臺灣職業技術教育考察報告

吉林省高等職業教育目前正處于深化改革、加快發展的關鍵階段，探究、學習臺灣成功的教育理念，特別是職教理念，吸收消化，引為己用，促進吉林省高職教育的發展，為吉林省的經濟建設提供有力的高素質技能型人才支撐，是此次吉林省教育廳高等職業教育考察團的宗旨。考察團應臺灣職業技術發展協會邀請，在吉林省內各高職院校選派了主要由院校領導組成的22人團隊，由吉林交通職業技術學院高樹德副院長任團長，于2017年9月10至17日，對臺灣高等職業技術教育進行了考察。考察團先后到環球科技大學、嘉南藥理科技大學、南亞技術學院進行了考察，分別從臺灣的教育制度、雙軌制教育體系、高級技職教育辦學方法、職教教師的培養、政府對職業教育的投入、職業教育技能訓練與競賽、學生技能水平的鑒定、技能實訓室的建設、學校與企業的合作辦學，以及臺灣職業教育存在的問題與思考等方面進行了比較全面的考察。本次考察在職業技術發展協會和所參訪的三所院校大力支持和配合下，賓主雙方深入交流，取得圓滿成功。

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臺灣教育行政主管部門職教司司長會見考察團

一、臺灣職業教育體系

臺灣自二十世紀四、五十年代開始，即根據社會實際需求，制訂了卓有成效的全民職業教育政策；此后，臺灣的職業教育緊緊聯系經濟社會各層面的發展訴求，不斷改革和發展。二十世紀六、七十年代后，政府在財力緊張的情況下，仍然下定決心，加大投入支持教育，使得臺灣的教育的水平有了長足的提升和發展，爾后其實行的“雙軌制”教育體制，既吸收了德國“雙元制”職業教育理念的精華，又根據臺灣的現實情況做了恰當的補充，形成了臺灣教育體系的獨特魅力，為其社會的發展奠定了堅實的基礎，從而成就了臺灣“亞洲四小龍”之一的地位。

當前臺灣的教育體系采用的是“雙軌制”教育模式，簡單地說，就是職業教育與普通學術教育雙軌并行。職業教育偏重于培養技能型人才，學術教育偏重于培養研究型人才。政府對國民實行“國小”六年、“國中”三年共計九年的“國民教育”即政府出資的義務教育后，學生一般即根據自己的意愿，可以選擇普通高級中學（高中）或高級技職學校（高職）繼續學習三年，即這三年就開始了“兩條軌道并行運行”。高中的學生畢業后正常情況即升學到普通的本科院校繼續深造四至七年，高職的學生畢業后正常情況下即升學到專科學校或技職院校同樣繼續深造二至四年，但高中或高職畢業的學生都可以選擇另一條的升學途徑，包括本科或技職院校畢業后都可以繼續到不同類別的研究所深造，取得碩士甚至博士文憑。也就是說，臺灣真正做到職業教育與學術教育的完全地位平等，都可以有暢通的升學深造渠道，并且隨時可以與普通學術教育進行換軌。如圖1所示。

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圖1：臺灣教育制度與體系示意圖(★表示與大陸中職相當，顏色區表示屬于技職教育范疇)

在圖1中，可以看到臺灣曾經有國中后五年專科學校，以及高職后再進行二年專科學習的學習模式，這是在臺灣歷史上為了培養更多的技職工作人員，在國中畢業后直接進行五年專科學習，或者高職后再進行二年的深入學習，掌握一技之長，進入工作崗位。隨著臺灣社會對人才的需求升級，特別是進入二十一世紀后，專科學校已經大量升級成技職學院或科技大學，達

