經濟合理性。

總體布局應遵循的基本原則符合城市總體規劃的要求：符合統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則；綜合考慮所在城市的性質、氣候、民族、傳統風貌等地方特點和規劃用地周圍的環境條件，充分利用規劃用地內有保留價值故河湖水域、地形地貌、植被、道路、建筑物與構筑物等；適應居民的活動規律，綜合考慮日照、采光、通風、防災、配套設施及管理要求，創造方便、舒適、安全、優美的居住生活環境；為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供良好的條件，建筑應體現地方風俗民情、突出個性，群體建筑與空間層次應在協調中求變化；合理設計公共服務設施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲等對居民的污染和嚴生干擾景觀和空間的完整性，市政共用站點、停車庫等小建筑宜與住宅或公建結合并合理安排，供電、電

訊、路燈干管宜采用地下埋設，公共活動空間的環境設計應處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小品之問及其與人的活之之問的相互關系。

設計方案的重點要素：建筑的實用性、設施的完善性和方便性、道路系統的暢通、安全性和小區域劃分、環境清潔和安靜性因素、人員交流、景觀設計、經濟因素。

（3）外環境對房地產開發項目產生的環境影響

房地產開發項目不是獨立存在的，而是周圍的其他功能區存在必然的聯系。房地產開發項目環境影響評價不但要評價他們對外環境的影響，更須評價周圍環境對它們建設的適宜條件和制約因素，并提出相應的防護措施。

房地產開發項目周圍環境存在較大的差異，對房地產建設項目的環境影響也不盡相同。主要外環境影響因素有：交通噪聲和設備噪聲；微波發射塔、高壓線、變電站等電磁污染；周圍一些影響較大的工業污染源；餐飲業油煙等異味污染。這些環境影響的分析與保護措施同其他項目一樣，只不過保護的敏感目標是房地產建筑及其居民。

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