一、“十三五”工作總結
(一)創建國家生態園林城市,打造生態宜居家園。積極參與國家生態園林城市創建工作,把園林綠化工作作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,助推區域經濟轉型跨越發展的重要舉措,完成《X縣區城總體規劃(2011-2020)》和《X縣城市綠地系統規劃2015-2020》編制或修訂工作,將其作為指導城市建設和綠化建設的綱領性文件,并強化綠地系統規劃在城市生態建設和園林城市創建工作中的引領作用,撤縣設區后,區城市管理局加快基礎設施建設步伐,大力實施城市綠蔭行動,以重點工程、重點項目建設為抓手,努力突破國家生態園林城市創建短板,投資X億元,實施X條林蔭路、X條生態廊道、X處街頭游園等多項綠化工程項目,圓滿完成國家生態園林城市創建任務,林蔭路推廣率和道路綠地達標率達到X%以上,公園綠地服務半徑覆蓋率達到X%以上,打造出以城市道路綠化為骨架,公園、游園、路口等為節點,立體綠化為補充,點線面相結合、布局結構完善、功能設施齊全的城市景觀效果。截至目前,建成區綠地面積X公頃,綠地率X%,綠化覆蓋面積X公頃,綠化覆蓋率X%,園林綠化成績斐然。
(二)以工程建設為抓手,全方位提升城市品質。墾堅持從群眾需求出發,找準短板,精準用力,以城區雨污分流改造、中心城兩河及內水系環境綜合治理工程項目建設為抓手,全方位提升城市品質。城區雨污分流工程總投資X億元,主要包括道路雨污分流管網改造,排水管線清淤及維修改造,小區、單位及商業區雨污水管線改造,新建道路等內容。完成X條道路,X個小區、單位雨污分流改造,新建污水主管網X公里,支管網X公里,改造合流制管網X公里,管線清淤X公里及X處泵站建設,新建及改造道路約X萬㎡。投資X億元,實施X工程項目,對轄區內X實施管網建設、河道清淤、水生態修復、濕地生態修復、污水處理廠提升改造、農業農村面源污染治理。
(三)著力開展城市精細化管理專項行動,扮靚美麗家園。全力加強環衛保潔力度,持續做好城區環境衛生整治,確保城區道路保潔全覆蓋、無縫隙管理,在城區全面實行機械化沖洗、洗掃、灑水等無塵化聯合作業,城區道路機械化洗掃、沖洗、灑水率均達到X%以上。人工保潔嚴格落實“一日兩掃,全天保潔”和“橫掃到邊,豎掃到底”的要求,X余名環衛工人對城區道路進行全天巡回保潔,同時安排X余名環衛工人對城區X座公廁進行全天候保潔。同時,通過增設垃圾箱、調整收運時間,增加出車頻次等方式,繼續加大城區生活垃圾清運力度,做到生活垃圾日產日清。對城區主干道路上的市政設施進行督導檢查,對道路上損壞的花磚、井蓋進行維修更換,對缺失的防墜網進行及時安裝,立行立改,提升道路市政設施整體水平,累計清理收水井X余座、修繕防墜網X余套、更換檢查井蓋X余套、維修人行道X余㎡,改造道路X萬㎡。加大園林綠化養護檢查力度,搞好病蟲害防治,全方位精細管理,確保園林植物安全度夏,有效鞏固城區綠化效果;加強對城區所管轄路燈、配電箱、變壓器、景觀照明燈設備設施運行情況等進行巡查“把脈”,維修更換各類燈泡X余個、鎮流器X個、觸發器X個,更換電纜X余米,消除因施工、惡意損毀等導致的故障隱患X余處,為群眾安全出行“護航”。一錘一錘釘釘子,一針一針繡藍圖,一項一項抓落實,以市容園林之為助推美麗X之進,城區人居環境得到進一步改善,群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