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到本科學歷，這也體現了臺灣技職教育的不斷發展。

二、 臺灣技職教育特色及其成功之處的思考

目前臺灣技職教育，其特色可以歸納如下：

1、學生入學比例高

在1993年，普通大學和技職院校的數量分別是48所和77所，技職院校遠遠超過普通大學；2001年則分別是70所和89所，仍然是技職院校占更大比例；2017年是69所和93所，技職院校的比例重新得到較大提升。歷史上，臺灣技職院校的在校學生數最高峰時曾經是普通大學的近二倍，這是在其它國家和地區所少見的。臺灣政府重視技職教育，著力培養大量高素質的技術型一線勞動者，包括技術工人和技術工程師，甚至是技術型的研發人員，是臺灣至今仍然在世界高科技領域占得一定先機的重要保證。從下表1可以看出，自1993年以來，臺灣普通大學的數量從沒有超過各類技職院校，實際上自1970年之后，技職院校的學生數就已經超過普通大學的學生數了。

表1：臺灣近年來大專院校數統計表

2、 科系設置豐富

目前臺灣的技職教育科系門類齊全，據了解，共有20多個大的門類，涉及到社會的方方面面，而且臺灣的教育部門都會根據地區進行統籌規劃成學科中心學校，將地域鄰近、學科相近的專業協調起來，成立了中心學校這樣松散的協作組織，集中有限的資金投入到實訓環境的建設，合理調配師資發揮最大的效益。在臺灣，機電、電子類學科是力量最雄厚的科系之一，擁有大量既有理論又有實踐能力的教師，并且實訓條件極好。臺灣之所以電子業發達，與技職教育是息息相關的，無論是教師還是學生，都非常注重生產與教學的結合，并且將專業細化到生

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產中的各個具體環節，特別是單晶片(單片機)方面的教學，非常貼近生產實際。

3、學歷層次高

在臺灣，如果有志于技職教育的學習，完全可以在國中畢業后升入高職、技術學院或科技大學，直到研究所碩士甚至是博士，與普通的學術教育完全一樣的學歷層次，甚至可以說，技職教育升學的渠道更加暢通。技職教育學歷層次如此之高，在世界范圍內也是罕見的，這與臺灣政府推崇實用型人才培養的理念關系密切。

4、私立學校比例大

在臺灣技職體系中，私校占有絕高比重，私立學校對臺灣教育發展貢獻巨大，但由于資源明顯不及公立學校，競爭條件不足，加上少數私立學校運作制度不健全，引起社會對私立學校公共性的質疑，對私校的發展極為不利。隨著學齡人口的減少及教育市場的開放，私立學校的生存面臨更嚴峻的挑戰。臺灣政府在建立公平競爭的教育市場機制上，也在考慮為私校提供較大的經營自主彈性空間，并逐年增加對私校的補助(包括學生學雜費減免)，縮小公、私立學校教育成本的差距；改進私校教師退輔制度，以利私校留住優秀師資；加強辦理學校評鑒，提升辦學質量及效率，并公布評鑒結果，列入獎補標準之一；在自由化的趨勢下，修訂私立學校法，建立市場淘汰的退場機制，允許私立學校有整并或停辦的空間。

5、與經濟政策與產業需求配合緊密

臺灣的技職教育注重實務教育的精神，體現在各個層次的學校中。無論是專科生教學，還是本科生、研究生教學都花大氣力保證實訓。在臺灣，不僅技職學校，就是普通大學都非常重視建教合作與推廣教育。這里除去經濟上的考慮外，更多的還是著眼于服務社會，擴大同企業界聯系。這種整個教育界貫徹技術實務的精神，就是倡導“學力重于學歷”的思想，并通過“資格認定”、“考量優待”等措施付諸實踐。

6、產學(建教)合作密切

臺灣的高職教育非常重視學校與企業的合作。每個專業幾乎都有相對應的合作對象。企業為學校提供先進的實習設備和實習場地，可建立校內的模擬式傳遞系統。這將會更有利于充實學生的實踐經驗，熏陶學生的職業意識，提高學生的職業素質；通過建教合作營造的企業環境與最新生產技術系統，有利于落實教育、訓練、應用三者的有機結合；反過來，學校也為企業的研究開發做了許多有益的幫助，例如嘉南藥理科技大學，他們就為一些企業的新產品設計進行規劃和論證，既為企業出力，也充實和檢驗了學校師生自己。技職學校的教師也自覺地將到企業中鍛煉提高作為自己繼續學習的常規手段，政府統一組織，和個人私下聯系都是非常熱絡的，營造了產學合作、相互促進的良好氛圍。

