員工福利建議

九三學社福建省委專職副主委，省政協棠委林大堅說，自去年5月份深圳富-士-康員工跳-樓事件后，員工的心理關懷問題引起了政府、企業、社會各界的多方關注。員工心理援助問題，特別是企事業單位中80、90后員工的心理輔導及情緒引導需求日漸突出，企業EAP(員工幫助計劃)正式被許多企事業單位提到議事日程。

EAP(Employee Assistance Program),又稱為員工心理援助項目或全員心理管理計劃，它是由企業為員工設置的一套系統的、長期的福利與支持項目，通過專業人員對組織的診斷、建議和對員工及其直系親屬提供專業指導、培訓和咨詢，旨在幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，提高員工在企業中的`工作績效。

EAP計劃的實施不僅需要相應的專業技術人員，而且需要投入一定人力、物力以及整個社會各類資源的整合配套支持。目前，許多企事業單位都面臨著極大的員工心理關懷需求，但真正實施EAP的企事業單位至今卻寥寥無幾，究其原因：苦于費用投入極其有限(特別是一些中小企業)，加之目前此方面專業人才缺乏，以及政府、社會支持資源的松散，擬實施這項計劃的單位“心有余而力不足”。

為了全面提升企事業單位員工的心理健康與心理素質，預防和減少心理危機，創造和保障社會、城市、企事業單位、員工家庭的和諧，建議政府有關部門能夠探索并建立企事業單位員工心理幫助的政策指引及運作模式，將EAP納入到員工福利，使員工心理關懷能夠得以真正實現。

有鑒于此，建議如下：

1、由政府相關部門牽頭，有計劃地篩選出50—100家重點、大中型企事業單位的工會組織作為試點單位，組織實施EAP項目，向員工提供EAP服務福利，讓員工實實在在地能夠享用到EAP福利，并逐步推廣實施。

2、政策扶持，財政可從個人所得稅繳交總額中，每年提取一定比例作為EAP項目專用基金，專門用于扶持與幫助企事業單位實施EAP計劃。企事業單位提出的EAP計劃，經項目基金專業委員會審核立項后，即給予一定的資金支持，并監管其專款專用，以激勵企業推廣實施EAP計劃，直接受惠于員工。

3、政府相關部門出面協調整合各類相關社會資源，如衛生部門的專業心理醫生，高校的相關專業師資以及民間的一些心理機構專業心理咨詢師，建立市民心理關懷熱線，或設置心理健康咨詢地點，提供心理疏導渠道，提供多元的心理健康資訊，創造溫暖、關懷的社會情境并鼓勵企事業單位充分利用這一社會資源。

4、政府相關部門加大公共設施建設，滿足精神需求。建議政府相關部門在一些企業密集區的周邊規劃和建設一批必要的文化設施，改善公共設施，增加公共服務，并與企業EAP項目結合，推行實施EAP的企業員工可以免費或以最低成本價格使用相關設施。

5、充分發揮工會的價值與作用，建議政府相關部門組建員工心理咨詢專家團，加強指導各企事業工會組織實施EAP計劃，正確引導企事業單位工會有效把工會的各項文體活動與企業EAP有機的結合起來，同時發揮政府各級工會的作用，開展各類形式的心理關情與幫助的公益講座，深入社區，深入企業。

6、將EAP是否納入員工福利，作為企事業單位擔負社會責任的一項重要內容，并將其作為公務員、企事業單位社會貢獻度、領導業績考核指標之一。勞動保障部門加強勞動監察，對于企事業單位員工關懷、勞動合同、工資收入、加班時間、勞動強度等情況進行重點監察，敦促EAP的實施，以切實行動保障企業員工利益。

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