(四)持續改善城鄉人居環境。聚焦打造宜居宜業人居環境,改善城鄉環境,多措并舉助推城鄉發展攜手共進,奮力推動人居環境改善再上新臺階。扎實開展燃氣村村通工程通氣工作。X月底,X個村全部實現村莊通氣,通氣比例X%。截止目前,共完成送氣X戶,通氣比例X%。穩步推進農村生活污水處理工程。自X年以來,X高度重視并持續推進農村生活污水治理工作,截至X年底,各鎮街已實施了X個村的農村生活污水治理項目,村莊覆蓋率達到X%。扎實開展農村生活垃圾分類減量示范村建設工作。在我區X個鎮街、辦事處開展垃圾分類示范村建設,X作為一類示范村,X作為三類示范村已進入垃圾分類運行階段,其余鎮街農村生活垃圾示范村建設工作正有序推進。其中,打造的全市第一個農村生活垃圾分類減量示范村X村,已得到市生活垃圾分類工作領導小組辦公室認可,并在全市推廣經驗做法。
二、“十四五”工作計劃
深入貫徹中央、省市區委工作要求,以“國家文明城市”“省級文明單位”創建工作為契機,狠抓城市管理、促城市發展,下足“繡花”功夫,打造“精致”城市,不斷提升城市精細化管理水平,提升城市品質。
(一)聚焦規范化管理,創新管理體制,確保各項工作高效運行。一是扎實推進X項重點工作專班工作,進一步完善工作考評機制,提高思想認識、壓實責任,強化組織領導,優化議事決策流程、協調推進機制,推動決策提速、工作提質、落實提效,確保圓滿完成專班任務目標。二是繼續推進管理機制創新,提升城市品質。對標X,查找自身的問題與不足,把先進地區環衛、園林的市場化運營、管理和監管整套流程弄清、摸透,明確努力方向,結合實際,制定學趕計劃,加快推進我區城市管養作業社會化運作,實現“管干分離”,推動管養標準提檔升級,提升城市管理標準化、規范化、精細化。同時,逐步建立績效評價機制,激發各片區的積極性和主動性,提煉亮點工作,營造爭先創優的濃厚氛圍。三是按照城市精細化管理標準,從市政道路設施、園林綠化、亮化照明、市容秩序、環衛保潔等方面綜合發力,打造具有X特色、高品質的城市精細化管理綜合示范路,為全面提升城市精細化管理水平奠定基礎,打造城市宜居“x樣本”。四是進一步理順城市管理體制,切實加強城市管理。履行好園林綠化工程設計方案審核、竣工驗收備案,建筑垃圾監管,污水處理費征收、使用管理等行政職能;立足于提高管理的效率和質量,理順局行政監督職責與直屬事業單位管養作業職能的關系;明確局屬事業單位直管區域邊界范圍,理順與兩個街道的城市管養事權分工,明確責任,健全“權責明確、范圍清晰、責任落實、重點管理、監管到位、運轉協調”的城市管理模式。
(二)提升園林城市品質,打造“精致”城市。優化城市綠化布局,對道路、廣場、公園、水系的綠地植物再充實、稀疏、調配和重組,提升綠化品位。做好重要節點、路口綠化提升。重點做好苗木調整工作,及時制定詳細方案。將原本“密、厚”、生長空間不足、景觀通透性差的綠化苗木進行移植,對雜亂的苗木進行整形修剪,調整優化城區綠地結構;在X等主要道路節點、重要出入口,通過增加綠化造型,結合植物妝點、造景等方式提升城市色彩;逐步開展主次干道綠化帶“鑲邊”升級改造工作,解決塵泥外溢問題,于細微之處體現園林綠地精細化養護管理水平。繼續推進社會化營林工作。完善城北森林公園、高架橋一至六標段、臺田X萬㎡綠地市場化營林模式,不斷提升管養水平,確保社會化營林工作取得成效。加強地校合作。扎實推進與齊魯師范學院的合作交流,同時加快與青島農業大學對接,以建立青島農業大學校外實踐教學基地為抓手,充分學習、利用學院園林管理技術,打造優質合作平臺,形成資源共享、優勢互補、互利雙贏的局面,不斷提升園林建設養護管理水平。
