忙而不茫，我們的2021

2021年1月25日，周一，臘月十三。我角色轉換從局機關來到陶朱街道市場監管所，當天報到，當天就參加了街道每周一的工作例會。

2022年1月25日，周二，臘月二十三，北方小年。

時間很快，轉瞬已是一年。

整整一年，回頭看看，忙碌的腳印。看到的只是匆忙，也許是踏實；看到的只是數據，也許就是沉甸甸的果實；看到的只是每位同事的工作小結，也許就是最好的回報；看到的只是局里和街道對我們的點贊，也許就是最好的禮物。

疫情防控是我們整一年里最忙碌，也是最需要擔當的工作。

黨史學習是我們這一年里最重要，也是最需要統領全年乃至我們黨員同志們一生的澆灌。

三比一講是我們這一年里最拼命，也是最需要知識更新的一個數字化改革進程。

這一年，我們創建“消薄所”，讓陶朱所變得更強；

這一年，我們辦公室搬遷了，讓我們的辦公環境更好；

這一年，我們在為陶朱轄區15000多個市場主體進行基礎監管，年報、特種設備、電子營業執照下載、外賣、電動車、放心消費……

這一年，我們做到了“食品不出事、藥品不出事、機器不出事、干部不出事”，我們為安全盡職。

這一年，我們很忙，真的很忙。

這一年，我們不茫，更不盲，因為我們心中有愛。

這一年，我已“五十而知天命”，左手家庭，右手事業，尚需努力工作。

1 報到即是沖刺

根據工作調整，從信用監管科長轉任到基層所陶朱所工作，12年的科室工作轉變到基層，心理是有準備的，因為知道基層的繁瑣和忙碌，上面千根線下面一根針，很多工作需要基層面對具體事情去完成。

2021年1月25日下午，陳局和趙所長把我帶到了陶朱街道。應書記說“今天周一，晚上有工作例會，一起參加吧！”我立即從機關轉成基層，時間上無縫對接。

2021年的工作已是開始，所里工作需要落實。班子分工需要明確，網格需要重新調整，更重要的是我想調整所里辦案機構設置，因為陶朱所在辦案這一塊一直不是太好。

掌握基礎數據，談話所里干部，調整網格，確定業務線聯系人，一周之內，拿出了分工、落實了網格，提出了“新陶朱、新空間、新發展”口號，摸清陶朱家底“四個有”，努力做到“知己知彼”。 注重工作方法“四個會”，全力做到“實干巧干”。 結合轄區實際做到“四個圍繞”，積極做到“有的放矢”。 明確工作重點做好“四個強化”，突顯陶朱“特色亮點”。

報到即是沖刺，更多工作等著我們……

2 “新官上任三把火”

作為基層市場監管所所長，作為一班之長，就是帶好團隊，做好局里和街道布置的工作任務。

科長與所長，完全不同的兩個工作，需要我們自己靜下來認真思考。一年后的今天，我總結了科所長的不同，我覺得作為所長需要“頭腦簡單，四肢發達”，因為作為所長是抓執行，是執行最后一公里的人，需要是執行力，按照上級下達的任務不折不扣去完成，無需彎彎繞繞過多思考“要不要干”的問題，這里的頭腦完全可以“簡單”一點，作為基層需要的是走進企業、走進問題，所以要跑得快、跑得多，要上手快、要手中有活，體現“四肢發達”。

作為一個年齡已大的“新所長”，還沒等大展身手，還沒等“新官上任三把火”，“三把火”卻已燒“新官”了，當然作為最底層的所長并不是官，是一個班長。

“一把火”是守小門，因為疫情防控，三都農貿市場、白門農貿市場在守小門的問題上被上級檢查通報。如何守好小門變成最重要的事情。

“一把火”是年報率，因為曾經在企管科、信用監管科待過12年，曾經是指導如何年報的科室長，轉到基層后，面對陶朱街道轄區15000多家市場主體的年報率，排名靠后如何辦。我在所長微信群里不敢吱聲，年報率排行榜落后的位置如何扭轉成為我內心的憂慮。

“一把火”是會銷傳銷線索，到陶朱后不到三個月，涉及此類線索多達5個，如何查處，如何清理，這是一個維穩的重要課題。

這個“三把火”一度被局領導盯得很牢，在科所長會議上要求盡快“滅火”，真的是直接引爆了我們工作。我們需要基礎監管做起，細化責任，以“陶朱老同志”工作節奏進行有效落實。

