以先進性學習教育推進城市建設與管理服務水平不斷提高 -心得體會
保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我局按照區委的部署和要求，對全局的學習教育活動進行了周密安排。局領導班子一致認為，開局關系全程，起步務必扎實。所以，從活動一開始，我們就把這項工作緊緊抓在手上，務求抓緊、抓實、抓出成效。目前看，學習動員階段進展良好，我們在大膽創新學習形式，突出城市建設與管理工作特點等方面，取得了一些成果。主要做法是：一、創新載體，分類施教，確保學習教育不走過場
這次教育活動的時間長，參加人員覆蓋面廣。在這種情況下，如何提高活動吸引力，使學習教育卓有成效，其中有大量的文章可做。在這方面，我們結合建設管理局黨員隊伍現狀和工作特點，采取“點、線、面”相結合，因地制宜，因人施教，在學習形式和教育載體上突出一個“活”字，相對提高了教育活動的針對性和實效性。
（一）抓住“一個點”，以組織好離退休老黨員的學習帶動全局的學習。離退休老黨員大多是從領導崗位上退下來的老同志，年高德劭，雖然工作上不能親力親為率先垂范了，但他們較高的政治覺悟、飽滿的學習熱情依然能夠影響在職和年輕的同志們。所以，我們局黨委經過討論認為，老黨員們由于居住分散、身體狀況較差，組織集中學習有一定難度，是一個“難點”，但如果組織好了，就可以成為一個“閃光點”，一個“帶動點”。為此，除對個別確實行動不便的老黨員搞好“上門包幫”外，我們想方設法為老黨員提供最大程度的方便，為他們制定專門的學習配檔表，安排專門的學習時間和學習場所，配發全套教材、書包、讀書筆記本和筆，由專人全程進行組織協調。在這樣的精心安排之下，離退休老黨員們的學習熱情十分高漲，集中學習時即使雪大路滑，他們也都能全部按時參加，用實際行動為在職黨員樹立了榜樣、做出了表率，有效地帶動起了全局黨員的學習積極性。
（二）盤活“兩條線”，切實解決“工學矛盾突出、思想不穩定”的問題。為確保這次教育活動不留任何“盲點”、“死角”，我們結合實際，努力盤活學習、工作兩條線，有效解決工學矛盾，使全局黨員學有成效、干有成果。一是盤活學習安排這條線。為不耽誤正常工作，我們要求黨員干部切實提高工作效率，盡量將工作任務完成在正常的工作時間內，每天下班后的5點到7點為集中學習時間，沒有特殊情況，雷打不動；對于在京參加全國“兩會”保衛工作的黨員，要求其隨身攜帶學習教材堅持自學，并定期電話匯報學習情況。二是盤活體制調整這條線。當前建設管理局正處于質監上收、城管下放、房管分離，管理體制和工作機制重新理順的特殊時期，在這種情況下，我們以教育活動為契機，對全體黨員加強黨性教育，提高黨員素質。（三）鋪開“三個面”，有效解決“學習內容單調、形式單一、效果難保證”的問題。海綿吸水多，是因為其吸水面大。學習教育也是如此，只有多渠道、多形式、多內容地展開，才能收到更快更好的`效果。為此，我們通過鋪開“三個面”加以解決。一是鋪開學習面。通過網絡建立交流平臺，以局域網為依托，制作了“保持共產黨員先進性教育活動專題”網頁，開設了多個欄目，大家既可在這里及時了解活動的最新安排，又可把自己的心得體會發送上網交流。學習教育期間，平均每個黨員上網的心得體會都在5000字以上。二是鋪開接觸面。為拓寬學習視野，我們注意借鑒外地和其它單位的經驗，巧借他們創造出來的學習方法和開展的各種活動方式，來活化我們自己的學習。如有的部門和單位開展的“骨干領學”、請身邊的典型宣講、“把服務送上門”等活動，我們感覺非常符合我們的特點，就馬上加以學習利用和安排。三是鋪開實踐面。我們分批組織有關科室的部分機關干部，一方面參觀愛國主義教育基地，一方面赴威海環翠區、蓬萊等地，學習人家的學習教育經驗，考察他們在城市建設、管理以及招商引資等方面的先進做法，活化學習形式，加強工學結合，把學習教育不斷引向深入。
二、著眼發展，強化服務，努力提高城市建設與管理服務水平
教育活動中，我們結合本職工作，邊學邊改，邊干邊改，任何一個方面的整改都突出一個“實”字，著重在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準，做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。