(三)精建細管,完善市政設施建設,促進城市功能顯著提升。一是繼續推進市政設施改造和排水管網清淤工作。加快城區道路零星挖補、人行道改造、排水管網清淤、污水專線改造、河道設施維修等工作,確保各類設施運行良好。二是扎實推進背街小巷整治工作。按照《X市背街小巷專項整治行動方案》的要求,對城區背街小巷進行全面排查,根據“十整治 一創建”的任務,全面加強城區轄區內X條支路環境衛生、市政設施、園林綠化的管養工作,組織創建民興路“文明示范街巷”,打造公共環境好、社會秩序好、道德風尚好、同創共建好、宣傳氛圍好的文明街巷。三是在亮化效果上尋求新突破。對城區路燈運行現狀進行一次“大普查”,排查出需要徹底整修的路燈設施,做到早修復、高質量,確保亮燈率、設施完好率達標。同時,探索在部分街區、重要路口節點及地下線纜易浸泡區域,逐步引進太陽能能源路燈及低碳環保、高效節能、安全舒適的新型光源,有效提高城市照明節能效率,提升城區亮化水平。四是規范城市集中供熱管理,提高運行效能及企業服務質量。根據《X區城區集中供熱設施建設及運行管理規范(試行)》要求,狠抓措施落實,強化供熱主體責任。組織供熱企業做好非采暖季供熱設施升級改造、燃煤儲備等準備工作,確保今冬明春供熱工作正常開展。加強對供熱企業供熱行為的監督管理,制定相關監督管理辦法,對企業供熱服務、應急搶險等工作進行量化考核,增強企業服務意識,切實提高服務水平。五是穩步推進地下管線設施數字平臺建設。組織相關部門單位對各自產權范圍設施進行摸排,全面摸清城區地下管線現狀,按照共建共享的思路推進地下管線設施數字平臺建設。六是加大對垃圾處理廠、污水處理廠,燃氣、供熱、供水等企業的考核管理,通過每月的督導檢查強化各運營單位責任意識、安全意識,嚴格落實考核責任,同時,也要做好服務保障,確保企業良好運行。
(四)全力抓好人居環境整治任務工作。一是繼續推進農村生活垃圾分類工作。依托《X區農村生活垃圾分類減量示范區建設實施方案》,督導各鎮街持續抓好垃圾分類減量示范村建設工作,按要求打造一類示范村,其他村居(社區)達到生活垃圾分類減量化全覆蓋。按照垃圾“收得起來,運得出去,處理得掉”的原則,盡快完善垃圾末端處理體系建設。與再生資源回收利用企業洽談、對接,依托再生資源回收企業盡快建立我區生活垃圾分揀中心;進一步完善易腐垃圾資源化利用方案,在鎮街建立易腐垃圾處理點,探索易腐垃圾就地生態利用辦法。二是結合城區垃圾分類工作,加強與住建部門、小區物業的宣傳配合,積極探索建立城區生活垃圾定時投放、定時清運機制,杜絕“爆箱”、“溢箱”現象,提升垃圾清運效率,維護城市文明。同時,進一步推進生活垃圾填埋場整治工程,確保年底前完成場地綠化工作,達到封場、銷號條件。三是嚴格執行“無縫隙、全覆蓋”的管理要求,扎實落實《x區城鄉環衛一體化市場化運作運行管理及監督考核辦法》,加大第三方暗訪檢查力度,定期通報,充分調動鎮街主動性和自覺性,從根本上解決“四堆”現象和“散落垃圾”清理不及時等問題;充分發揮農村生活污水治理日常巡查監督制度的作用,繼續加大對新建項目調度力度,積極與上級部門對接,同時,在驗收工作中,嚴把質量關,督導各鎮街完善檔案資料。四是要全力推進燃氣村村通工程通氣工作,克服客觀因素,確定任務目標,掛圖作戰,全力推進剩余通氣工作,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部送氣,對無用氣需求或不符合安全送氣條件且拒不整改的登記建檔。
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