“滅火”我們自有一套，我們市場監管人“滅火”一直沖鋒在前，后來“三把火”自然處理到位，并且成績優秀，后面也會說到。

3 年報大戰

每年1月1日到6月30日，所有持有營業執照的市場主體要參加年報，這是一個硬道理，其實無需我們多說。

但是精準年報、年報率和年報服務告訴我們，我們必須要不斷催促企業、個體工商戶、農民專業合作社在網上進行年報申報。我曾經在局里負責年報工作的科室里待過12年，那是一個呼天喊地，催企業、催中介、催基層所，QQ群、微信朋友圈、短信、語音短信、電話，用上了各種手段。因為善于編寫年報段子，一度成為全國工商系統（市場監管系統）的年報段子手，好幾個年報文本文案被評選為全國優秀。

角色轉換，從催所里加快年報進度的科長，變成了被科長催促加快提高年報率的所長，位置不一樣，心情完全不一樣。

其實我們也是知道很多企業的年報時間一直會定位在五六月份，但是為了防止他忘記、為了讓他早一點年報、為了教他如何年報，我們還是需要想更多的辦法。

所務會、網格員會、重點區域年報培訓會，要求所里13個網格員上門指導、電話催促，還用上了馮工程師的“短信轟炸”。

陶朱所轄區的年報進度一直不快不慢，這個狀況我在當科長時也是知道的。但是，年報率排名是一個坎，我們需要邁過這個坎，來到一定進度的位次上，需要我們每周工作布置時每次都要說到“年報工作一定要結合任何工作進行推進”。

催，催報；吹，吹風。

一個年報率數據的提升，在文檔中看是那么不起眼，但是實際催報工作中是要費多少口舌、打多少電話、走訪多少家企業才能上去。

歷經千辛萬苦，年報率終于在6月30日24點鎖定。

最后陶朱街道轄區市場主體2020年度年報情況：個體工商戶年報7636戶，完成率95.64%；企業5487戶，完成率95.31%；農民專業合作社13戶，完成率100%。這三個數據位于23個鎮鄉街道，特別是5+2大所中處于優秀行列。

轉眼再寫這篇小文的時候，2021年度的年報已經開始近一個月了。面對陶朱街道15000+的年報底數，我們又將開始新一輪……

4 特種設備賦碼不馬虎

特種設備賦碼工作似乎是一場攻堅戰，我們知道這是安全生產的需要、是建黨百年安全底線的需要、是浙江特種設備在線系統大數據的需要，但是在燃氣鍋爐安全檢查、國衛復審、年報沖刺月、小微企業問卷調查、餐飲燃氣檢查、信訪維穩等多項工作夾雜的時間段里，全市完成10574家（除電梯外）的特種設備賦碼工作，特別是對于陶朱、店口等特種設備擁有量多的所來說，更是一場硬仗，但是終究在最后時間節點，我們基本完成了任務，為建黨百年交上了滿意答卷。

陶朱所完成賦碼2576臺，占領全市24.36%，差不多每4臺任務中陶朱就要占1臺。面對設備基數極大、干部年齡偏大、任務時間緊急的實際情況，陶朱所主要是作為宣傳、培訓、微信建群指導、實地上門服務等多個舉措，對擁有特種設備的400多家企業，發送特種設備賦碼暨安全生產大排查大整治短信通知，舉辦2場現場大型培訓，參訓企業達250家，邀請特監科和特檢院專業通知進行賦碼、分類評價等知識培訓，并在培訓現場面對面建群，建立賦碼指導工作群，在線幫助企業解決賦碼過程中的實際問題，這種方式看起來沒有干部直接下沉企業這樣“短平快”，但是針對陶朱這種情況，如果靠干部企業，那么賦碼工作肯定會更累、更忙。

陶朱所在賦碼工作中有自己的工作節奏，按照培訓+微信建群的方式能夠起到“磨刀不誤砍柴工”的作用，也適合陶朱“老同志”實際。“老同志”首先不會“亂弄”、愿意不怕麻煩一個一個企業地去教、去通知；其次“老同志”自我網格意識很強，做好自己分內事情，屬于一五一十的做法；再次是“老同志”沖擊力不強，只能慢慢來，一步一步來，不能寄希望他沒日沒夜去沖；還有就是“老同志”都年過50，真的屬于“上有老、下有小，中間自己也不好”，煩心事情多，需要調整好他們的工作節奏。所以我認為任何工作，在每個所里要有自己的節奏、自己的風格，形成陶朱所自己的“氣質”和擔當。