7、升學渠道暢通

臺灣的技職教育由小到大，由終結性發展為終身性，這為臺灣的經濟發展做出的貢獻公認是巨大的。最為推崇的莫過于其學術教育和技職教育這二條通道隨時都可以進行跨越，而不是

硬生生地分割，這就為學生的選擇提供了極大的方便。在臺灣，許多人都會在具備一定的工作經驗后重新回到各種類型的學校繼續學習，不斷提高自己，臺灣的教育體系也為國民的“終身教育”提供了暢通的升學途徑，政府也極大鼓勵國民隨時接受不同類型的深化學習，整個社會也營造了崇尚學習的良好氛圍，所以，在臺灣，如今民眾普遍擁有良好的教育程度。

8、進修教育蓬勃發展

臺灣普通高等教育有大學，獨立的學院，軍警校院，將此稱為“第一條通道”，而將包括專科學校、技術學院、科技大學和高級職業學校(相當于大陸的中職或職高)的技職教育稱為“第二條通道”，而臺灣還有“第三條通道”，那就是發達的進修教育，相當于我們所稱的成人教育、繼續教育等，由各類高級進修補校、專科進修校為主以及空中大學(廣播電視大學或網絡遠程教育)組成。

三、 臺灣職業教育當前問題

雖然說臺灣的技職教育取得了相當的成功，其經驗值得我們去學習和借鑒，但是，我們同樣也看到臺灣當前的技職教育同樣存在一些問題。

首先，隨著臺灣經濟的發展，民間社會逐漸富裕，有一些家長認為孩子應該去做“白領”，而不愿意接受在生產一線的工作，社會中仍然存在著歧視技職教育為“次等教育”、把技職教育作為“第二選擇”的看法，迫使有識之士高呼“給技職教育一片美好的天空和尊嚴”。這也是臺灣技職教育逐級高移升等的緣由之一。

其次，目前臺灣高齡化與少子化問題對包括技職教育在內的各類學校造成生源緊缺的沖擊。有報道稱：臺灣“內政部”統計，2017年臺灣的生育率已經降至1.0人，為全球最低，學生人數的減少，直接影響到高職的招生，高職畢業生人數的減少，直接影響到高一級技職院校甚至是普通大學的招生來源。但是，技職院校和大學的招生人數卻快速擴增，形成不合理的結構現象，這種不合理若不加節制，也勢必導致我們已經能夠體驗的招生不足、學生素質低及引發招生公平性等問題。

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第三，也因為雙軌制教育體制允許學生在二條道路之間比較自由地選擇升學渠道，加上目前招生形勢比較吃緊，近年來，臺灣技職校院積極推動多元入學方案及改進相關招生措施(選才標準多樣化)，同時給予各校可自行決定招選適宜學生入學的自主權。招生方式的多元化，固然有其正面效益，但也帶來不少負面影響，諸如各種入學管道的功能未能區隔厘清，變成學生再多一次的選擇及學校變相搶招學生的機會；過多的招生入學方式及繁瑣作業，造成學校超載的行政負荷；錄考及招生工作的集中處理，造成技術問題的復雜化及增加溝通協調的難度等。

四、 臺灣職業教育給我們的啟示

1、健全職教體制

我國《職業教育法》明確提出要“建立健全職業學校教育與職業培訓并舉， 并與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系”，但我國的職業學校教育體系到目前為止還沒有完全形成。職業教育本身沒有一個完整的體系，這對職業教育的發展是很不利的。借鑒臺灣的經驗，我們更加深刻地認識到，建立和健全職業教育體系是發展和壯大職業教育的首要任務。體現職教特色，暢通升學渠道，從根本上尊重、重視職業教育一定能帶來良好的經濟和社會效益。

