關于白俄羅斯-布列斯特自由經濟區的調查報告 -社會實踐報告
布列斯特自由經濟區（以下簡稱自由經濟區）最初是由原蘇聯最高蘇維埃1988年批準設立，蘇聯解體后，1996年白俄羅斯總統發布總統令重新確定建立，政府相繼頒布了《布列斯特自由經濟區行政章程》和《布列斯特自由經濟區條例》，是白第一個自由經濟區，批準設立期限為50年，由東西兩區組成，占地面積七十一平方公里，位于白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市，該區基礎設施條件良好，區內設有海關和物流中心。成立之初，自由經濟區總結、吸收各國自由經濟區的建設經驗并從中國邀請來10余名專家咨詢、指導，根據本國的實際制定出發展規劃和相關法規、規定。截止到目前，該自由經濟區注冊有企業98家，其中外資企業40家，合資企業36家，而真正正在經營的有65家，安置就業約8000人，年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區。自設立至今共吸引投資1.2億美元，外資主要來自美國、德國、英國、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國。一、 外部環境-
（一）布列斯特州概況
自由經濟區所在的布列斯特州位于白西南部，西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤，面積3.28萬平方公里,約占全國面積的15.7%,人口約147萬,州府城市為布列斯特市,人口約30萬。
布列斯特州現有各種企業1500多家，其中大型企業328家,合資和外國獨資企業340家。食品、輕工和機器制造業為該州主要工業企業，占全州工業生產的2/3，此外，還有電力能源、林業、木材加工、漿紙和飼料加工等工業企業。
農業以肉、奶、谷物生產、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。
（二）地理交通情況
該州戰略位置十分重要，處于東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林，途經華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的E-30號公路乃是東西歐的運輸走廊，電氣化鐵路西可直達德國、波蘭等中西歐各國主要港口。自布列斯特南可直達烏克蘭首都基輔，北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國際機場，并運行著國際貨運航班。該州基礎設施良好，交通便利，公路、鐵路及航空四通八達，具有良好的客貨運輸條件。
二、自由經濟區產業、投資政策
該自由經濟區優先發展高新技術產業以及制藥、汽車、食品、電子、家具、機械制造和木材加工等行業，不允許單純貿易性質的企業注冊。
自由經濟區規定：法人企業最低注冊資金不得少于5萬美元，投資額不得低于40萬美元，木制家具企業投資額不低于100萬美元，肉類食品加工企業投資額不低于300萬美元，但投資資金可在5年內逐步到位。
除高新技術和進口替代產品外，2002年前注冊成立企業的產品出口比重不得低于70%，2002年后注冊成立企業的產品出口比重不得低于90%。
外商投資企業的設備及進口原材料免征海關稅，用于投資的技術設備出廠時間不得在5年以上。
自由經濟區土地基本租賃費用根據其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現有建筑物，則月租金每平米2-2.5美元。
三、自由經濟區稅收政策
自由經濟區內企業利潤和收入稅實行五免五減，其它需交納的稅費：增值稅、消費稅、生態稅、自然人收入稅、土地稅（或租賃費）、國家和社會保險費、國家稅收等，區內企業總體稅賦水平比區外企業低40%（詳見附表）。
四、 布列斯特自由經濟區的發展
布列斯特自由經濟區作為白建設最早的特區，以其規范、開放性的政策法規、較好的基礎設施條件和對歐貿易橋頭堡的特點優勢已成為投資貿易的首選。隨著歐盟的擴大，白的鄰國波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員，布列斯特自由經濟區也已處于東西歐經濟貿易邊界的最前沿。這些變化為該自由經濟區帶來了空前的發展機遇。歐盟和俄羅斯已開始著手對E30公路的改擴建，以及布列斯特口岸設施進行改造；一些原波蘭境內的對歐出口企業開始遷到布列斯特自由經濟區。白政府最近決定將布列斯特市三家閑置的原大型國有生產企業（燈泡廠、電子設備廠、機械制造廠）的設施劃入自由經濟區，以迎接新的發展機遇。
五、 拓展中白經貿合作的簡析和建議
目前在白雙方企業無論是在自由經濟區內還是自由經濟區外的生產性合作基本處于空白狀態。這一方面是由于中白兩國經濟發展不平衡，其勞動力成本和機會成本比較高，行業性生產配套水平低，國內市場相對狹小，尚未引起我企業足夠重視。另一方面也是由于中國企業對白市場、白的投資環境和吸引外資的.優惠政策及相鄰周邊國家市場發展前景不夠了解、缺乏信心。
白西鄰歐盟，東與俄羅斯實現俄白聯盟和經濟一體化，使白在地緣政治和經濟地理方面的重要性日趨明顯，其市場也將不僅局限于本土，必將擴展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨聯體國家。與此同時，白政局穩定，經濟逐步恢復和發展，與周邊國家關系和睦。這些都為我企業在白投資和發展奠定了良好的基礎，具備開展對白的投資貿易外部市場條件。
白工業基礎好，科技水平在某些領域也有相當優勢，人員素質強，基礎配套設施全，勞動力成本與歐盟國家相比也較低，對我又比較友好，社會治安良好，具備開展投資貿易的內部基礎。而自由經濟區以其法規制度健全、管理較規范和較優惠的稅收政策可為企業正當經營提供贏利保障。我應積極引導企業搶占先機，通過實地考察，認真研究其它國家在白自由經濟區投資及合作的成功經驗，與白方在高技術領域加強生產性投資合作，以科技帶動經貿和生產合作，從而推動兩國經濟貿易關系向更寬的領域發展。
我處將進一步重點了解白自由經濟區的各種信息，為國內企業服務、提供信息和咨詢、牽線搭橋，以促進 “走出去” 戰略的實現，逐步擴展雙邊經貿合作。
附件 ：
自由經濟區內、外企業稅賦比較表
序號 稅、費種類 白俄企業 合/外資企業 區內企業
1、 增值稅 20% 20% 10%
2、 消費稅 根據消費品費率 同樣 同樣
3． 地方專項基金 收入的2.5% 同樣 同樣
4、 國家專項基金 收入的2% 同樣 無
5、 利潤稅 24%對年人均帳面利潤不超過5000白盧布的的下列企業為15%200人以下的工業企業；100人以內的科學和科學服務企業；50人以下的建筑和其它生產行業、餐飲和服務業企業；25人以下的零售商業和非生產性行業 24%1.外資超過30%的企業如其全部利潤來自自產產品的銷售則3年免征；2.所產產品被確定為白部長會議所列特別重要產品目錄的企業3年減半征收 15%1.來自自產產品的銷售利潤自贏利之日起5年免征;2.如自產產品出口不低于70%后5年減半征收
6、 不動產稅 折舊后生產和非生產基金的1% 同樣 無
7、 收入稅 紅利的15% 同樣 5年內紅利免征
8、 公民收入稅 按稅率9 - 30% 同樣 同樣
9、 特別稅 工資的4% 同樣 無
10、 社保基金 工資的35% 同樣 同樣
11、 就業基金 工資的1% 同樣 同樣
12、 生態稅 按稅率（根據廢棄物種類） 同樣 同樣
13、 土地稅 根據地塊位置等按稅率 同樣 無
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