我們還清晰地記得下著大雨，所里干部和局里下沉的20多位同志一起去企業特種設備現場賦碼；我們還清楚地記得，會議室桌上擺滿了特種設備賦碼憑證，我們一家一家核對的細節；我們還清楚地記得，偉力同志在賦碼最后沖刺階段中的焦急和努力……

賦碼只是特種設備安全監管的開始，陶朱街道登記在冊特種設備6502臺套，涉及企業864家，保證“機器不出事”，我們任重而道遠。

5 黨史學習正當時

2021年是中國共產黨成立100周年，《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》來得很及時。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。

根據陶朱街道和我們局里的學習教育實施方案，我們認真做好規定動作，重點做好了“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”活動，在三服務履職報告中，我們交出了陶朱答卷。

一首小詩《紅色陶朱》被刊載《浣紗》諸暨文藝界慶祝建黨100周年專刊，一篇小文《金鈴同志》被刊載在《浣紗》和《諸暨日報》上，還獲得了街道和局里的兩個優秀獎，一篇評論《讓青春綻放在黨和人民最需要的地方》刊載在《諸暨日報》上，這些也是我黨史學習的所思所悟。

6 我們所搬家了

按照街道的要求，我們的辦公室要從外貿大廈24樓搬到陶朱街道辦事處大院的西面的二三樓來。

于是乎，對接、設計、施工、準備忙得不亦樂乎。

好在李陽也算是個內行人，我把這一塊工作都交給了他。裝修搬家其實是一個很煩很雜的活，每一個細節都需要考慮到今后日常工作使用的實際效果。

在五一節前，我們終于搬家了。

這也是我們參加省市場監管局“消薄所”創建的一個基礎項目，在提升辦公環境上的一個進步和“消薄”。

從原來七八個人在同一個辦公房間到現在的兩個人一間辦公室工作，條件得到了改善，避免了以前年報催報時七八個人同時電話響起時的尷尬，我們開玩笑說“當時的場景，很像電話詐騙集團現場”。

新場地，新要求，我們搬家了。我們將融合到陶朱街道辦事處的大家庭中一起工作，一起努力。

7 “三比一講”數據大檢索

8－10月浙江省系統開展“比快、比好、比貢獻、講大局”的三比一講爭先創優競賽，全省上下以“攻堅破難、時不我待”的決心迅速推進工作落細落實，最基層的陶朱所也不例外。

“浙江外賣在線”落地任務，需要監控安裝、商戶端激活、在線率上傳，每周N次。我們建了陶朱街道外賣群，除了上門指導催促以外，在微信群對130多家單位不斷宣傳、不斷催促。

電子營業執照下載，需要完成陶朱街道轄區15000多家；

“浙江企業在線”移動端激活15000多家；

浙食鏈、陽光工廠建設

放心消費單位創建

“浙江市場在線”工作

推廣使用“浙江質量在線”一站式服務平臺

此項工作目前聯系對接陶朱街道工辦幫忙落實。

浙江特種設備在線落實

“簡案快辦”上線應用率≥80%

電動車e行在線

……

每一個系統數據運行，就是基層所干部走企業、走商戶足跡的路線圖，都是基層干部與市場主體不斷對接、不斷溝通管理的記錄表。

8 疫情防控

疫情防控，每個人都馬虎不得，從年初到年底，零星散發狀態沒有停止過 ，12月份的上虞疫情更是在我們周邊，所以疫情防控工作更是我們今年工作的主線。我在基層站所三服務履職匯報上也說過，黨史學習、疫情防控、三比一講是我們今年工作的主線。

疫情防控守小門，這是一件最簡單，也是最吃力的事情。我在所務上說過，守小門就是值守+三件套+新三件套，三件套就是測溫、亮碼、戴口罩，新三件套就是行程碼、疫苗引導、核酸檢測。看起來簡單的查驗和問詢，但是在人流密集的農貿市場而言，的確在力量、要求上會感到吃力，但這是硬任務，我們必須好好做，而且做好。