2、樹立“以人為本”的辦學理念

一個職業學校的教育理念，反映了它的價值觀和對職業教育的理解，反映了它對人的生存與發展的態度。臺灣職業教育，突出以人為本，并充分考慮人的生存和發展所需的各種知識和素質，盡力為每個人創造按自己的愛好和能力來發展自己的條件，使社會需要和人的發展有機地結合起來，學生能夠選擇適合自己能力和就業程度的教育，可以根據自己的發展狀況來選擇自己的發展趨勢，真正做到了因材施教，按需設教。本次參訪的南亞技術學院在辦學理念、環境育人層面上確實令我們感受到“以人為本”的教育思想展示得淋漓盡致。眾多學校都會用大幅公告對校內師生各類獲獎大力宣傳、贊揚，令人振奮。

3、嚴格教師準入制度，提高教師待遇

相比于我們目前職業學校對教師的招聘來說，臺灣對教師的準入明顯要嚴格得多，不但要求學歷達標，還要求具備師范院校畢業并且獲得教師資格，同時還得經過一年以上的實習期才能參加招聘考試。但是，臺灣給予職業學校教師的待遇也比我們大陸地區高，從薪酬上，他們比政府公務員高；更重要的是社會地位，以及工作的成就感，這是我們眼下所無法比擬的，教師待遇是影響優秀人才加入教師隊伍、保持高質量師資隊伍穩定性的重要因素。我們認為從政府政策到社會氛圍都要形成“尊師重教”的良好風尚，從物質待遇到社會地位都要充分體現教師的價值，讓教師這個職業真正成為“令人羨慕的神圣的職業”。

4、加大產教結合的力度

職業教育實施產教結合，我們已倡導多年，但在實施中效果卻不盡如人意。我們可以借鑒臺灣職業教育的教學模式，強化實踐性教學環節。具體而言，第一， 建立職業學校生產實習實踐基地，政府應給予大力的.政策扶持和足夠的資金投入。目前，我國政府在這方面介入的程度逐漸加深，但企業的積極性依然不夠高。第二，建立和完善就業準入制度，企業只能招聘經過職業培訓的員工，甚至要求受培訓達到足夠的時間、擁有國家部門認可的技能證書，確保國民整體素質的大幅度提高。第三，深化教學改革，加強實踐性教學。學校教育要具有超前性，要做到意識超前，設備一流，人才拔尖。要舍得設備的投入和師資的培養，打鐵還得靠自身硬。

5、推進教學手段的現代化

我們在臺灣看到包括學生選課、教學計劃的安排、教學內容的發布、甚至部分學生作業提交，都可以通過網絡進行，許多考試也都采用網絡無紙化標準考試。在課堂上，多媒體教學和

邊講邊練的教學方法運用得非常普遍，通過現代化的教學手段，既可以提高教學效果，又可以讓教學資源得到更好地利用，提升工作效率。我們也希望能夠不斷推進系統化的現代化教學改革進程，而不是各校單槍匹馬地自成一家，不能互通更無法共享。

本次考察在臺灣職業技術發展協會的周密安排下，在三所各具特色的院校支持配合下，取得了比較圓滿的成績，讓我們參訪團大致領略到臺灣技職教育的面貌，特別是其雙軌制教育制度、以及臺灣高等職業教育的辦學理念和辦學狀況。它山之石，可以攻玉。臺灣職業教育一些可取的做法，無疑對我們的職業教育有良好的借鑒作用。同時我們也感覺到，生搬硬套臺灣的教育經驗并不可取，兩岸許多制度和社會問題都相差很多，臺灣技職教育的一些經驗并不能完全解決大陸高職教育面臨的問題，我們還應依據國情、省情和區域、行業的需求辦出具有特色的高職教育，為我省高職教育的改革和發展不斷闖出新路。

