2017年審計署工作思路
（五）抓好對權力運行的審計監督。
2017年共完成經濟責任審計項目9項，查出管理不規范金額4895萬元，提出審計處理意見和建議共39條，經濟責任審計工作水平不斷提升。在審計過程中，重點關注各被審計對象在貫徹中央八項規定及相關精神、重大經濟決策、單位內控管理以及審計整改等方面的履職情況，發現個別單位還存在重大決策記錄不完整、會計核算不規范、非稅收入未及時收繳等一批管理不規范問題。同時，結合當前黨風廉政建設新形勢，制定出臺了《南山區社區黨委書記經濟責任審計管理暫行辦法》，是我區規范社區黨委書記經濟責任審計工作的第一部規范性文件，明確規定了審計主體、審計內容、責任界定、結果運用等方面的內容，為加強對社區黨委書記的管理和監督，推進黨風廉政建設提供了依據。此外，在完成我區經濟責任審計任務的基礎上，我局還接受市審計局授權，開展了寶安區新安街道辦、總工會等兩個跨區經濟責任審計項目。面對原特區外街道經濟體量大、內設機構和下屬單位多的挑戰，充分運用計算機審計技術，在嚴控審計風險的前提下，圓滿完成審計任務。
（六）抓好審計內部管理。
一是在原有審計報告三級復核的基礎上，選派業務骨干專職、獨立開展審計審理、統計等綜合業務，強化審計質量控制；實行審計進度篩理機制，由分管局領導牽頭，定期召開業務會議對在審項目進度進行篩理，解決審計中存在的疑點、難點問題，推動審計項目順利開展。二是大力開展計算機輔助審計。我局編寫的計算機審計案例《行政事業單位“三公”費用審計》成功入選深圳市“十二五”優秀審計案例選編，其對應的ppt課件及教學視頻被國家審計署收錄為審計干部在線學習課件，全深圳市僅3個課件獲此殊榮。三是進一步加強對審計發現問題的揭示和反饋，針對造價審核、道路交通、慰問費管理、投資切塊資金使用等問題，以黨政信息等形式及時反饋黨政領導及有關部門，獲得市區兩級領導批示，為上層決策提供了參考。被市審計局評為“2017年度審計宣傳通聯工作先進單位”。四是繼續開展績效審計評價標準課題第三階段研究工作。前期構建的《政府投資類項目績效審計評價標準》已在《特區審計》（2017年第1期）全文刊載。今年以“微改革”課題形式，選取政府投資審計項目對該標準進行驗證，進一步完善和修正了政府投資類績效審計相關評價指標。五是正式上線審計項目管理系統，引入科學的項目管理理念，利用信息化手段加強對審計項目計劃、實施、報告和后續整改等全過程的跟蹤管理，為提高審計效率、控制審計風險提供平臺保障。
二、2017年工作思路
2017年，我局將認真貫徹黨的和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在廣東省開展省以下審計機關人財物統一管理改革（以下簡稱“統管改革”）的背景下，按照區委區政府和上級審計機關的工作要求，圍繞南山經濟社會的改革發展大局，全面、獨立履行審計監督職責，為南山邁進世界級創新型濱海中心城區發揮好保障和監督作用。
（一）以省人財物統管為契機，轉變審計工作理念。
根據近段時間省、市審計機關的相關會議及文件精神，統管改革已經全面鋪開，明年上級審計機關勢必會加強對基層審計部門的統一管理，尤其是業務管理工作。基層審計機關必須清醒認識改革趨勢，調整工作理念和心態，主動適應改革，一方面加強學習培訓，努力提升審計業務水平；另一方面加強內部管理，從嚴控制審計質量，全力滿足新形勢下黨委政府和上級審計機關提出的工作期許和要求。
（二）以審計計劃管理為抓手，轉變審計工作思路。
近日，省審計廳已就全省審計計劃統一管理作出明確部署，要求各級審計機關從嚴、從細加強審計計劃管理，將審計計劃經轄區政府審核后，再逐級報送市、省審計機關批準，且必須嚴格執行審計計劃，未經審批不得擅自增加、調整計劃項目。針對審計項目內容，各級審計機關務必完成“7+x”的審計項目，即政策執行、財政、公共投資、國有企業、民生、資源環境、領導干部經濟責任等七大類審計項目及各級機關自選項目。同時，出于審計全覆蓋的考慮，還要注重中長期審計計劃的制定，盡可能保證各預算單位、各重點資金五年內至少接受一次審計。