（一）提高境界，高點定位，圍繞“趕超發展”調整城建工作思路。目前，市區城市管理體制正待理順之際，為提前做好應對準備，積極探索適合我區特點的城市管理模式，我們以開展先進性教育活動為有利契機，局領導班子成員分頭深入基層摸情況、搞調研，經過廣泛征求意見和認真討論研究，對我區今后的城市建設與管理服務工作提出了一些新的思路和目標，確定了“建設與管理并舉，突出管理；發展與服務并重，強化服務”的工作方針，明確了“城市建設趕威海市環翠區、城市管理學青島市市南區、招商引資學蓬萊”的工作目標，制定了“巡查街區、網格管理、綜合執法、責任到人”的城市管理制度。具體措施中，要確保城管工作橫到邊、縱到底，爭取在3—4年時間內將城區內所有亂搭亂建項目全部拆除，在城郊有效遏制住亂搭亂建勢頭，切實將我區建設成為一個整潔、規范、安全、有序的文明城區。
(二)加快推進項目建設，打造城市亮點，以高效率的城市建設檢驗教育活動的效果。先進性教育成果要讓群眾看得見、摸得著，從建設局的工作來說，就是要大力加強城市建設，讓市民看到城市的新面貌、新氣象，看到城市亮點一個個多起來。為此，我們確定今年為“項目建設年”，集中一切力量推進舊城、舊村改造項目建設，努力打造城市亮點。主要是積極推進華信家園、萬華小區、塔山南小區、芝新大廈等重點城建項目的建設，加快搞好濱海廣場、小黃山等區片的開發和通伸、白石區片的環境綜合整治，狠抓開元新村B區、福泰小區、大小東夼等區片的整體改造，全年力爭完成舊城改造40萬平方米，舊村改造60萬平方米以上。
（三）以辦實事、解難題、求實效為落腳點，切實為基層和群眾解決實際問題。在邊學邊改、邊學邊干中，我們既“眼光放遠”，調整思路，又“眼睛向下”，注重腳踏實地地為基層和群眾辦實事、解難題、服好務。除按區委要求搞好“結窮親、解民憂、受教育、促發展”活動外，重點做了以下幾項工作：一是切實解決清理拖欠工程款和農民工工資問題。我們把這一社會反映強烈、影響社會穩定問題的解決作為重中之重來對待。針對春節前后農民工投訴比較集中的特點，提前動手，在《煙臺晚報》上公布了投訴電話和辦公地址，對全區施工現場進行全面普查，向農民工發放《告芝罘區建筑施工農民工維權明白書》，全面提高農民工的維權意識。同時，抽調專人負責個案投訴處理工作，實行了工程總承包企業民工工資支付連帶責任制。自1月份以來，累計處理投訴案件22起，為100多名建筑工人追討工資近60萬元。二是積極開展建筑施工企業教育培訓。為增強我區建筑企業的發展后勁，我們對全區建筑業人才隊伍情況進行了專題調研，出臺了培訓意見，組織90多人參加業務培訓班，為企業培養高素質技術人才。為規范企業的施工行為，開展了“把服務送上門”活動，組織人員到基層企業，從法律法規、質量規范、質量隱患預防和處理等方面進行指導，提高區屬建筑隊伍的整體素質。三是大力開展環境衛生整治。進一步健全了環境衛生監督考核、激勵獎懲機制，實行全天候巡回保潔，堅持日督查、月考核。為改變人工清掃效果差、勞動強度大的問題，加大了機械化作業的投入，在部分路段推行了以機械化清掃為主、人工清掃為輔的人、機協調作業。針對群眾反映強烈的衛生死角問題，開展了“把干凈衛生送上門”活動，協調解決了群眾反映強烈的臟、亂、差等問題15起，清運垃圾近20噸，大大改善了城市整體形象。
經過這次黨員先進性教育活動學習階段的學習，我們全局黨員精神面貌發生了明顯變化，工作熱情、工作干勁有了明顯提高，教育活動取得了顯著效果。下一階段的黨性分析、民主評議，是整個先進性教育活動的重要環節，我們將圍繞“黨員受教育、靈魂受觸動、后進被警示、黨性得提高”的要求，繼續嚴肅認真地做好每一項工作，確保活動質量，確保全局黨員的先進性得到進一步提高，確保全局的各項工作得到進一步推動，以完成全年目標任務的實績來檢驗先進性教育活動的實效。
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