臺灣職業技術教育考察報告 [篇2]

2004年12月12~22日，應臺灣省“民雄文教基金會”的邀請，廈門教育基金會 “兩岸高中職教育學術交流”考察團一行12人，由教育基金會副理事長林華明團長帶隊，赴臺灣省學習考察。

在臺灣短短10天里，我們參訪了臺灣嘉義大學、中正大學、嘉義高商、鶯歌高級工商職業學校、嘉義高中、民雄高農職業學校、私立協志高中（高職）、嘉義國小以及協志高職的建教合作單位（類似大陸的校外實訓基地）小林發廊、曼都國際美容等單位，參觀了各個學校的校容校貌、教學設施、實驗設備，并和各個職業教育學校的同行進行了比較深入的專題研討和交流。所到之處，主人體貼入微、詳盡周到，濃濃的鄉音、鄉情，真讓人有“賓至如歸”感覺！

一：當前臺灣中等職業教育的發展狀況

在臺灣，職業教育稱為“技術及職業教育”，簡稱“技職教育”。其中，初中畢業后入學三年制學習的中等職業技術教育被稱為“高職”教育，我們此次考察活動的主要接待單位臺灣協志高職就是這樣的一所學校；“高職”教育是臺灣教育體系中的重要組成部分，從上世紀七十年代起，由于臺灣的工業和商業迅速發展，農業勞動力大量地向第二、三產業轉移，產業類型轉軌，需要大量的中等技術人才和技術工人，這給臺灣的高職教育提供了很好的發展機遇。從上世紀七十年代開始到九十年代，臺灣的中等職業學校處在黃金時間，在校學生數迅速增長，職普學生數比例在1996年達到了最高峰的7：3，目前仍保持在5：5左右。臺灣中等職業教育同行坦言：職業教育的發展對臺灣經濟的促進作用是臺灣實業界、輿-論界所公認的，它被認為是臺灣經濟增長的“驅動因素之一”。現在臺灣的高職學生就業和升學渠道都比較通暢，職業教育在臺灣仍有市場。 尤其是有辦學特色的中等職業學校（高職）仍能順利發展，我們參觀的幾所高職學校情況都還不錯，其中協志高中（高職）在學校的學生數將近5000人。

二：臺灣職業教育特色明顯

臺灣的中等職業教育修業方式和教學方式在原來教學模式基礎上向著兩個平臺方向發展：面向進一步升學的“綜合高中班”和面向就業的“建教班”共同存在，初步實現“學制彈性化、入學方式多元化、課程多樣化，并與終身教育，職業證照制度相互配合”的技術及職業教育體系。

1．在辦學理念上：大力宣傳“終身教育”觀念，強調以“重學力”取代“重學歷”，加強學生 “通識能力”，培養綜合素質，推行“可持續發展”的教育理念，各學校普遍開辦“延教班”----類似大陸的夜校，為在職學員提供學習機會。

2．在修業方式上：實行學分制管理，有“日間部”、“夜間部”，不同學制及不同學校之間的相互選課已經開展，并將實行春、秋兩季招生，使技職學校的學生得以采取“隨時進出”和“零存整取”的方式完成學業。

3．在辦學方向上：分成“綜合高中”和“建教合作班”兩種不同的發展模式。

“綜合高中” 是近年臺灣技職教育改革的一項重要內容，教學安排是：一年級開設統一的文化課，二年級開設少量職業試探性課程，三年級分設學術課程和職業課程。稱為“高一統整，高二試探，高三分化”。目的之一是延緩課程分化，滿足部分職業取向和興趣發展較為遲緩的學生的需 1