（三）以社會經濟大局為統領，轉變審計工作重點。
應該強調的是，雖然統管改革已全面鋪開，但審計機關屬于同級政府組成部分、應當服務轄區發展大局的定位依然不變。我局仍應當緊密圍繞南山經濟發展中心工作開展審計：
1.加大政策跟蹤審計力度。重點推動和保障我區穩增長、供給側結構性改革、轉型升級、創新驅動、精準扶貧等重大政策措施的貫徹落實。在部門預算執行和經濟責任審計中加強對政策執行的檢查和評價，重點關注各部門在貫徹落實重大政策過程中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及資金效益低下、嚴重損失浪費等問題。
2.深化財政審計。依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理資金，以及相關經濟活動進行全面審計，重點關注政府預算體系建設、財政資金的存量和增量、財政支出結構和投向情況、預算績效管理、重點專項資金管理使用等內容，切實增強財政審計的宏觀性、整體性和建設性。
3.加強公共投資審計。繼續貫徹政府投資提質提速要求，根據市審計局相關職能調整，在我區實行“取消工程標底審計、執行限額管理、強化重大項目跟蹤審計、承接‘市投區建’授權項目、推進竣工決算” 等多項深化和改進政府投資項目審計的措施。繼續對南科大二期工程、深圳灣休閑帶西段工程、深圳灣公園、南山醫院改擴建工程、留仙洞戰略新興產業基地7街坊土地整備項目、荔香中學遷址重建工程等區重點項目實施跟蹤審計。
4.強化國有企業審計。以促進國有企業提質增效、保值增值、做強做優做大為目標，開展區屬國有企業專項審計。重點揭示企業改革、資產經營管理中存在的突出問題和體制、機制性缺陷。著力推動國企深化改革，促進增強國有經濟活力、控制力和抗風險力，維護國有資本安全。
5.深入開展民生審計。以保障和改善基本民生、維護人民群眾根本利益為目標，在扶貧、底線民生保障、就業、教育、科技、文化、醫療衛生等領域中選取部分內容開展績效審計；在財政審計和經濟責任審計中，高度關注民生類資金撥付使用、項目實施、內部管理和政策執行的情況，確保惠民政策落地生根、發揮實效。
6.大力開展資源環境審計。按市審計局統一部署，進一步開展治水提質和優質飲用水入戶工程跟蹤審計。在審計中重點關注國有資源開發利用和生態環境保護情況，相關資金的征收管理使用和分配情況，項目建設情況和運營效果，以及環保部門的職責履行和政策執行情況。
7.深化領導干部經濟責任審計。堅持“全面審計、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的工作思路，有深度地推進領導干部經濟責任審計；積極探索經濟責任審計結果運用機制，以統管改革為契機，推動我區建立健全經濟責任審計結果評議制度。客觀公正地使用經濟責任審計結果，將經濟責任審計的價值最大化。
（四）以審計科學發展為目標，轉變審計工作方式。
統管改革后，作為基層審計機關一方面將得到來自上級審計機關更多的業務支持和指導，審計職責履行將更順暢，審計工作水平將進一步提升。另一方面，為了適應改革，必須改進傳統審計模式、科學配置審計資源、提高審計人員職業能力。為此，我局將進一步完善審計職業教育培訓，提升審計人員依法審計、綜合分析、數字化審計和審計創新的能力；科學合理地補充并配置審計人力資源，加強審計隊伍黨性教育，加強審計研究，促進審計工作科學發展。
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