進口冷鏈食品監管工作，市場監管一直在努力。我們按照省局的“一個系統”，利用“浙冷鏈”“浙食鏈”兩大數字化應用完善冷鏈物防“1410”工作體系（即：一個系統、四道防線、十項制度），全面守牢進口冷鏈食品疫情防控底線。我們在這項工作中，我覺得需要認清當前進口冷鏈食品監管形勢和要求，需要認清進口冷鏈食品與新冠病毒傳播切實相關，需要認清進口冷鏈食品監管與我們基層所網格員日常監管相關，需要認清進口冷鏈食品監管與疫情防控大局緊密相關。這是大道理，細化下來，對于我們基層所來說，需要底子清、監管到位，要不怕麻煩，要跟市場主體說清楚、講明白，數據要進系統、動作要做到位，自身防護要注意。

藥店監管，其實每一次疫情防控通告中都有單條明確，他的“哨點”作用非常重要。我想守小門、消殺、四大類藥品管理就是三個不容忽視的基礎工作，好在我們的藥店經營者還是認識比較到位的。

核酸檢測工作，我覺得需要我在這里說的是兩件事情，一是全員核酸檢測那次，二是對陶朱街道轄區重點場所的核酸檢測工作，我們市場監管所義不容辭地在工作。簡單的四個字“核酸檢測”，其實需要我們做的事情很多，對重點場所的摸排、通知、通報，一件件，一樁樁，需要做太多。

人員防控、冷鏈物防、農貿市場、藥店、進口水果…..在疫情防控這條戰線上，市場監管人始終站在第一線，所以國家疫情防控指南中，市場監管人就是重點人員之一，有明確的說明。

疫情防控工作，我們累一點、多干一點都沒有關系，我們希望疫情能夠早日過去。

9 四個平臺

首先科普一下“四個平臺”，是指按大口子綜合管理原則，對鄉鎮（街道）和部門派駐機構承擔的職能相近、職責交叉和協作密切的日常管理服務事務進行歸類，完善相關機制，整合工作力量，形成綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個功能性工作平臺。

諸暨很徹底，我們市場監管所工資獎金全在鎮鄉街道。所以很多工作我們與鎮鄉街道并肩作戰，共同努力。無論中心工作，還是一些突擊事務，還有聯合行動。

諸暨610持續強降雨，陶朱街道轄區受災嚴重，我們在內的街道機關干部和群眾一起，一夜未眠…..

全員核酸檢測，凌晨2點還在準備物資，早上6點多就在核酸檢測現場…..還有重點場所核酸檢測工作。

換屆選舉，一個嚴肅的政治生活，我們在各自的點位上，按照換屆選舉要求做好相關工作…..

信訪化解……

疫情防控流調、落實隔離政策……

餐飲行業燃氣安全整治工作，涉及300多家餐飲單位的燃氣灶具檢測，安全評估，我們和第三方一起走遍每一個店…..

也許文字不足以描述，我們一起奮戰在2021年。

……

寫到這里，我其實不想再寫，也寫不完，因為很多很多工作在2021年。

寶龍廣場開業，我們開通綠色通道，助力這個重點工程…..

受理舉報投訴1577起，全部辦結，滿意率挺高，每一起消費投訴都是值得點贊的故事。

案件辦理，對于違反市場監管法律法規的案件，我們重拳出擊，70多件案件，罰沒75萬余元……

總覺得2021年特別忙，也許是機關和基層轉換的緣故，也許是疫情常態化監管的緣故，也許注定2021年很忙。

但是2021年還是過去了，陶朱街道和我們陶朱市場監管所成績都不錯。

2021翻篇歸零，2022我們再出發！

有人要問，一年過去了，你多了什么？我想除了以上的經歷和精彩，我還多了三斤肉（壓力胖的），一把白頭發（想出來的），還有一歲年紀（公平分配的）。

謹以此文記錄我們陶朱市場監管所團隊，在此表示感謝！

作者：浙江諸暨市市場監管局 方春均

來源：方谷回聲

發布單位：中國工商出版社 新媒體部（數字出版部）

注重交流執法經驗

關注消費維權動態

同護市場公平正義

共觀市場經濟大潮

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市場監管所2022年工作思路就分享到這里，想看更多市場監管所2022年工作計劃、市場監管局2022年工作打算就天下美文網。