赴臺訪問考察匯報 2017-4-16 共4頁第 2頁 要；目的之二是強化基本學科知識，加強學生的適應能力，以迎合高科技時代對人才素質的要求，為進一步升學做準備。

尤其值得借鑒的是，臺灣的“建教合作”教學模式。所謂的建教合作指的是，建設單位、教學單位共同合作，把學生教育好，建設單位提供給學校比較穩定的實習和勤工儉學場所，學校派員協作管理，學生畢業后優先把畢業生推薦到這些單位就業。學制實行“季度學習法”三個月在學校學習理論，三個月到建設單位實訓，每六個月進行一次課堂和實訓的輪換，學生不放寒署假。

據介紹，建設單位不但為學校提供了穩定的實訓場所，還為一大批家庭困難的學生提供了出路，這些學生被稱為“建教生”。根據臺灣當地的規定，“建教生”每月工作薪資至少為16000臺幣（約4000元人民幣），每位學生工作半年，學習半年，這樣他們可以得到約10萬左右的臺幣，除去學費6萬，尚有一些零花錢補貼生活之用。

顯而易見，這樣做，是多贏之舉：對學校來說，建教合作這種模式使得校舍、師資等教學資源得到綜合利用，每年可以同時招收兩個班級，連軸轉動；對家庭經濟困難學生來說，有一個學習和工作兩不誤的路子；對學習困難生（差生）而言，也找到了學分彌補的機會，理論不足的學分，通過實習和考證獲得；對用人單位來說，有了一批比較穩定而且素質較好的員工；另外，學生經過三年學習，畢業后他們的學歷和高中畢業同級別，但是，由于他們實習的機會多，在通過丙級技士（類似大陸的技能初級證書，臺灣高職學生畢業時必備）證照比較容易，就業有明顯的優勢。

明顯的例子，協志高中（高職）的建教合作伙伴-----小林發廊和曼都國際美容，這兩家單位在臺灣都是有很大規模的連鎖經營集團，在中國大陸也有分店，服務的內容主要是美發，美容，美甲以及肌膚護理、美麗指導等等服務，場所布置高雅，面積達到數百平方米，讓人耳目一新。

4．在教學內容上，十分重視中國的傳統美德教育和技能實訓培養：臺灣的職業教育，對學生的品行和操守的教育是十分重視的。我們每到一處交流，各個學校校長們談論最多是教育愿景，他們通常把中國的傳統美德教育放在首位，從所訪問的臺灣省幾所學校看，校內車輛一般都排列整齊，井然有序；校園環境衛生也較為整潔，也看不到隨地吐痰、亂扔臟物等不文明現象，學生服飾簡潔得體，舉止高雅，文明禮貌較好，我們參觀了學生宿舍，物品擺設、被子疊放，井井有條，說明臺灣的校園管理有方，顯示了中國的傳統美德教育的直接成果。

在嘉義高商，提出的教育目標是：發揚學校優良傳統倫理，建和諧校園，注重學生生活教育，塑造良好校風；在民雄高農，提出培養理想是：培養多元興趣，注重人生規劃、激發潛能；在協志高職，校訓是“公、正、勤、樸、真、誠”，教育遠景為培養術德兼修，手腦并用的專業技術人才，此外，還專門開設了領袖人才訓練營和家庭活動訓練中心，注重培養學生的堅強意志和完美的人格，每逢中國傳統節日，要求學生回去向父母表示感恩活動；這些做法對學生習懂得待人處事的道理，增強同學的相互信任，認識自我，和諧共處，發揮了良好的作用。

在技能實訓的重視程度和效果上，我們深有感觸。到嘉義大學的花卉培育場，我們看到專業教師采用先進的生物技術，利用蘭花的遺傳基因進行品種改良，培育出許多珍貴的新花種；在鶯歌高職的陶瓷作品上，看到了不少獲得國際比賽作品，都是教師和學生共同設計，在自己的窯爐上燒制的。一個直觀的感受就是，各校都十分重視學生的實驗動手能力的培養，在協志高職，該校設有電子、資訊、汽車、美容、幼保、資料處理、餐飲管理等7科，該校把職業技術實踐技能的教育和培訓看成是生命線，不但在實訓設備的投入上舍得花大本錢，還爭取到了臺灣職訓局審定的技能檢定場地（類似大陸的技能鑒定站），內容涵蓋了汽車維修、電腦軟件應用、電腦程序設計、工業電子等等專業，一套設備兩種功用效率高，學校的實驗室 ------按該校創始人何明宗先生 2

