怎樣開展鄉鎮工作

鎮(街道)統-戰工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鎮(街道)統-戰工作事關基層各項建設事業的發展和社會的穩定，因而有著相當積極的意義。筆者在擔任鎮專職統-戰委員兩年多的工作實踐中深深體會到，如何更加有效地開展新形勢下的鎮(街道)統-戰工作，這是當前擺在我們每位統-戰干部面前的一個重要課題。筆者結合近兩年多來的基層統-戰工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎上，經過前一段時間的調研和思索，現就做好新形勢下的鎮(街道)統-戰工作談幾點膚淺的個人看法。

一、當前鎮(街道)統-戰工作的現狀及存在的問題

2002年2月XX區在行政區域調整之后，結合鎮(街道)黨委換屆或人事調整，率全市之先配齊了鎮(街道)專職統-戰委員。同年5月，全區鎮(街道)統-戰委員以政協委員的身份出席了區“兩會”。在區、鎮兩級黨委的重視下，全區鎮(街道)的統-戰工作已經步上了一個新臺階。特別是在區委專門于2002年下發了《關于加強統一戰線工作的意見》之后，多數鎮(街道)還成立了統-戰辦公室。現全區各鎮(街道)統-戰工作態勢良好，統一戰線的優勢已得到了較好的發揮。但是，基于各種各樣的因素，當前鎮(街道)的統-戰工作還存在著一些薄弱環節，離上級黨委和統-戰部門的要求還有一定的距離，主要表現在以下幾個方面：

(一)基層統-戰網絡的作用沒有很好發揮。雖然各鎮(街道)均建立了一定的工作網絡，網絡觸角已延伸到村乃至相關重點企業。但是由于統-戰工作務虛性強于務實性，加之統-戰網絡的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現某種亟待解決的臨時性任務和突發性事件，這時候的基層統-戰網絡就不能很好的運作，真正發揮其應有的作用，主要工作還是統-戰委員和統-戰干事在應付，個別統-戰委員由于所在的鎮(街道)沒配備好統-戰干事，開展工作時還會呈“個體戶”狀態。

(二)宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題，主要是宗教信徒人數(包括大量的外來流動人口)每年大幅度增加;某些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來宗教滲透的任務還很重;非通常性宗教活動和在宗教場所內舉行的群眾性大型文藝活動數日趨增多，宗教場所的安全問題不容忽視;宗教糾紛方面的來訪件數日益增長，所涉及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內部之間存在的矛盾，還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛;引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重。

(三)非公經濟領域的統-戰工作還需進一步加強。非公經濟領域的統-戰工作空間還很大，如何組建好鎮(街道)基層商會和使其發揮作用以及鎮(街道)黨委做非公經濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。

(四)工作中缺乏新型載體。多數鎮(街道)統-戰干部感到工作中常處于被動應付狀態，想創新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現建立了鎮僑聯或商會等基層組織后，但是往往是“下文難續”，呈持續又遞進型的各類活動難以設計安排，這勢必影響面上工作的總體成效。

二、問題存在的.主要原因

(一)廣大干部群眾對統-戰工作的認識還不到位。現鎮(街道)黨委的統-戰工作相對于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認識還比較“模糊”，特別是鎮(街道)設專職統-戰委員后，多數人認為統-戰委員會無事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統-戰委員的工作崗位與“統計”等相混淆，有的則認為統-戰委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業調研牽頭組織基層商會組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認識，給統-戰委員開展工作帶來了一定的負面影響。

(二)統-戰目標考核缺乏剛性指標。盡管現在區對鎮(街道)、鎮(街道)對村都實行了統-戰工作年度目標考核制，但是統-戰工作在黨建總分100分制中不過只占10分或5分，具體考評內容中務虛的多，考核時干部實績難相比較。因而，統-戰工作較之其它或有“一票否決權”性質的工作，不僅難調動干部的工作積極性，更難引起各級主要領導的重視。

(三)、農村中“宗教熱”不斷升溫已成現實問題。宗教工作可以說是基層統-戰干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務管

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