的話講，這是學校最值錢的地方。

各個學校都非常重視教師的實踐技能的培養，在協志高職，辦公室主任用很自豪的口氣告訴我：該校汽車專業的專職教師中，有一個擁有臺灣為數不多的甲級技師（類似大陸的高級技師）的證照！該專業的實訓基地是臺灣地區最著名培訓場所之一；與此同時，學校非常重視廠校聯合，共同培養學生，在我們參觀當日，恰巧遇到了在大陸開有分店的“葛來美汽車美容連鎖店”的一個工程師為協志高職的學生上課。有了一流的設備和師資保證，加上學校的重視，該校的大部分學生在畢業時都獲得一種或一種以上的技術技能丙級證書，三分之一的學生獲得乙級（相當于大專畢業）證書，就業情況理想。

此外，各個學校對各種技能競賽十分重視，通常提前一年就開始做準備。項目組通常由幾個學生組成，一位教師指導。技能競賽項目都計入學分，在教學計劃中列為專題研究（相當于大陸的畢業設計）。由于學校重視，我們看到了各個學校的作品都具有較高的水平，各校把實訓投入作為重要的基礎建設項目來抓，不僅是培養學生動手能力的場所，也是衡量一個學校教育水平的重要指標。

三：臺灣職業學校管理方式值得借鑒

在臺灣，教師是大家比較羨慕的一個職業，一般沒有下崗失業的危機，教師工資按照從教時間逐步遞增，教師參與學校管理的熱情比較高。根據我們考察情況看，感覺到教師參與管理力度比較大，主人翁意識比較明顯（尤其是國立學校）。臺灣的教育主管部門規定，重大的決策必須同時通過兩個四分之三，才能生效，一個是類似大陸的教工代表大會，還有一個單獨的教師委員會，這兩個委員會共同負責審議學校的重大決策。筆者參觀了國立民雄高級農工職業學校，校長希望增設綜合高中，經教師委員會投票，由于沒有通過四分之三，結果作罷。

1．在學校管理上，注重家長參與

在臺灣，學校普遍設立家長委員會，并參與管理，發揮很大的作用，家長委員會的職責比起我們現行的家長通氣會議，有更大的拓展。據了解，臺灣的教育主管部門在這方面有一份指導性的意見，各個學校根據意見制定實施細則，家長委員會的編制根據每一個學校的規模和家長的意愿而定，一般人數在5~21位之間，由全體學生家長選舉產生，由他們代表家長參與學校的管理和決策，一般每學期至少開二次會議，一次面向學校，聽取學校的匯報工作，另外一次面向全體家長，平時，這些委員隨時可以參加學校的行政辦公會議，大到學校的決策如：上新專業、征地、蓋房，購買大型設備，小到學生的作業本采購數量，學校校服款式，提出見解，還可以代表學校對外進行協調的工作，和社區有關部門聯系，家長委員會介紹學校發展的近況，起到橋梁和溝通的作用。

能被選為家長委員會的代表，在臺灣被認為是一件光榮而又體面的事。家長委員會設立帳戶，接受捐款，該捐款列入學校的帳戶，但是使用權利歸家長委員會，專款專用。家長委員會向會員收取一定的會費，維持正常的開支。

通過家長委員會，讓家長參與學校的管理，提高了家長對學校教育管理的認同；家長代表深入介入教育管理后，由他們做其他家長的工作，效果非常好；學校的各項措施由于有家長委員會作為咨詢中心，促進規劃合理，學校也樂于把重大的事件向家長委員會匯報。

2．在教學管理上，注重因材施教：臺灣教育同行認為，在初中階段，約有15%的學生，其升學欲望不高，就業意向和職業傾向性比較明顯，或有輕度智力障礙，或家庭困難等原因無法完成

正常的學業。為充分發揮這類學生的潛能，實行因材施教理念。臺灣教育當局決定：除了實施“建教合作班”教學方法、將“延教班”納入正規學制，正名為“實用技能班”之外，還大力開展特殊教育，以“不放棄任何一個學生”為教育理念，積極探索新的教育方法，例如：民雄高農試辦特殊教育實驗班——家政班，教會有輕度智力障礙的孩子生活自理的同時，教會他們料理自己家務，讓一個孩子會為父母煮飯，會向父母感恩，事實上，當父母在外打拼，拖著疲憊的身軀回家，馬上能吃上熱飯熱菜，得到一個真誠的笑臉，就能得到一種教育成功的認同，這幾年，他們這種實驗班，得到了社會的高度贊賞。

還有，在嘉義縣有一個“再耕園”，寓意為通過大家的幫助扶持，讓殘疾人生命展翅、希望再次萌芽、生活繼續轉動起來。“再耕園”里有一個專為殘疾人就業開設的餐廳，該餐廳接受有各種身心障礙的學生參加“建教學習”，同時號召大家“愛心澆灌，用心耕耘，讓殘疾朋友的希望之樹，得以盎然”，看著各位身心障礙的學生認真點頭，一邊說懂了懂了，一邊卻又把飯菜連連送錯地方；一邊有點笨手笨腳舉動，一邊卻又是滿臉笑容，這場景，很自然讓人深深體味“再耕”二字的份量！

3．在學生管理上，注重以人為本：在學生管理上，我們特別注意到，各校普遍成立輔導處，它和學務處、教務處、總務處一起，被稱為主干處室，負責對學生的生涯規劃的設計和輔導，內容包含了心理健康教育、職業道德教育、人際和諧相處的技巧等等。對學生的輔導方法多樣，設有學生導師（類似班主任）、個人咨詢辦公室、輔導中心，經常開設輔導講座。在協志高職，我們看到了學生進入老師辦公室必須“整肅儀容儀表、先喊報告，經批準始得進入”的告示牌；在嘉義高商，我們看到了勸導學生不要抽煙的標語“校園無煙，青春增艷、活力無限”，顯得很有人情味；在嘉義國中、國小，墻壁上畫滿了交通標志，把提醒注意交通安全和交通常識教育有機結合起來，在班級門口懸掛“衛生競賽冠軍”等等標志，寓教育管理于日常生活中。各校還設立“生涯規劃”課程，設立軍事教官制度，負責學生的軍訓和日常生活管理，平時進行嚴格的紀律督察，評比校園秩序冠軍，鼓勵學生自己動手，美化校園，在協志高中，所有的校園衛生包含廁所都是老師和學生自己動手清潔的，校長很自豪地說：我們學校開辦30年來，從沒有請過清理衛生的校工。

對家庭經濟困難的學生，除前面提到的“建教合作”幫助學生勤工儉學之外，各個學校都有不同程度的進一步關懷，例如設立獎學金、減免學費等等，鼓勵學生克服暫時困難，搞好學業。與此同時，本次接待我們考察團的“民雄文教基金會”名譽董事長何明宗先生還特別強調，要注意培養和維護受助學生的人格尊嚴，以平等的心態對待他們，當他了解到集美輕工業學校教職工踴躍捐款設立“愛心基金”幫助貧困學生時，深為贊賞，表示要再次捐十萬元給“何明宗—林淑惠獎教獎學基金”專門用于幫助貧困生。

它山之石，可以攻玉。當前，我們的職業教育遇到新的挑戰，也面臨新的機遇，如何借鑒臺灣同行的先進經驗，吸取精華，運用到具體的教育改革過程中，是大有文章可做的。

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